煤矿防治水规定释义

煤矿防治水规定释义一、总则立法目的煤矿防治水规定的立法目的在于加强煤矿防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，保护国家资源和财产不受损失。水害是煤矿安全生产的主要灾害之一，严重威胁着煤矿的正常生产和职工生命安全。通过明确规定防治水的各项措施和要求，规范煤矿企业的防治水行为，提高煤矿防治水工作的科学化、规范化水平，最大限度地降低水害风险。适用范围本规定适用于中华人民共和国领域内所有煤矿企业的防治水工作。无论是国有重点煤矿、地方煤矿还是乡镇煤矿，只要从事煤炭开采活动，都必须遵守本规定。这体现了防治水规定的全面覆盖性，确保了整个煤矿行业在防治水方面有统一的标准和要求。基本原则1.预测预报：强调对煤矿水害的提前预测和预报工作。通过对地质条件、水文地质资料的分析研究，结合各种监测手段，及时掌握可能发生水害的信息，以便提前采取防范措施。2.有疑必探：当对水情存在疑问时，必须进行探放水作业。不能因为不确定是否存在水害而冒险生产，要以谨慎的态度对待每一个可能存在水害隐患的情况。3.先探后掘：在掘进巷道之前，必须先进行探放水，确认前方无水害威胁后，方可进行掘进。这是防止掘进过程中突水事故的重要措施。4.先治后采：对于存在水害隐患的采煤区域，必须先进行治水工作，消除水害威胁后，才能进行煤炭开采。确保采煤工作在安全的水文地质条件下进行。二、防治水基础工作机构与人员煤矿企业必须设立专门的防治水机构，配备专业的防治水技术人员。防治水机构负责制定和实施防治水工作计划、措施，组织开展水害隐患排查治理等工作。专业技术人员应具备扎实的水文地质知识和丰富的实践经验，能够准确分析和判断水害情况，提出有效的防治措施。制度建设建立健全各项防治水制度，如防治水岗位责任制、水害预测预报制度、探放水制度、水害隐患排查治理制度等。明确各部门、各岗位在防治水工作中的职责，规范防治水工作流程，确保防治水工作有章可循。技术装备煤矿企业应配备必要的防治水技术装备，如探放水设备、水文监测仪器、排水设备等。先进的技术装备能够提高防治水工作的效率和准确性，及时发现和处理水害隐患。同时，要加强对技术装备的维护和管理，确保其正常运行。水文地质基础工作1.水文地质勘探：详细了解煤矿井田范围内的水文地质条件，包括含水层、隔水层的分布、水位、水量、水质等情况。通过勘探工作，为煤矿防治水工作提供准确的基础资料。2.水文地质观测：建立长期的水文地质观测系统，对矿井涌水量、水位、水温等进行实时监测。通过观测数据的分析，掌握水情变化规律，及时发现水害隐患。3.水文地质资料管理：对收集到的水文地质资料进行整理、分析和归档，建立完善的水文地质资料数据库。便于查阅和利用资料，为防治水决策提供依据。三、煤矿水害类型及防治措施地表水害防治1.井口防治：井口位置应高于当地历年最高洪水位，否则必须修筑可靠的防洪堤坝和排水设施。防止洪水倒灌进入矿井，淹没井下巷道和设备。2.地面塌陷区防治：对煤矿开采引起的地面塌陷区，要及时进行调查和监测。采取回填、防渗等措施，防止地表水通过塌陷区渗漏到井下。3.河流防治：对于流经煤矿井田的河流，要采取截流、改道、加固河堤等措施。避免河流洪水对煤矿造成威胁。含水层水害防治1.顶板含水层水害防治：当煤层顶板存在含水层时，可采用疏放降压、注浆加固等方法。降低含水层水位，减小对煤层开采的水压力；加固顶板，提高其隔水性能，防止顶板水涌入井下。2.底板含水层水害防治：对于煤层底板含水层，可通过注浆改造等手段，封堵含水层中的导水通道，增强底板隔水层的隔水能力。同时，加强底板监测，及时发现底板破坏情况并采取措施。断层水害防治1.断层探查：在接近断层时，要进行详细的断层探查工作。了解断层的导水性、含水性等情况，为制定防治水措施提供依据。2.防治措施：根据断层的具体情况，可采用留设防水煤柱、注浆封堵、疏水降压等方法。防止断层水对采掘工作造成威胁。老空水害防治1.老空区调查：对井田范围内的老空区进行全面调查，掌握老空区的位置、范围、积水情况等信息。建立老空区档案，为防治老空水害提供基础资料。2.探放水：在接近老空区时，必须进行探放水作业。严格按照探放水设计进行施工，确保探放水效果。探放出老空区积水后，方可进行采掘作业。四、探放水探放水设计1.设计依据：根据矿井水文地质条件、采掘工程布置等情况，编制探放水设计。设计应明确探放水的目的、任务、范围、方法、钻孔参数等内容。2.审批程序：探放水设计必须经煤矿企业总工程师审批后实施。确保设计的科学性和合理性，为探放水工作提供可靠的指导。探放水施工1.施工准备：施工前要做好各项准备工作，包括设备调试、材料准备、人员培训等。确保施工过程顺利进行。2.钻孔施工：严格按照探放水设计进行钻孔施工，保证钻孔的角度、深度、孔径等符合要求。施工过程中要做好记录，及时分析钻孔情况。3.探放水作业：钻孔施工完成后，进行探放水作业。根据钻孔出水情况，采取相应的措施，如放水、注浆等。探放水安全措施1.加强通风：探放水过程中要加强通风，防止有害气体积聚。确保作业人员的安全。2.设置防护设施：在探放水地点设置必要的防护设施，如挡水墙、排水设备等。防止突水事故扩大。3.人员撤离：当探放水过程中出现异常情况，可能发生突水时，要及时组织人员撤离到安全地点。五、矿井排水排水系统1.排水设备：煤矿应配备足够数量、能力的排水设备，包括水泵、水管、配电设备等。排水设备要定期进行维护和检修，确保其正常运行。2.排水管路：排水管路应铺设牢固、畅通，管径要满足排水要求。管路连接要严密，防止漏水。3.排水硐室：建设专门的排水硐室，合理布置排水设备。排水硐室要具有良好的通风、支护条件，确保排水工作安全进行。排水能力核算1.正常涌水量计算：根据矿井水文地质条件和开采情况，计算矿井正常涌水量。为确定排水设备的选型和排水能力提供依据。2.最大涌水量计算：考虑到可能出现的极端情况，计算矿井最大涌水量。排水设备的排水能力应满足最大涌水量的排放要求。3.排水能力校核：定期对排水系统的排水能力进行校核，确保其始终满足矿井排水需求。当排水能力不足时，要及时采取措施进行整改。水仓1.水仓建设：煤矿应建设主、副水仓，水仓的容量应符合规定要求。水仓要进行合理的设计和施工，保证其有效容积和排水能力。2.水仓清理：定期对水仓进行清理，防止水仓淤塞，影响排水效果。清理水仓时要制定安全措施，确保作业人员安全。六、水害应急救援应急预案制定煤矿企业应制定完善的水害应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。应急预案要定期进行演练和修订，确保其科学性和实用性。应急救援物资储备储备必要的应急救援物资，如抢险救援设备、排水设备、医疗救护用品等。应急救援物资要专人管理，定期检查和维护，确保其处于完好状态。应急演练定期组织水害应急演练，提高职工的应急救援意识和能力。通过演练，检验应急预案的可行性，发现问题及时进行改进。避灾路线在煤矿井下设置清晰、醒目的避灾路线标识。避灾路线要根据矿井实际情况进行合理规划，确保在发生水害时，职工能够迅速、安全地撤离到地面或其他安全地点。七、监督检查与法律责任监督检查煤矿安全监管部门要加强对煤矿防治水工作的监督检查。检查内容包括防治水机构、人员、制度建设、技术装备、水文地质基础工作、探放水、排水等方面。对发现的问题要及时下达整改指令，督促煤矿企业进行整改。法律责任1.煤矿企业责任：煤矿企业违反本规定，未采取有效防治水措施，导致发生水害事故的，将依法追究企业主要负责人和相关人员