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相关国家新能源汽车产业的国际竞争力提升战略分析综述目录TOC\o"1-2"\h\u18251相关国家新能源汽车产业的国际竞争力提升战略分析综述 116840(一)美国新能源汽车产业的发展概况 195581.政府政策 385272.技术研发 467603.宣传推广 513414.基础设施 510961(二)日本新能源汽车产业的发展概况 537271.政府政策 645662.技术研发 7145103.宣传推广 7157614.基础设施 824661(三)中、日、美对比分析 82008年的金融危机对世界各国的冲击都很大,许多国家也在谋求新的经济增长产业,新能源汽车这一新型产业也逐渐映入各国的眼帘,并开始蓬勃发展。接下来将从政府政策、技术研发、推广和基础设施几个方面详尽的分析日本和美国这两个主要新能源汽车生产国在新能源汽车产业国际竞争力提升上所作出的战略支持,并进行中、日、美比较分析,研究我国新能源汽车产业现目前所存在的优缺点。美国新能源汽车产业的发展概况目前美国市场存在着巨大的市场潜力,根据ANL数据,在2021年全年,美国销售新能源汽车的总量达到了65.73万辆,美国新能源汽车的渗透率在这一年也达到了4.44%,与2020年相比提高了2.28%。由于美国政府推行了节能、减少排放、电动化替换、购置补助等措施,美国新能源车的发展前景日益广阔。由图2可知,美国新能源汽车销量占全国份额的趋势为先升后降,但是保有量在逐年上升。但是2019年美国新能源汽车所占据的市场份额仅仅只有2.1%,还有巨大的成长空间。年份2010201120122013201420152016201720182019销售(万辆)0.121.795.419.7812.0311.5515.9619.8336.1332.66销售增长率(%)4382482-10销量占全球份额(%)12344245352020161715保有量(万辆)0.382.177.5817.3529.3840.9356.8976.73112.86145.52保有量增长率(%)—471249129693939354729保有量占全球份额(%)18303842403127232119新能源乘用车占国内乘用车市场份额(%)—0.20.40.70.80.711.32.32.1图22010-2019年美国新能源汽车销量及保有量数据来源:IEA政府政策美国在对购车者的优惠方面做得十分到位。2005年,美国政府为了推动新能源汽车的增长,提出了新能源汽车购买者可以在缴纳税费上得到相应的优惠,而且这项政策的有效期长达五年,消费者最高可以节省32000美元的税费;2008年,《经济稳定法案》的推出使得补助水平下降,只有选购新能源汽车的前25万名用户才能获得2500-7500美元的税费减免;2009年,美国政府为了大力促进本国新能源汽车产业的发展,促进汽车结构转型,出台了以就换新的活动,人们将使用年限不超过25年的汽车用来替换为新能源汽车时就可以获得3500-4500美元的补贴;2015年,政府为年薪不超过60000美元的家庭提供3000美元的补助,来增加新能源汽车的低收入家庭用户;2021年,《美国清洁能源法案》进一步加强税收减免,将满足条件的车辆可享受到的税收减免提高到每年1.25万美元。产业规划创新研发推广应用2013年《电动汽车普及计划蓝图》提出2022年发展目标。1.技术方面,降低电池与电驱系统成本,实现汽车轻量化。2.加强宣传推广,激励购买。3.大力发展充电基础设施。1.研发专项拨款。2.低息贷款,支持关键零部件、整车、氢能等技术研发。1.联邦政府《能源独立与安全法》,实行2500-7500美元的阶梯个税抵免。2.州政府购置补贴、实行停车费,电费等优惠。3.加州、马萨诸塞州、马里兰州等11个州实施《零排放车辆法案),规定企业生产一定比例的清洁能源汽车。在研发阶段政府也实行了很多战略支持,从1990年开始,美国就发布了多项国家级研发计划。在金融危机时期,美国提供了2000万美元给通用汽车公司用于混合动力汽车的研发,其中用于研究动力电池的额度达到了1720万美元;2009年美国能源部为支持新型汽车电池及其它零件的开发提供了20亿美元的资金,同时还分别向日产和福特提供了59亿和16亿美元的贷款,用以技术创新和产品研发。除此之外,美国还将为48个不同的工程,如电池,电动驱动装置提供24亿美元的资助,以增强其在全球的竞争能力。图3美国新能源汽车产业部分政策技术研发在美国,新能源汽车的发展大致分为以下几个阶段:起步阶段,1976年美国政府通过制定以财政补贴为主的政策来鼓励消费者购买新能源汽车,进而推动新能源汽车的发展,这标志这美国新能源汽车产业正式研发的开端;缓慢增长阶段,克林顿总统时代的“新一代汽车合作计划”(PVNG),将纯电动汽车作为主要发展对象。该计划主要是有三个目的:提高汽车生产厂商的竞争力、将新技术用于传统燃油汽车上以提高燃油效率和降低排放、将燃油效率在十年内提高三倍。该计划使得汽车产业升级的步伐进一步加快了,也推动了其技术创新。小布什政府将研发重点由纯电动汽车转为燃料电池电动汽车,虽然其成本较高且技术难题难以攻破,但也并没有阻碍它成为长远研发的目标。2007年1月,美国政府提出节能和替代能源政策,也将重点研发项目换为混合动力汽车。在这期间不断攻克难题,扩大发展规模。快速增长阶段,在奥巴马执政期间,全国范围内的电力驱动技术革新项目已经启动。开展了“EVEverywhere”电动汽车国家创新计划,将主要发展纯电动汽车,在短期内重点发展充电式混合动力汽车,为美国新能源汽车产业的发展明确了目标和方向。在此阶段不断攻克电池、插电式技术等难题,2014年,美国新能源汽车的销量排到了世界第一。现目前美国的新能源汽车产业链已经非常成熟,美国国内所生产的电池就能满足其国内汽车厂商的需求,特斯拉等知名新能源汽车更是领跑世界,在激烈的国际市场竞争中占领了一定的地位。宣传推广美国政府十分注重民众的环保意识培养,会组织环保知识竞赛,还通过电视、广播、报纸等宣传媒介对新能源汽车的燃料电池和新能源种类等相关常识进行具体宣传。学校还专门设立了新能源汽车相关的课程供学生们学习更多的相关知识,进而培养更多的拥有相关技术的专业人才。基础设施美国对于基础设施的建立上也丝毫没有松懈。2009年,政府投资1.15亿在17个城市里共设立了12000个充电设备。洛杉矶政府还积极鼓励市民与组织联合建设新的公共充电设备,同时很多美国的新能源汽车生产厂商也自发筹集资金建设充电设备,通过以此来推动本公司电动汽车的销售。拜登政府也计划拿出75亿美元将充电设施投入到那些比较匮乏的区域,以改善充电桩分布的不均匀,美国目前约有4.3万个充电站和约12万根充电桩。日本新能源汽车产业的发展概况日本的资源极其匮乏,因此新能源汽车产业也纳入了日本的重点发展对象之列,目前日本的丰田和日产等新能源汽车的代表,已经在世界各地畅销多年。但是由于其市场规模较小,从2018年开始新能源汽车销量就开始明显下降,在2019年仅销售了3.9万辆新能源汽车,所占全球市场份额跌至了2%。年份2010201120122013201420152016201720182019销量(万辆)0.241.352.693.093.332.552.55.4453.94销售增率(%)—46399158-23-2118-8-21销量占全球份额(%)242621141043422保有量(万辆)0.351.74.397.4910.8213.3715.8821.3326.3330.27保有量增长率(%)—38615871442419342315图32010-2019年日本新能源汽车销量及保有量数据来源:IEA政府政策日本政府对本国新能源汽车产业的战略政策支持主要包括财税激励和非财税激励两个方面的内容。财税激励政策:2012年4月颁布的“节能车补贴”规定截止到2012年9月,所有在2011年12月份以后购置新能源车的用户均可以通过提交申请获得节能补助;2012年6月份,“CEV导入补贴”获得认可,新能源汽车的单位价格将会得到补贴,但在每年销售超过150000台的新能源车后,该补助将被取消。2012年日本在“CEV导入补贴”上总共投资了四十亿日元,用于新能源汽车和充电站的补助,且重点为快充、普冲、EV、PHV等。财税激励政策还表现在对新能源汽车税费的减少,从2009年开始,日本开始实施两项策略,即“绿色税制”和“环境车辆减免”,“绿色税制”是对低排放车辆免征收车辆税,而对高排放车辆征收高车辆税。通过这种方法可以提高人们购买低排放低污染汽车的意愿。而“环保车减税”主要是免收取新能源汽车的车检税REF_Ref1322320270\w\h[4]。非财税激励政策:在非财税激励政策方面最为突出的就是“EV/PEV城市倡议”,该倡议使得政府与车企联合,积极宣传推广新能源汽车并且在其基础设施的建设上加大力度;《新一代汽车战略2010》明确了稀有金属在新能源发展中的作用,并将稀有金属列入了国家的贷款计划之中。同时,这一策略还为新能源汽车行业制定了发展方向REF_Ref1322320270\w\h[4]。
产业规划创新研发推广应用1.2010年发布《新一代汽车战略2010》,提出BEV与PHEV在新车销量中占比目标:2020年15%-20%,2030年20%-30%。2.2014年提出加速建设“氢能社会”的战略方向,2018年宣布将战略重点转向电动化。1.成立新能源汽车综合开发机构(NEDO),政府、企业、科研机构合作。2.政府拨款支持燃料电池研发。1.购置补贴:2012年起开始新能源汽车(CEV)导入补贴。2.税收减免:2009年起免征汽车购置税和车重税,绿色税(根据汽车排量征税)减免75%。3.政府拨款推动公共交通领域用车电动化。4.2013年推出充电设施及加氢设备建设补贴。图4日本新能源汽车产业部分政策技术研发日本不仅仅颁布了很多的政策来促进新能源汽车的发展,鼓励新能源汽车的技术研发,还为研究燃料电池汽举办专门的讨论会车。2005年,日本推出了全国范围内第一个关于燃料电池的技术安全标准,日本国内的两家燃料电池厂家也通过了相关机构的认证;2009年,日本投入210亿日元,并成立相关组织对高水平电池进行研究;2009年日本将京都大学作为主要单位,其他著名产业组织、电池厂商、汽车厂商协同合作,加深对新能源汽车电池的研究,促进技术创新。现在在日本已经形成了学、产、研一体的新能源汽车产业链。2008年日本公布了新能源电池产业的生产规范,明确指出了电池相关的性能标准,推动了新能源汽车操作系统的建立,也为充电设备的设立建立了基础。宣传推广由于日本的资源极其匮乏,所以日本国民很早就意识到保护环境的重要性,使用绿色能源,减少能耗是他们从小就接触到的观念。日本政府除了利用政府政策对新能源汽车进行推广,还致力于提高国民的环保意识进而来提高新能源汽车的销量。车企不仅通过报纸、电视、广播等方式来宣传新能源汽车,还开展众多活动,让民众参与到活动中来,亲身体验驾驶新能源汽车的乐趣,感受它的性能,让民众对新能源汽车的认识更加深刻。日本还推出了“共享新能源汽车”这一项目,不仅仅为国民的出行带来了极大地便利,还极大的提高了本国新能源汽车的知名度。基础设施日本在基础设施的建立方面起步较早,所提出的战略政策也较多。早在1993年就已经提出了“Eco-station”项目,该项目计划建立1000个纯电动车快充站,《新一代汽车战略2010》也提出5000个纯电动车快充站和200万个家用普充设备将在2020年底建成REF_Ref1325580828\w\h[13]。日本的充电桩数量呈逐年上升趋势,据日产汽车公司报告显示,日本公共充电桩和家用充电桩数量已经达到了4万,超过了其加油站的数量。中、日、美对比分析从上述美国和日本在新能源汽车产业方面的发展概况可以分析得出,目前,美国在新能源汽车产业方面的国际竞争力优势主要集中在技术创新、宣传推广模式和基础设施建设上,在新能源电池方面的优势并不突出,而日本的国
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