昆明市城市房屋拆迁管理暂行办法

昆明市城市房屋拆迁管理暂行办法第九章法律责任第六十六条违反本办法规定的行为及处罚1.未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的处罚未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。这一规定旨在维护拆迁活动的合法性和规范性。房屋拆迁许可证是拆迁行为合法的必要凭证，未取得该许可证就进行拆迁，严重扰乱了城市房屋拆迁管理秩序。责令停止拆迁并给予警告，能及时制止违法行为的继续，同时处以罚款可以对违法者起到惩戒作用，促使其遵守法律法规。例如，某拆迁单位在未取得房屋拆迁许可证的情况下，擅自对一片居民区进行拆迁，房屋拆迁管理部门发现后，按照规定责令其立即停止拆迁，给予警告，并根据已拆迁房屋的建筑面积，处以相应罚款，有效遏制了其违法拆迁行为。2.以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的处罚以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。欺骗取得房屋拆迁许可证的行为严重损害了公共利益和被拆迁人的合法权益。吊销许可证使其拆迁行为失去合法性基础，并处以拆迁补偿安置资金一定比例的罚款，能让违法者为其欺诈行为付出代价，防止类似行为再次发生。比如，某拆迁公司通过提供虚假材料骗取房屋拆迁许可证，房屋拆迁管理部门依法吊销其许可证，并按照规定处以罚款，保障了拆迁活动的公正合法。3.拆迁人违反规定的处罚拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的。拆迁范围是经过严格规划和审批确定的，明确了拆迁的边界和范围。如果拆迁人随意超出范围拆迁，会对周边未规划拆迁的区域造成不必要的影响，损害相关方利益。责令停止拆迁、给予警告并罚款，能约束拆迁人的行为，确保拆迁活动在规定范围内进行。例如，某拆迁项目的拆迁人擅自扩大拆迁范围，超出了房屋拆迁许可证确定的界限，房屋拆迁管理部门及时责令其停止，并给予警告和相应罚款，使其纠正了违法行为。委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的。具有拆迁资格的单位具备专业的拆迁能力和资质，能够保障拆迁活动依法依规进行。委托不具备资格的单位拆迁，可能导致拆迁过程不规范、侵害被拆迁人权益等问题。通过处罚促使拆迁人选择合法合规的拆迁单位。比如，某拆迁人委托一家没有拆迁资格的公司进行拆迁工作，房屋拆迁管理部门发现后，责令其停止委托该单位，并给予警告和罚款，要求其重新委托有资质的单位进行拆迁。擅自延长拆迁期限的。拆迁期限是根据项目规划和实际情况确定的，擅自延长会打乱城市建设节奏，影响周边居民生活和城市发展。对擅自延长拆迁期限的行为进行处罚，有利于保障拆迁活动按时完成。例如，某拆迁项目超出规定的拆迁期限仍未完成拆迁工作，房屋拆迁管理部门责令其停止拖延行为，给予警告和罚款，督促其尽快完成拆迁任务。4.接受委托的拆迁单位违反规定的处罚接受委托的拆迁单位违反本办法规定转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。转让拆迁业务可能导致拆迁工作的混乱和责任不清，影响拆迁质量和被拆迁人权益。责令改正、没收违法所得并罚款，能规范拆迁单位的业务行为，防止违规转让现象发生。比如，某接受委托的拆迁单位将拆迁业务转让给其他无资质单位，房屋拆迁管理部门责令其改正，没收违法所得，并按照规定处以罚款，维护了拆迁市场的正常秩序。5.房屋拆迁管理部门及其工作人员违反规定的处罚房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：不按照本办法规定发放房屋拆迁许可证以及其他批准文件的。房屋拆迁许可证及其他批准文件的发放必须严格依据法律法规和相关规定进行审核。不按规定发放会导致不符合条件的拆迁项目得以实施，损害公共利益和被拆迁人权益。对相关工作人员给予行政处分，能促使其依法履行职责。例如，某房屋拆迁管理部门工作人员未严格审核就发放房屋拆迁许可证，导致一个存在问题的拆迁项目启动，给被拆迁人造成损失，该工作人员受到了相应的行政处分。对违法行为不予查处的。及时查处违法行为是房屋拆迁管理部门的重要职责。对违法行为视而不见，会助长违法拆迁行为的发生，破坏拆迁管理秩序。依法追究责任能强化管理部门的监管力度。比如，在某区域出现了明显的违法拆迁行为，但房屋拆迁管理部门未及时进行查处，上级部门对该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予了行政处分，督促其加强对违法拆迁行为的监管。未按本办法规定履行监督管理职责的。房屋拆迁管理部门有责任对拆迁全过程进行监督管理，确保拆迁活动合法合规进行。未履行好这一职责会引发诸多问题，追究责任能促使其更好地履行监管义务。例如，某房屋拆迁管理部门对拆迁项目的补偿安置资金使用情况监管不力，导致资金出现问题，相关工作人员因此受到行政处分，以警示其要切实履行监督管理职责。贪污、挪用、截留拆迁补偿安置资金的。拆迁补偿安置资金是保障被拆迁人权益的关键款项，贪污、挪用、截留这些资金严重侵害了被拆迁人的利益。对此类行为依法追究刑事责任，能起到强有力的震慑作用，保护被拆迁人的合法财产。比如，某拆迁项目的工作人员贪污拆迁补偿安置资金，最终被依法追究刑事责任，彰显了法律对侵害被拆迁人资金行为的零容忍。6.有关行政管理部门及其工作人员违反规定的处罚公安、工商、规划、土地、城管等有关行政管理部门及其工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：对未依法取得房屋拆迁许可证的建设项目办理有关审批手续的。各行政管理部门在各自职责范围内对建设项目进行审批，若为未取得房屋拆迁许可证的项目办理审批手续，会导致违法建设项目得以推进，破坏城市建设规划和管理秩序。给予行政处分并追究刑事责任能规范部门间的审批行为。例如，某规划部门为一个未取得房屋拆迁许可证的建设项目办理了规划审批手续，该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员受到了行政处分。对拆迁范围擅自进行调整、改变土地用途以及办理有关土地、房屋权属登记手续的。拆迁范围和土地用途等都是经过法定程序确定的，随意调整和改变会引发一系列问题。对擅自办理相关手续的行为进行处罚，能维护城市规划和土地管理的严肃性。比如，某土地管理部门擅自为拆迁范围内的土地办理改变用途的手续，相关工作人员受到了行政处分，以纠正其违规行为。对被拆迁房屋或者拆迁现场秩序不依法履行监督管理职责的。相关行政管理部门有责任对拆迁现场的房屋安全和秩序进行监督管理，不履行职责会影响拆迁工作的正常进行和周边环境安全。追究责任能促使其积极履行监管义务。例如，某城管部门对拆迁现场的秩序监管不力，导致拆迁过程中出现混乱局面，该部门相关工作人员受到行政处分，督促其加强对拆迁现场的管理。第六十七条行政复议和行政诉讼被拆迁人或者房屋承租人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人或者房屋承租人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。行政复议和行政诉讼是保障被拆迁人合法权益的重要法律途径。当被拆迁人或房屋承租人对拆迁裁决不服时，有权在规定时间内向人民法院起诉。在诉讼期间，考虑到拆迁工作的连续性和城市建设的需要，在拆迁人已依法给予相应补偿或安置的情况下，不停止拆迁执行。这既保障了被拆迁人的诉求能够通过法律程序得到解决，又确保了拆迁工作能按照计划推进，平衡了各方利益关系。例如，在某拆迁项目中，被拆迁人对拆迁裁决不服，向人民法院提起诉讼，同时拆迁人按照规定给予了货币补偿和提供了周转用房，在诉讼期间，拆迁工作依法继续进行，最终法院根据事实和法律作出公正判决，维护了双方的合法权益。第六十八条强制执行规定被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁必须以裁决为依据，且要严格按照法定程序进行。由政府责成有关部门或房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁，能确保强制拆迁行为的合法性和公正性。这一规定保障了拆迁工作在被拆迁人不配合的情况下仍能顺利推进，维护了城市建设和发展的秩序。比如，在某拆迁项目中，被拆迁人在裁决规定期限内拒绝搬迁，当地市人民政府责成相关部门依法进行强制拆迁，严格按照程序操作，保障了拆迁工作的顺利完成，同时也保护了被拆迁人的合法权益不受侵害。第六十九条民事赔偿责任拆迁人、接受委托的拆迁单位在拆迁中侵犯被拆迁人、房屋承租人合法权益的，应当依法承担民事赔偿责任。在拆迁过程中，必须充分尊重和保护被拆迁人、房屋承租人的合法权益。如果拆迁人或接受委托的拆迁单位存在侵权行为，如不合理补偿、暴力拆迁等，就应当依法承担民事赔偿责任。这一规定强化了对被拆迁人权益的保护，促使拆迁活动依法依规进行，以公平、公正的方式处理拆迁相关事宜。例如，某拆迁单位在拆迁过程中损坏了被拆迁人的房屋附属设施且未给予合理赔偿，被拆迁人通过法律途径要求其承担民事赔偿责任，最终拆迁单位按照法院判决给予了相应赔偿，维护了被拆迁人的合法权益。第七十条治安管理与刑事责任阻碍房屋拆迁管理部门工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。维护房屋拆迁管理部门工作人员依法执行公务是保障拆迁工作顺利进行的重要前提。对于阻碍执行公务的行为，根据情节轻重给予相应处罚。违反治安管理规定的，由公安机关依法进行治安处罚；构成犯罪的，追究刑事责任。这一规定为拆迁管理工作提供了有力的法律保障，确保工作人员能够依法履行职责，维护拆迁管理秩序。例如，在某拆迁现场，个别人员阻碍拆迁管理部门工作人员执行公务，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其进行了处罚，对于情节严重构成犯罪的，依法追究了刑事责任，保障了拆迁工作的正常开展。综上所