合肥市城市规划管理技术规定大全

合肥市城市规划管理技术规定大全一、总则1.目的本规定旨在加强合肥市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市的科学发展、和谐发展，创造良好的城市生产、生活环境。2.适用范围本规定适用于合肥市行政区域内城市规划区的各类建设项目规划管理。3.基本原则遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。二、建设用地规划管理1.建设用地分类与标准依据国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137），合肥市建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。明确各类用地的定义、范围及使用要求，规定不同规模城市的人均建设用地指标和规划建设用地结构。2.建设用地选址建设项目选址应符合城市总体规划、分区规划及相关专项规划的要求，综合考虑交通、环境、基础设施配套等因素。对于重大建设项目，应进行多方案比选，并组织专家论证。选址意见书应明确建设项目的名称、性质、规模、用地位置和范围等内容。3.建设用地边界划定建设用地边界应根据规划道路红线、用地性质及相关规范要求进行划定。相邻地块之间应明确用地边界，避免用地纠纷。建设单位应按照规划条件确定的用地边界进行建设，不得擅自改变。4.建设用地面积计算建设用地面积应按照土地出让合同或规划条件确定的范围进行计算。以建筑物外墙勒脚以上各层水平投影面积之和，包括阳台、地下室、室外楼梯等具有永久性顶盖的部分。对于有台阶式用地的，应按照不同标高分别计算用地面积。5.建设用地使用强度控制（1）容积率根据不同区域、不同用地性质，规定相应的容积率上限。容积率应根据地块的区位条件、功能定位、配套设施等因素合理确定，以保障城市空间的合理利用和环境质量。（2）建筑密度明确各类用地建筑密度的控制指标，建筑密度应与容积率相协调，避免建筑物过于密集，影响日照、通风和公共空间质量。（3）绿地率规定不同用地性质的绿地率下限，确保城市具有一定的绿化空间。绿地应包括公共绿地、附属绿地等，鼓励建设单位增加垂直绿化和屋顶绿化。（4）建筑高度根据城市总体规划和分区规划，划分不同区域的建筑高度控制区。在建筑高度控制区内，严格按照规定的建筑高度上限进行建设；在非控制区内，建筑高度应符合日照、消防等相关要求。三、建筑规划管理1.建筑分类与标准根据建筑的使用功能、规模、高度等因素，将建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑等类型。明确各类建筑的设计标准和要求，如居住建筑的户型设计、公共建筑的功能布局等。2.建筑退让（1）建筑退让道路红线规定不同等级道路两侧建筑的退让距离，以保障城市道路的交通安全、视距要求和市政设施的敷设空间。退让距离应根据道路宽度、交通流量等因素确定。（2）建筑退让用地边界相邻地块的建筑应按照规定进行退让，以保障相邻地块的采光、通风和空间环境质量。退让距离应符合相关规范和规划条件的要求。（3）建筑退让铁路、河道等控制线明确建筑退让铁路、河道等控制线的距离，确保铁路运行安全和河道防洪、通航等功能的正常发挥。3.建筑间距（1）居住建筑间距规定居住建筑之间的日照间距、通风间距等要求，以保障居民的居住环境质量。日照间距应根据当地的日照标准和建筑朝向、高度等因素计算确定。（2）公共建筑与居住建筑间距公共建筑与居住建筑之间应保持合理的间距，避免公共建筑对居住建筑的采光、通风等造成影响。间距要求应综合考虑公共建筑的性质、规模等因素。4.建筑高度控制除符合建设用地使用强度控制中的建筑高度要求外，建筑高度还应考虑城市景观、航空安全等因素。对于位于城市重要景观节点、机场净空保护区等区域的建筑，应严格控制建筑高度。5.建筑设计要求（1）建筑外观建筑外观应符合城市风貌规划的要求，体现地方特色和文化内涵。鼓励采用多样化的建筑风格和形式，但应避免千篇一律。建筑色彩应与周边环境相协调，不得使用过于鲜艳或刺眼的颜色。（2）建筑功能布局建筑功能布局应合理，满足使用功能的要求。各类建筑应设置必要的公共空间，如门厅、走廊、楼梯间等，保障人员疏散和使用安全。同时，应合理安排停车位、绿化景观等配套设施。（3）无障碍设计新建、改建、扩建的建筑应按照无障碍设计规范进行设计，确保残疾人、老年人等特殊群体的通行和使用便利。设置无障碍通道、坡道、电梯、卫生间等设施。四、道路交通规划管理1.道路系统规划合肥市道路系统应符合城市总体规划的布局要求，形成由快速路、主干路、次干路和支路组成的分级明确、功能完善的道路网络。明确各类道路的红线宽度、横断面形式、车道数等技术指标，保障道路的通行能力和交通安全。2.道路交叉口规划合理规划道路交叉口的形式和规模，根据交通流量和流向设置信号灯、交通标志、标线等交通设施。对于大型交叉口或交通复杂的交叉口，应进行交通组织优化设计，设置立体交叉或其他交通管制措施，提高交叉口的通行效率。3.公共交通规划大力发展公共交通，规划建设公交专用道、公交站点、轨道交通等公共交通设施。公交站点应布局合理，方便乘客换乘，与周边用地紧密结合。轨道交通站点应设置配套的交通设施，实现与其他交通方式的无缝衔接。4.停车场规划根据城市发展需求，合理规划停车场布局。新建、改建、扩建的公共建筑、商业设施、住宅小区等应按照规定配建停车场。鼓励建设立体停车场、地下停车场等集约化停车场，提高土地利用效率。5.交通设施设置要求交通标志、标线应清晰、规范，符合国家标准。信号灯应设置合理，保障交通秩序。公交站点应设置候车亭、站牌等设施，方便乘客候车。停车场应设置出入口、停车位标线、照明等设施，确保车辆停放安全有序。五、绿地系统规划管理1.绿地分类与标准合肥市绿地分为公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等四类。明确各类绿地的定义、范围和建设标准，规定不同区域的绿地率要求。公园绿地应包括综合公园、社区公园、专类公园等，为市民提供休闲、娱乐、健身等活动空间。2.绿地系统布局绿地系统应与城市总体规划、水系规划等相协调，形成点、线、面相结合的绿地网络。加强城市公园、广场、滨水绿地等大型绿地的建设，增加城市绿地总量。同时，通过道路绿化、河岸绿化等线性绿地，连接各个绿地斑块，提高绿地的连通性和生态功能。3.公园建设要求公园建设应注重生态功能、景观功能和文化功能的融合。合理规划公园的功能分区，设置休闲步道、健身设施、景观小品等。保护公园内的自然植被和生态环境，增加植物多样性。公园的设计应体现地方特色和文化内涵，打造具有吸引力的城市公共空间。4.防护绿地建设加强对城市防护绿地的规划和建设，如道路防护绿地、铁路防护绿地、高压走廊防护绿地等。防护绿地应具备一定的宽度和植被覆盖，有效隔离噪音、污染等，保障城市生态安全。5.附属绿地建设各类建设项目应按照规定建设附属绿地，附属绿地应与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收。附属绿地应合理布局，种植适宜的植物，提高绿地质量和景观效果。鼓励建设单位采用屋顶绿化、垂直绿化等方式增加附属绿地面积。六、市政工程规划管理1.给水工程规划合理规划城市给水水源、水厂、供水管网等设施。确定城市供水规模和水质标准，保障城市居民和各类用户的用水需求。供水管网应布局合理，管径匹配，确保供水安全可靠。2.排水工程规划实行雨污分流排水体制，规划建设雨水管网和污水管网。确定排水系统的排水能力和排放标准，保障城市排水畅通。加强污水处理设施建设，提高污水收集率和处理率，确保污水达标排放。3.电力工程规划规划城市变电站、输电线路等电力设施，保障城市电力供应。合理确定电力设施的布局和容量，满足城市经济社会发展的用电需求。加强电力设施的安全管理，确保电力运行安全。4.通信工程规划统筹规划城市通信网络，包括固定通信、移动通信、广播电视等设施。合理布局通信基站、通信管道等，提高通信覆盖范围和质量。保障通信设施与城市建设的协调发展，满足居民和社会的通信需求。5.燃气工程规划规划城市燃气气源、燃气管道等设施，确定燃气供应规模和供气方式。保障城市居民和工业用户的燃气使用安全，推广清洁能源的使用。加强燃气设施的维护和管理，防止燃气泄漏等安全事故发生。七、历史文化名城保护规划管理1.历史文化街区保护划定历史文化街区的范围，制定保护规划和保护措施。保护历史文化街区的传统格局、历史风貌和空间尺度，保护街区内的文物古迹、历史建筑、传统民居等。对历史建筑进行修缮、维护，保持其原有的建筑特色和历史信息。2.文物保护单位保护加强对各级文物保护单位的保护管理，划定保护范围和建设控制地带。在保护范围内不得进行与文物保护无关的建设活动；在建设控制地带内进行建设活动，应符合文物保护的要求，确保文物安全。3.历史建筑保护确定历史建筑的名录，对历史建筑进行挂牌保护。历史建筑的修缮、改造应遵循"修旧如旧"的原则，保护其历史风貌和建筑特色。鼓励对历史建筑进行合理利用，赋予其新的功能和活力。4.非物质文化遗产保护保护合肥市的非物质文化遗产，如传统手工艺、民俗文化等。加强对非物质文化遗产传承人的保护和培养，开展非物质文化遗产的展示、传承活动，弘扬地方文化特色。八、规划实施监督与检查1.规划审批监督建立健全规划审批管理制度，加强对规划审批过程的监督。对建设项目的规划审批程序、审批内容进行严格审查，确保规划审批的合法性、公正性和科学性。对违规审批行为进行严肃查处。2.建设工程规划核实建设工程竣工后，建设单位应向规划部门申请规划核实。规划部门对建设工程是否符合规划条件、设计方案等进行实地检查和核实。对符合要求的，核发规划核实合格证；对不符合要求的，责令建设单位限期整改，整改合格后方可核发规划核实合格证。3.日常巡查监管规划部门应加强对城市建设项目的日常巡查监管，及时发现和制止违法建设行为。建立巡查台账，记录巡查情况。对发现的违法建设，依法下达责令停止建设决定书，限期拆除或整改。4.公众监督鼓励公众参与城市规划管理，建立公众监督机制。设立举报电话、邮箱等，接受公众对违法建设、违反规划行为的举报。对公众