昆明市城市规划管理技术规定

昆明市城市规划管理技术规定一、总则1.目的与依据为了科学合理地进行城市规划管理，保障城市规划的实施，规范城市建设行为，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合昆明市实际情况，制定本规定。2.适用范围本规定适用于昆明市行政区域内各类建设用地的规划管理及建设工程的规划审批。3.基本原则城市规划管理应遵循以人为本、生态优先、节约集约用地、合理布局、协调发展的原则，注重保护历史文化遗产和自然风貌，促进城市可持续发展。二、建设用地规划管理1.建设用地分类与标准建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。各类建设用地的具体分类和标准应符合国家相关规范和昆明市城市规划的要求。2.建设用地选址与布局建设用地选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划的要求，充分考虑交通、环境、基础设施配套等因素。布局应合理，避免功能冲突，提高土地利用效率。3.建设用地规模与指标建设用地规模应根据城市发展需求和资源承载能力合理确定。各类建设用地应符合相应的控制指标要求，如容积率、建筑密度、绿地率等。具体指标应根据不同区域、不同功能进行差异化设定。4.建设用地出让与划拨以出让方式提供国有土地使用权的，应在土地出让合同中明确规划条件，包括土地用途、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等。以划拨方式取得土地使用权的，建设单位应向城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证，并按照规划条件进行建设。三、建筑规划管理1.建筑分类与标准建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑、仓储建筑等类型。不同类型建筑应符合相应的设计规范和标准，如建筑结构安全、防火、抗震等要求。2.建筑间距建筑间距应满足日照、采光、通风、消防、安全等要求。居住建筑之间的间距应符合国家和昆明市关于日照标准的规定，保证居民的基本生活需求。公共建筑之间及公共建筑与居住建筑之间的间距应根据具体情况合理确定。3.建筑退让建筑退让用地边界、道路红线、河道蓝线等应符合规定要求。退让距离应根据不同区域、不同功能进行设定，以保障城市空间的合理布局和公共安全。4.建筑高度建筑高度应符合城市规划的要求，不得影响城市景观和公共安全。在机场净空保护区、历史文化街区等特殊区域，建筑高度有严格限制。5.建筑外立面建筑外立面应符合城市设计和景观规划的要求，注重建筑风格与周边环境的协调统一。外立面材质应安全、环保、美观，色彩应与城市整体风貌相协调。四、道路交通规划管理1.道路系统规划城市道路系统应科学合理布局，分为快速路、主干路、次干路和支路。道路宽度、横断面形式等应根据交通流量、功能需求等因素确定。2.交通设施规划应合理规划公交站点、停车场、加油站等交通设施。公交站点应布局合理，方便居民出行；停车场应满足不同类型车辆的停放需求，缓解城市停车难问题。3.交通组织与管理建设项目应按照规划要求合理组织交通流线，设置出入口、停车位等。城市道路应加强交通管理，保障交通安全和畅通。五、绿地与广场规划管理1.绿地系统规划城市绿地系统应包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等。绿地布局应均匀合理，形成完整的绿地网络，提高城市生态环境质量。2.公园绿地建设公园绿地应按照规划要求进行建设，设置休闲设施、景观小品等，为居民提供良好的休闲娱乐场所。公园绿地的规模、服务半径应符合规定标准。3.广场规划建设广场应结合城市功能和景观需求进行规划建设，注重广场的开放性和可达性。广场的规模、布局应合理，满足集会、休闲等功能需求。六、历史文化名城保护规划管理1.保护范围与要求划定历史文化名城、街区、文物保护单位等的保护范围和建设控制地带。在保护范围内，应严格按照保护要求进行建设活动，不得破坏历史文化遗产。2.历史建筑保护对历史建筑进行普查、登记和保护。在历史建筑周边进行建设时，应采取有效的保护措施，确保历史建筑的安全和风貌完整。3.历史文化街区整治加强历史文化街区的整治和更新，保护街区的传统格局和历史风貌。整治过程中应注重保护历史建筑和文化元素，合理利用街区资源。七、市政工程规划管理1.给水工程规划合理规划城市给水系统，包括水源地保护、水厂建设、供水管网敷设等。给水设施应满足城市发展的用水需求，保障供水安全。2.排水工程规划完善城市排水系统，包括雨水排水系统和污水排水系统。排水设施应布局合理，排水能力应满足城市防洪和污水处理的要求。3.电力工程规划科学规划城市电力设施，包括变电站、输电线路等。电力设施应符合安全、环保等要求，保障城市电力供应稳定。4.通信工程规划合理布局城市通信设施，包括通信基站、通信线路等。通信设施应满足城市信息化发展的需求，提供良好的通信服务。5.燃气工程规划规划城市燃气供应系统，包括气源选择、燃气管道敷设等。燃气设施应安全可靠，保障城市居民和企业的燃气使用需求。八、城市设计引导1.城市设计原则城市设计应遵循整体性、特色性、人性化、生态化等原则，塑造具有昆明特色的城市形象。2.城市风貌塑造注重城市天际线、街道界面、节点空间等的设计，营造优美、有序的城市风貌。鼓励采用多样化的建筑形式和景观元素，展现昆明的地域文化特色。3.公共空间设计优化城市公共空间设计，提高公共空间的品质和活力。公共空间应具备良好的可达性、舒适性和安全性，满足居民的休闲、交流等需求。九、规划审批程序1.建设项目申请建设单位或个人应向城乡规划主管部门提出建设项目申请，并提交相关材料，包括项目可行性研究报告、土地证明文件、设计方案等。2.受理与审查城乡规划主管部门对申请材料进行受理和审查。审查内容包括是否符合城市规划要求、各项技术指标是否满足规定等。3.公示与听证对于涉及公共利益的建设项目，应进行公示，征求公众意见。必要时可组织听证，听取利害关系人的意见和建议。4.审批决定城乡规划主管部门根据审查结果和公示、听证情况，作出审批决定。同意建设的，核发建设工程规划许可证等相关证件；不同意建设的，应书面说明理由。十、监督检查与法律责任1.监督检查城乡规划主管部门应加强对城市规划实施情况的监督检查，有权对建设项目进行现场检查、查阅相关资料等。建设单位或个人应配合监督检查工作。2.违法建设查处对于未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证进行建设的违法建设行为，城乡规划主管部门应依法予以查处，责令停止建设、限期拆除等。3.法律责任违反本规定的单位和个人，应承担相应的法律责任。构成犯罪的，