某村财务管理与公开制度

某村财务管理与公开制度一、总则（一）目的为进一步加强某村财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转，维护村民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于某村集体经济组织及所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，规范财务收支行为。2.民主管理原则：充分发扬民主，实行财务公开，接受村民监督。3.增收节支原则：努力开源节流，提高资金使用效益，确保村级集体资产保值增值。4.统一管理原则：村级财务实行统一核算、统一管理，确保财务工作规范有序。二、财务管理职责分工（一）村党支部1.领导和监督村级财务管理工作，确保财务工作符合党的方针政策和法律法规要求。2.对重大财务事项进行决策，支持和保障村民理财小组依法行使职权。（二）村民委员会1.负责组织实施村级财务管理工作，执行村党支部的决策和财务管理制度。2.编制年度财务预算和决算，组织收入，合理安排支出，确保村级组织正常运转。3.定期向村民会议或村民代表会议报告财务收支情况，接受村民监督。（三）村民理财小组1.由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对村级财务活动进行民主监督。2.审查财务收支凭证，检查财务账目，监督财务公开情况，对发现的问题及时提出意见和建议。3.参与制定和完善村级财务管理制度，协助做好财务审计工作。（四）会计1.负责村级财务的日常核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，做到账目清晰、核算准确。2.编制财务报表，及时向村党支部、村民委员会和村民理财小组报告财务状况。3.保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料，做好财务资料的整理和归档工作。（五）出纳1.负责村级现金和银行存款的收付管理，严格执行现金管理制度，确保资金安全。2.登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。3.协助会计做好财务核算工作，定期与会计核对账目。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括经营收入、发包及上交收入、财政转移支付收入、上级补助收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应在实际收到款项或取得收款权利时确认，严禁隐瞒、截留、坐支收入。3.票据管理：统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。收取款项时，应开具合法有效的票据，并及时入账。4.收入上缴：村级所有收入必须及时足额上缴村集体账户，不得私设小金库或账外账。（二）支出管理1.支出原则：村级支出应遵循"量入为出、勤俭节约"的原则，严格控制非生产性开支，确保资金用于村级经济发展和公益事业。2.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。一般支出由村主任审批；重大支出需经村党支部、村民委员会集体研究决定，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.支出范围：主要包括生产性支出、管理费支出、公益事业支出、社会保障支出等。生产性支出应符合村级经济发展规划，用于发展农村产业、改善农业生产条件等；管理费支出应严格控制，不得超标准列支；公益事业支出应优先保障农村基础设施建设、教育、医疗、文化等方面的需要；社会保障支出应按照国家有关规定执行。4.支出报销：报销凭证应真实、合法、有效，具备经办人、证明人、审批人签字，并有详细的用途说明。严禁白条入账、虚报冒领等行为。四、财务预决算管理（一）预算编制1.每年年初，村党支部、村民委员会应根据本村经济社会发展规划和实际情况，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应根据上年度收入情况和本年度经济发展趋势进行预测；支出预算应按照轻重缓急，合理安排各项支出，重点保障村级组织正常运转、农村基础设施建设和公益事业发展等方面的需要。3.预算草案编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）预算执行1.严格执行年度财务预算，不得随意调整预算项目和金额。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照预算编制程序进行调整，并报乡镇农村经营管理部门备案。2.加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。（三）决算编制1.年度终了，村党支部、村民委员会应根据本年度财务收支情况，编制年度财务决算报告。2.决算报告应包括财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况、收益分配情况等内容，并附详细的财务报表和说明。3.决算报告编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。五、资产资源管理（一）资产清查1.定期对村级资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等，重点清查资产的数量、价值、使用状况等情况。3.对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理，并调整相关账目。（二）资产登记1.建立健全村级资产登记制度，对各类资产进行详细登记，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产登记应做到账账相符、账实相符，资产变动时应及时办理变更登记手续。（三）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照规定程序进行。资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置金额较大的，应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.资产处置收入应及时足额上缴村集体账户，纳入村级财务管理。（四）资源管理1.加强对村级集体资源的管理，包括土地、山林、水面、滩涂等。资源的承包、租赁、出让等应按照相关法律法规和政策规定进行。2.建立资源台账，详细记录资源的种类、数量、位置、承包租赁期限、收益情况等信息。3.资源的承包、租赁、出让等应通过公开招投标、拍卖等方式进行，确保程序合法、公开透明。六、财务公开（一）公开内容1.财务预算和决算情况，包括年度财务收支计划、预算执行情况和决算报告。2.各项收入情况，包括经营收入、发包及上交收入、财政转移支付收入、上级补助收入、捐赠收入、其他收入等。3.各项支出情况，包括生产性支出、管理费支出、公益事业支出、社会保障支出等。4.资产资源管理情况，包括资产清查结果、资产登记信息、资产处置情况、资源台账及承包租赁出让情况等。5.债权债务情况，包括本村的债权债务余额、增减变化情况等。6.收益分配情况，包括本年度收益总额、分配方案及分配结果等。7.其他需要公开的财务事项。（二）公开形式1.在村务公开栏设立财务公开专栏，定期公布财务收支情况。公开栏应设置在村民集中活动的场所，便于村民观看。2.利用村广播、微信公众号等形式进行公开，及时向村民通报财务信息。3.定期召开村民会议或村民代表会议，向村民报告财务工作情况，接受村民咨询和监督。（三）公开时间1.财务预算应在年初公布，接受村民监督；财务决算应在年度终了后及时公布。2.各项收支应按月或按季度公布，做到及时、准确、完整。3.重大财务事项应在决策后及时公开，接受村民监督。七、财务监督与审计（一）内部监督1.村民理财小组应定期对村级财务活动进行检查和监督，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.村党支部、村民委员会应加强对财务工作的领导和监督，定期听取财务工作汇报，研究解决财务工作中存在的问题。（二）外部监督1.接受乡镇农村经营管理部门的业务指导和监督检查，按照要求报送财务报表和相关资料。2.接受审计部门的审计监督，积极配合审计工作，如实提供财务资料和相关情况。（三）财务审计1.定期开展村级财务审计工作，审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务、收益分配等方面。2.审计工作由乡镇农村经营管理部门组织实施，也可委托有资质的社会中介机构进行。3.对审计中发现的问题，应依法依规进行处理，并责令限期整改。整改情况应及时向村民公开。八、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务预算和决算资料、资产资源登记资料、财务公开资料、审计报告、合同协议等。（二）档案整理1.财务档案应按照类别、年度、保管期限等进行分类整理，做到装订整齐、编目清晰、存放有序。2.会计凭证应按月装订成册，封面注明年度、月份、凭证种类、起止号码、凭证张数等信息；账簿应按年度打印成册，封面注明账簿名称、年度等信息；报表应按年度整理归档，封面注明报表名称、年度等信息。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案安全存放。2.财务档案保管期限按照国家有关规定执行，一般会计凭证、账簿等保管期限为15年，财务报表等保管期限为永久。