山西能投煤炭储装运系统安全监理实施细则

山西能投煤炭储装运系统安全监理实施细则一、总则（一）编制目的为加强山西能投煤炭储装运系统建设项目的安全监理工作，确保施工过程中的安全生产，保障工程顺利进行，依据相关法律法规和工程建设标准，制定本实施细则。（二）编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《煤矿安全规程》4.工程设计文件及施工合同5.其他相关安全技术标准和规范（三）适用范围本细则适用于山西能投煤炭储装运系统新建、改建、扩建工程的安全监理工作。二、安全监理工作目标1.确保施工现场不发生重大安全事故，减少一般安全事故。2.督促施工单位落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理制度。3.检查施工单位安全技术措施的执行情况，保障施工安全。三、安全监理工作内容（一）施工准备阶段安全监理1.审查施工单位资质和安全生产许可证，确保其具备相应的施工能力和安全生产条件。2.审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，包括施工现场平面布置、临时设施搭建、施工机械选型等是否符合安全要求。3.检查施工单位安全生产管理人员的配备情况，要求其具备相应的资格证书。4.参与施工单位组织的安全技术交底会议，审查交底内容是否全面、准确，是否有针对性。（二）施工阶段安全监理1.日常安全检查定期对施工现场进行安全检查，重点检查施工机械、临时用电、消防安全、高处作业、爆破作业等关键部位和环节。检查施工单位安全管理制度的执行情况，如安全检查记录、隐患排查治理台账等。2.专项安全检查对深基坑、高大模板、脚手架等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查，要求施工单位编制专项施工方案，并按方案实施。对季节性施工安全进行专项检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等措施的落实情况。3.安全隐患治理对检查中发现的安全隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。跟踪复查隐患整改情况，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的施工单位，采取进一步的措施，如暂停施工等。4.安全资料审查审查施工单位报送的安全资料，包括安全生产许可证、安全生产责任制、安全检查记录、安全教育培训记录、安全事故应急预案等，确保资料真实、完整、有效。5.人员安全管理检查施工单位特种作业人员的持证上岗情况，严禁无证上岗作业。监督施工单位对从业人员进行安全教育培训，确保其具备必要的安全知识和技能。6.施工机械与设备管理检查施工机械和设备的定期维护保养记录，确保设备性能良好，安全装置齐全有效。对新进场的施工机械和设备进行验收，合格后方可投入使用。7.消防安全管理检查施工现场消防设施的配备情况，如灭火器、消火栓等是否符合要求。审查施工单位的动火作业审批制度，监督动火作业的安全措施落实情况。8.临时用电管理检查施工现场临时用电线路的敷设是否符合规范要求，配电箱、开关箱是否符合标准。要求施工单位做到"三级配电、两级保护"，确保用电安全。9.高处作业管理审查高处作业专项施工方案，检查高处作业人员的安全带佩戴情况和安全防护设施的设置情况。严禁在六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气下进行高处作业。10.爆破作业管理（如有）审查爆破作业单位的资质和爆破作业人员的资格证书。监督爆破作业现场的安全警戒、爆破器材的运输、储存和使用等环节是否符合规定。（三）竣工验收阶段安全监理1.督促施工单位对工程进行全面的安全自查自纠，整改存在的安全问题。2.对工程的安全设施进行验收，确保其符合设计和规范要求。3.审查施工单位提交的安全验收报告，签署监理意见。四、安全监理工作方法及措施（一）工作方法1.现场检查：通过实地查看施工现场，检查安全设施、施工机械、人员操作等情况，及时发现安全隐患。2.资料审查：审查施工单位报送的各类安全资料，核实其真实性和完整性。3.会议沟通：定期召开安全监理例会，与施工单位、建设单位等进行沟通，协调解决安全问题。4.指令文件：对发现的安全问题及时下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位限期整改。（二）措施1.组织措施建立健全安全监理组织机构，明确安全监理人员的职责分工。定期召开安全监理工作会议，研究解决安全监理工作中的问题。2.技术措施依据工程特点和施工实际，制定详细的安全监理技术方案，指导安全监理工作。对危险性较大的分部分项工程，要求施工单位编制专项施工方案，并组织专家论证，确保方案的科学性和可行性。3.经济措施对安全工作做得好的施工单位给予适当的奖励，对安全隐患整改不力的施工单位进行经济处罚。安全措施费用必须专款专用，确保施工现场安全设施的投入。4.合同措施在施工合同中明确施工单位的安全生产责任和义务，以及安全违约的处罚条款。对施工单位的安全业绩进行考核，将考核结果与工程款支付挂钩。五、安全监理人员职责（一）总监理工程师职责1.全面负责安全监理工作，制定安全监理工作计划和目标。2.审核施工单位的安全技术措施和专项施工方案，签署审核意见。3.定期组织安全检查和专项检查，协调解决安全监理工作中的重大问题。4.对安全隐患整改情况进行跟踪复查，对拒不整改的施工单位下达工程暂停令，并及时向建设单位报告。5.参与安全事故的调查处理，提出监理意见。（二）安全监理工程师职责1.协助总监理工程师制定安全监理工作计划和目标。2.负责施工现场的日常安全检查，记录检查情况，及时发现安全隐患。3.审查施工单位的安全资料，确保资料真实、完整、有效。4.对发现的安全隐患及时下达监理通知单，跟踪复查整改情况。5.参与专项安全检查和安全事故的调查处理，提供相关资料和意见。（三）监理员职责1.在安全监理工程师的指导下，对施工现场进行安全巡查。2.协助安全监理工程师检查施工单位安全技术措施的执行情况。3.及时发现并报告施工现场的安全问题。六、安全监理工作程序1.施工单位在工程开工前向项目监理机构报送《施工组织设计》，其中应包含安全技术措施。2.项目监理机构对施工单位报送的《施工组织设计》进行审查，提出审查意见，符合要求后予以批准。3.施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前，向项目监理机构报送专项施工方案。4.项目监理机构对专项施工方案进行审核，必要时组织专家论证。审核通过后，施工单位方可实施。5.施工过程中，施工单位按规定进行安全检查和隐患排查治理，并向项目监理机构报送安全检查记录和隐患排查治理台账。6.项目监理机构定期或不定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全隐患下达监理通知单，要求施工单位限期整改。7.施工单位接到监理通知单后，组织整改，并将整改情况及时报送项目监理机构。8.项目监理机构对整改情况进行跟踪复查，直至隐患消除。对整改不力的施工单位，下达工程暂停令，要求其停工整改。9.工程竣工后，施工单位进行安全自查自纠，整改完毕后向项目监理机构报送安全验收报告。10.项目监理机构对工程的安全设施进行验收，审查安全验收报告，签署监理意见。七、安全监理工作记录与档案管理1.安全监理人员应做好安全检查记录、监理通知单、工程暂停令、安全事故报告等工作记录。2.定期对安全监理工作记录进行整理归档，确保档案资料的完整性和准确性。3.安全监理档案