论广播通信铁塔及桅杆产品生产许可证实施细则

论广播通信铁塔及桅杆产品生产许可证实施细则一、引言广播通信铁塔及桅杆作为广播电视和通信领域的重要基础设施，其质量安全直接关系到广播电视信号的传输质量以及通信网络的稳定运行。为了加强对广播通信铁塔及桅杆产品的质量监管，规范生产许可工作，保障产品质量和使用安全，国家制定了相应的生产许可证实施细则。本文将对该实施细则进行详细阐述和分析。二、实施细则的适用范围与目的适用范围本实施细则适用于在中华人民共和国境内生产、销售和在其他经营活动中使用的广播通信铁塔及桅杆产品。涵盖了各种材质（如角钢塔、钢管塔等）、不同用途（广播电视发射塔、通信基站铁塔等）的铁塔及桅杆产品。目的1.确保广播通信铁塔及桅杆产品符合相关国家标准和行业要求，保障产品质量安全。2.规范生产许可行为，加强对生产企业的监督管理，促进市场公平竞争。3.维护广播电视和通信行业的正常秩序，保障广大用户的合法权益。三、生产许可的申请与受理申请条件1.企业应具有合法的营业执照，经营范围涵盖广播通信铁塔及桅杆产品的生产。2.具备与所生产产品相适应的生产设备、工艺装备和检测手段。例如，应拥有数控加工设备、焊接设备、热镀锌设备以及探伤检测仪器等。3.有满足生产需要的专业技术人员，包括工程技术人员、质量管理人员等。工程技术人员应具备相关专业知识和实践经验，能够解决生产过程中的技术问题。4.建立有效的质量管理体系，包括原材料采购控制、生产过程控制、成品检验等环节，确保产品质量符合标准要求。申请材料1.《全国工业产品生产许可证申请书》，需加盖企业公章。2.营业执照副本复印件。3.产品图纸及技术文件，包括铁塔及桅杆的结构图纸、工艺流程图、技术要求等。4.生产设备、工艺装备清单及证明材料，如设备购置发票、租赁合同等。5.质量管理体系文件，如质量手册、程序文件、作业指导书等。6.其他相关证明材料，如产品检验报告、人员资质证书等。受理程序1.企业将申请材料报送当地质量技术监督部门或相关受理机构。2.受理机构对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知企业需要补正的材料内容。四、生产条件审查生产场所1.生产企业应具备与生产规模相适应的生产场地，场地应整洁、通风良好，符合安全生产和环境保护要求。2.不同生产工序应合理布局，避免相互干扰。例如，钢材预处理区、加工区、焊接区、热镀锌区等应分开设置，并有相应的防护措施。生产设备与工艺装备1.必备的生产设备应满足产品生产的需要，且设备精度和性能应符合相关标准。如数控切割机应能保证切割精度，焊接设备应能满足不同材质和焊接要求。2.工艺装备应先进合理，能够保证产品质量的稳定性。例如，热镀锌工艺应采用先进的镀锌设备和工艺参数，确保镀锌层的厚度和质量。人员要求1.企业应配备足够数量的专业技术人员，包括机械设计、电气设计、结构分析等方面的人才。2.生产操作人员应经过专业培训，熟悉生产工艺和操作规程，具备相应的技能水平。质量管理1.企业应建立完善的质量管理体系，明确质量方针和质量目标，并有效运行。2.加强原材料检验，确保原材料质量符合标准要求。对采购的钢材、螺栓等原材料，应进行严格的检验和试验，合格后方可使用。3.强化生产过程控制，对每道工序进行质量检验，做好检验记录。例如，焊接过程应进行焊接质量检验，包括外观检查和探伤检测。4.完善成品检验制度，对成品进行全面检验，合格后方可出厂。检验项目应包括尺寸精度、力学性能、防腐质量等。五、产品检验检验机构企业可以自行具备检验能力，也可以委托具有资质的第三方检验机构进行产品检验。委托检验时，应签订委托检验合同，明确双方的责任和义务。检验项目1.外观质量检验，包括铁塔及桅杆的表面平整度、焊缝质量、镀锌层外观等。2.尺寸精度检验，检查铁塔及桅杆的主要尺寸是否符合设计要求。3.力学性能检验，如钢材的拉伸试验、弯曲试验，铁塔及桅杆的力学性能试验等。4.防腐质量检验，检测镀锌层厚度、附着力等指标。检验标准产品检验应依据相关国家标准和行业标准进行，如《广播电视塔钢结构验收规范》《通信铁塔工程验收规范》等。检验机构应严格按照标准要求进行检验，确保检验结果的准确性和可靠性。检验报告检验机构应出具详细的检验报告，报告内容应包括检验项目、检验结果、判定结论等。企业应妥善保存检验报告，作为产品质量合格的证明文件。六、生产许可证的审批与发放审查与决定1.质量技术监督部门组织审查组对企业进行实地审查和产品抽样检验。审查组应按照实施细则的要求，对企业的生产条件、质量管理、产品检验等方面进行全面审查，并形成审查报告。2.根据审查报告和产品检验结果，质量技术监督部门作出是否准予许可的决定。符合条件的，颁发生产许可证；不符合条件的，书面告知企业不予许可的理由。证书内容与有效期1.生产许可证证书应载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等内容。2.生产许可证有效期为5年。企业应在证书有效期届满前6个月内，向原发证机关提出延续申请。变更与注销1.企业在生产许可证有效期内，名称、住所、生产地址等发生变化的，应向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关对申请材料进行审查后，作出是否准予变更的决定。2.有下列情形之一的，生产许可证发证机关应当依法注销生产许可：生产许可有效期届满未延续的；企业依法终止的；生产许可依法被撤销、撤回，或者生产许可证依法被吊销的；因不可抗力导致生产许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销生产许可的其他情形。七、监督管理定期监督检查1.质量技术监督部门应定期对获证企业进行监督检查，检查内容包括企业生产条件保持情况、质量管理体系运行情况、产品质量状况等。2.监督检查可以采取现场检查、产品抽样检验等方式进行。对发现的问题，质量技术监督部门应责令企业限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊销生产许可证。年度自查报告获证企业应每年向当地质量技术监督部门提交年度自查报告，报告内容包括企业生产经营情况、生产条件变化情况、质量管理体系运行情况、产品质量状况等。质量技术监督部门应对企业提交的自查报告进行审查，并根据情况进行必要的现场核实。产品质量监督抽查质量技术监督部门应定期组织对广播通信铁塔及桅杆产品进行质量监督抽查。抽查结果应向社会公布，对抽查不合格的产品，依法进行处理，并追究相关企业的责任。八、罚则无证生产未取得生产许可证擅自生产广播通信铁塔及桅杆产品的，由质量技术监督部门责令停止生产，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超范围生产企业超出生产许可证核准范围生产广播通信铁塔及桅杆产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证。产品质量不合格生产的广播通信铁塔及桅杆产品不符合国家标准和行业要求的，责令限期改正；逾期未改正的，处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。其他违法行为企业在生产许可证申请、生产过程中存在其他违法行为的，质量技术监督部门将依据相关法律法规进行处罚。九、结论广播通信铁塔及桅杆产品生产许可证实施细则为规范该类产品的生产