水上安全管理制度汇编

水上安全管理制度汇编一、总则1.目的为加强水上交通安全管理，保障水上生命财产安全，防止水上交通事故的发生，特制定本管理制度汇编。本制度适用于在本辖区内水域从事航行、停泊、作业等相关活动的船舶、设施及其所有人、经营人、船员以及其他有关单位和个人。2.依据本制度依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶安全监督规则》等相关法律法规及规范性文件制定。二、船舶安全管理1.船舶登记与检验船舶所有人应按照规定向船舶登记机关申请船舶登记，取得船舶国籍证书和相应的船舶所有权证书。船舶必须按照国家有关规定，经船舶检验机构检验合格，取得相应的船舶检验证书，方可航行或作业。船舶应按规定进行年度检验、中间检验、定期检验、换证检验等各类检验，并保持证书的有效性。2.船舶配员船舶应按照规定配备足够数量、符合任职资格的船员。船员应持有与其职务相适应的有效适任证书，并按规定参加船员培训和考试。船舶所有人或经营人应建立船员档案，记录船员的基本信息、培训情况、任职经历、违章记录等，确保船员管理规范有序。3.船舶安全设备配备船舶应按照规定配备各类安全设备，如救生设备（救生衣、救生筏、救生圈等）、消防设备（灭火器、消防栓、消防水带等）、信号设备（信号灯、号笛、号钟等）、通信设备（甚高频无线电话、卫星电话等）等，并确保设备完好有效。安全设备应定期进行检查、维护和保养，及时更换过期或损坏的设备，确保在紧急情况下能正常使用。4.船舶日常维护与保养船舶所有人或经营人应建立健全船舶日常维护保养制度，定期对船舶进行检查、维护和保养，确保船舶处于良好的技术状态。船舶应按照规定进行日常巡回检查，及时发现和排除船舶设备故障、隐患等问题。对影响船舶安全的重大问题，应及时报告并采取有效的修复措施。5.船舶进出港签证船舶进出本辖区港口，应按规定办理进出港签证手续。签证时，应提交船舶证书、船员适任证书、货物清单等相关资料，确保船舶符合安全航行条件。船舶签证机关应严格审核签证申请材料，对不符合签证条件的船舶，不予签证，并责令其整改。三、船员管理1.船员培训与考试船员培训机构应按照国家规定的培训大纲和标准，开展船员培训工作，确保培训质量。培训内容应包括船舶安全知识、操作技能、应急处置等方面。船员考试应严格按照考试规则和程序进行，确保考试的公平、公正、公开。考试机构应加强对考试过程的监督管理，防止作弊等违规行为的发生。2.船员任职资格管理船员应持有与其职务相适应的有效适任证书，方可在相应等级和类型的船舶上任职。船员适任证书应按照规定进行定期审验，确保证书的有效性。船舶所有人或经营人应严格按照船员任职资格要求配备船员，不得任用未取得相应适任证书或证书失效的船员。3.船员值班与休息船员应按照规定进行值班，严格遵守值班制度，不得擅自离岗、串岗。值班船员应认真履行职责，及时掌握船舶动态和周围环境情况，确保船舶安全航行。船员应保证充足的休息时间，避免疲劳值班。船舶所有人或经营人应合理安排船员值班和休息时间，确保船员身心健康。4.船员应急处置能力船员应接受应急处置培训，掌握火灾、碰撞、搁浅、人员落水等各类突发事件的应急处置技能和方法。船舶应定期组织应急演练，提高船员的应急反应能力和协同配合能力。应急演练应制定详细的演练计划，明确演练内容、步骤和要求，并做好演练记录。四、水上交通安全监督检查1.监督检查职责海事管理机构负责对本辖区内水域的水上交通安全实施监督管理，依法开展船舶安全检查、现场监督检查等工作。其他相关部门按照各自职责，对涉及水上交通安全的相关领域进行监督检查，共同维护水上交通安全秩序。2.安全检查内容船舶安全检查主要包括船舶证书、船员配备、安全设备、消防设备、救生设备、应急设备、防污染设备等方面的检查。检查人员应按照相关检查规则和标准，对船舶进行全面细致的检查，发现问题及时提出整改要求。现场监督检查主要包括船舶进出港签证情况、船舶航行行为、停泊秩序、作业安全等方面的监督检查。监督检查人员应加强对重点水域、重点船舶、重点时段的巡查，及时发现和纠正各类违法违规行为。3.检查结果处理对于检查中发现的问题，检查人员应下达《船舶安全检查通知书》或《责令改正通知书》，要求船舶所有人或经营人限期整改。船舶应按照要求进行整改，并在规定期限内向检查机构提交整改报告。对存在严重安全隐患或违法行为的船舶，检查机构应依法采取滞留、禁止离港、罚款等强制措施，直至消除安全隐患或纠正违法行为。4.跟踪复查检查机构应对船舶整改情况进行跟踪复查，确保船舶按要求完成整改。对于未按时完成整改或整改不到位的船舶，应继续采取相应的监管措施，直至整改合格。五、水上交通事故应急处置1.应急预案制定海事管理机构应制定本辖区水上交通事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急资源保障等内容。应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。船舶所有人或经营人应制定本单位船舶水上交通事故应急预案，并报海事管理机构备案。应急预案应包括船舶应急处置流程、船员应急职责、与外界联系的方式等内容。2.应急组织机构与职责成立水上交通事故应急指挥中心，负责统一指挥和协调水上交通事故的应急处置工作。应急指挥中心应下设综合协调组、现场救援组、医疗救护组、交通管制组、信息发布组等工作小组，明确各小组的职责分工。各相关部门和单位应按照应急指挥中心的要求，各司其职，密切配合，共同做好水上交通事故的应急处置工作。3.应急响应程序水上交通事故发生后，事故船舶或发现人应立即向海事管理机构或其他相关部门报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、船舶名称、事故原因、人员伤亡情况、船舶受损情况等。海事管理机构接报后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。根据事故的严重程度和发展态势，及时调整应急响应级别，采取相应的应急措施。4.现场救援与处置现场救援组应迅速赶赴事故现场，组织开展人员搜救、船舶救助、灭火、堵漏等救援工作。救援人员应采取科学合理的救援方法，确保救援工作的安全、高效进行。医疗救护组应及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。5.交通管制与信息发布交通管制组应根据事故现场情况，实施交通管制措施，疏导交通，防止事故进一步扩大。交通管制措施包括限制船舶通航、设置警戒区域、指挥船舶避让等。信息发布组应及时、准确地向社会公众发布水上交通事故信息，包括事故情况、应急处置进展、预计恢复通航时间等，避免引起社会恐慌。6.应急资源保障建立健全应急资源保障体系，储备必要的应急救援物资和设备，如救生设备、消防设备、抢险器材、通信设备等，并确保应急资源的完好有效。加强与相关部门和单位的沟通协调，建立应急资源共享机制，提高应急资源的调配和利用效率。7.后期处置事故应急处置结束后，应及时组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。对事故受损船舶和设施进行修复和清理，做好环境污染的监测和治理工作，尽快恢复水上交通秩序。对在事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致事故损失扩大的单位和个人，应依法追究责任。六、水上交通环境保护1.防污染管理规定船舶应按照国家有关规定，配备相应的防污染设备和器材，如油水分离器、生活污水处理装置、垃圾储存容器等，并确保设备正常运行。船舶应严格遵守防污染操作规程，防止船舶油类、污水、垃圾等污染物排入水域。船舶产生的油类、污水、垃圾等污染物应按照规定进行收集、储存和处理，不得随意排放。2.船舶垃圾处理船舶应配备足够数量的垃圾储存容器，对不同类型的垃圾进行分类收集。船舶垃圾应定期运至岸上指定的垃圾处理场所进行处理，严禁在水上随意丢弃。船舶垃圾处理应符合国家有关环保标准和要求，防止对水域环境造成污染。3.船舶油污应急处置船舶应制定油污应急计划，明确油污应急处置流程、人员职责、应急资源保障等内容。油污应急计划应报海事管理机构备案。船舶发生油污事故后，应立即启动油污应急计划，采取有效的应急处置措施，如使用围油栏、吸油材料等，防止油污进一步扩散，并及时向海事管理机构报告。4.水上污染监测与预警建立水上污染监测体系，加强对重点水域的水质监测和污染状况的跟踪分析。及时掌握水上污染动态，为应急处置提供科学依据。完善水上污染预警机制，对可能发生的水上污染事件进行提前预警，及时发布预警信息，采取相应的防范措施，降低污染事故的危害程度。七、水上交通法律法规宣传与教育1.宣传教育目标通过开展水上交通法律法规宣传与教育活动，提高船舶所有人、经营人、船员以及其他有关单位和个人的法律意识和安全意识，增强其遵守法律法规和安全操作规程的自觉性，减少水上交通事故的发生。2.宣传教育内容广泛宣传《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通安全法》等水上交通法律法规，让相关人员了解其权利和义务。加强船舶安全知识、操作技能、应急处置等方面的宣传教育，提高船员的业务水平和应急能力。开展水上交通安全事故案例警示教育，通过剖析典型事故案例，吸取教训，引以为戒，提高相关人员的安全防范意识。3.宣传教育方式组织开展集中培训活动，定期邀请专家学者或海事执法人员对船舶所有人、经营人、船员等进行法律法规和安全知识培训。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传水上交通安