总承包单位项目管理手册

**建筑工程有限公司

**•项目管理手册

编制日期：2013.10.15

说明

为更加规范有序的推进各项管理工作，提高项目执行力，在参考

行业先进经脸的基础上，结合本项目实际情况和管理需求，提炼了项

目管理相关的岗位蜕责，总结了一些切实有效管理制度和规定。本项

目管理手册的实行既能为项目管理人员开展相关工作提供指引，又能

更好的实现职责清晰、责任明确、奖惩有据，最终达到提升项目管理

水平，打造高效执行团队的目的。

本项目管理手册在第一版的基础上修订和完善了部分管理制度。

修订完善后本手册包括三个部分：

第一部分：项目管理组织结构及岗位设置。本部分介绍了项目部

根据管理需求和实际情况构建的组织结构体系，以及相应的岗位设置

情况。

第二部分：项目部关键人员岗位职责。本部分根据项目组织结构

和岗位设置情况，归纳提炼了符合项目实际情况的关键人员岗位职责,

具体包括项目经理岗位职责，生产部门中生产经理、栋号长、施工员、

安全负责人、安全员等人员的岗位职责，技术部门中技术负责人、技

术员、测量员、资料员、质检负责人、质检员等人员的岗位职责，成

本合约部门中成本负责人、预算员等人员的岗位职责，材料部门中材

料负责人、材料员等人员的岗位职责，财务部门中财务负责人、会计、

出纳等人员的岗位£只责。

第三部分：项目部相关管理制度和规定。本部分在思考、总结的

基础上，结合项目部管理的需要，制定了相应的管理制度和规定，具

体包括：工作指令理、工序质量脸收交接等生产管理规定；劳务公司

（班组）预结算工作制度等成控管理规定；混凝土材料管理等材料管

理规定；图纸会审、技术核定和设计变更、工程资料管理、技术交底

等技术管理制度；责任追究、文明卫生居住管理、项目部消防管理等

综合管理制度。

目录

1项目管理组织结构及岗位设更.....................................................1

2项目部关键人员岗位职责.........................................................3

2.1项目经理岗位职责.........................................................3

2.2生产管理部门岗位职责.....................................................4

2.2.1生产经理岗位职费...................................................4

2.2.2栋号长岗位职责.....................................................4

2.2.3施工员肉住职责.....................................................5

2.3技术部门岗位职营.........................................................6

2.3.1项目技术负责人......................................................6

2.3.2技术员岗住职责.....................................................7

2.3.3测量员岗位职责.....................................................7

2.3.4资料员岗位职责.....................................................8

2.4质量检查部门岗住职责.....................................................8

2.4.1质检负贲■人岗位职货.................................................8

2.4.2质检员岗位职责.....................................................9

2.5安全监督部门岗住职方....................................................10

2.5.1安全负责人岗位职责................................................10

2.5.2安全员岗位职责....................................................11

2.6成本合约部门岗仁明责....................................................11

2.6.1成本负责人岗位职责................................................11

2.6.2预算员岗位职责....................................................12

2.7材料后勤部门向位职责....................................................13

2.7.1材料后勤负充人岗位职责............................................13

2.7.2材料员岗位职责....................................................14

2.8财务部门相关岗便职责....................................................15

2.8.1财务负责人岗位职责................................................15

2.8.2会计岗位取责......................................................15

2.8.3出纳岗位职责.......................................................16

3项目部相关管理制度和规定......................................................17

3.1生产管理相关制度和规定..................................................17

3.1.1工作指令单管理规定................................................17

3.1.2工序质量险收交接管理规定.........................................24

3.2成本及材料管理相关制度和规定...........................................28

3.2.1劳务公司（班组）预结算工作制度...................................28

3.2.2混凝土材料管理规定................................................38

3.3项目部技术管理相关制度和规定...........................................45

3.3.1图纸会审管理制度..................................................45

3.3.3技术核定和设计变更................................................48

3.3.4工程资料管理制度..................................................49

3.3.4技术交底制度......................................................51

3.4综合管理相关制度和规定..................................................58

3.4.1责任追究制度.......................................................58

3.4.2生活区文明卫生居住管理制度.......................................64

3.4.3**翡翠湾消坊管理制度..............................................66

1项目管理组织结构及岗位设置

项目部根据生产管理需要，构建了在项目经理的统一领导下多级

直线式管理组织结构，设立了生产管理部、安全监督、技术部、质量

检查部、成本合约部、材料后勤部、财务部等部门，具体组织结构见

**•翡翠湾项目部组织结构图。

项目部根据现场实际情况设置了相应岗位并进行了分工，其中，

项目经理一人，负责全面统筹管理项目各项事宜，并负责主管成本和

财务；项目副经理两人，一人主管生产和安全、一人主管材料和石勤；

技术负责人一人，主管技术和质量；栋号长三人，分别负责1-4#高层、

5-8#高层、别壁区生产施工；质检负责人一人，负责项目质量检查；

安全负责人一人，负责项目安全检查：成本负责人一人，负责项目预

结算及成本管控；材料负责人一人，负责项目材料管理；财务负责人

一人，负责项目财务管理；同时在相关部门分别配置了施工员、安全

员、技术员、测量员、资料员、质检员、预算员、材料员、会计、出

纳等管理人员。

中航翡翠湾项目部组织结构图

项目经理

项”制经理项目技术部项目副煌国《生产经理）

高层口高层工区家室工区

村料后勤部陋吊除杳部II水电安装郃安全监督部成本合於部财务穗

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2项目部关键人员岗位职责

2.1项目经理岗位职责

1.认真贯彻、执.行国家的政策、法规、强制性标准和公司各项规

章制度。

2.全面负责项目经理部工作，认真履行施工合同，确保工程质量、

安全、工期目标的实现。

3.全面负责项目经理部成员的选配，确定项目管理组织结构形式

和管理职责。

4.全面负责现场项目管理有关的各项管理规章制度制定。

5.全面负责施工准备工作和生产计划的安排，统筹安排劳动力、

材料设备等的管理工作。

6.全面负责协调处理项目参与各方关系，解决项目施工过程中出

现的问题。

7.建立安全组织机构，全面负责现场安全文明施工。

8.建立应急组织机构，全面负责及时处理突发应急事件。

9.参与工程竣工验收，及时组织进行工程结算。

10.配合进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。

11.处理项目部的收尾工作。

3

2.2生产管理部门岗位职责

2.2.1生产经理岗住职责

1.在项目经理的领导下，全面负责项目现场的生产管理工作。

2.参与编写施工组织设计，土按施工组织设计合理安排组织施工。

3.负责现场项目进度管理，结合项目实际情况制定项目生产控制

性进度计划©

4.负责现场项目质量管理，监督落实质量计划与各项质量管理制

度。

5.负责现场安全文明管理，监督落实各项安全措施，组织安全施

工，检查安全工作执行落实情况。

6.负责现场施工现场协调管理，合理优化配置现场资源，协调管

理各工区的生产工作，协调解决施工过程与甲方、监理方的配

合工作。

7.对进入现场的施工人员、施工机具、建筑材料等生产要素进行

优化配置和动态管理。

8.负责具体质量事故、安全事故和环境污染事故的调查处理以及

落实各项整改措施。

9.参与分部和单位工程的质量验收工作。

2.2.2栋号长岗位职责

1.在生产经理的领导下，负责工区内的生产管理工作。

4

2.参与图纸会审、技术核定。

3.负责施工作业班组的技术交底。

4.参与制定并调整施工进度计划、施工资源需求计划，编制施工

作业计划。

5.认真熟悉图纸，全面负责组织工区内班组现场按图施工。

6.参与施工现场组织协调工作，合理调配生产资源，落实施工作

业计划。

7.负责施工过程中质量预控、安全措施的跟踪检查，参与隐蔽、

分项、分部和单位工程的质量验收。

8.参与质量、环境与职业健康安全问题的调查，提出整改措施并

监督落实。

9.负责及时编制和提交现场经济技术签证有关的资料。

10.负责编写施工日志、施工记录等相关施工资料。

11.负责汇总、整理和移交施工资料。

12.及时完成生产经理交办的其他工作。

2.2.3施工员岗位职责

1.在栋号长的领导下，负责分管内容的现场生产管理工作。

2.熟悉图纸，了解设计意图和质量要求，参与图纸会审和设计交

^^4O

3.组织有关班组熟悉施工图纸，向班组操作人员进行技术交底。

4.参与完成编制施工作业计划。

5

5.落实施工作业计划中的分管内容

6.协助完成施工作业的质量、环境与炽业健康安全过程控制，参

与隐蔽、分项、分部和单位工程的质量验收。

7.参与质量、环境与职业健康安全问题的调查，落实整改措施。

8.参与现场经济技术签证有关的资料的编制。

9.负责编写施工日志、施工记录等相关施工资料。

1().负责整理和多交分管内容的施工资料。

11.及时完成栋号长交办的其他工作。

2.3技术部门岗位职责

2.3.1项目技术负责人

1.在项目经理领导下，全面负责项目的技术管理，主持制定项目

技术管理工作计划与技术管理制度。

2.组织有关人员熟悉与审查图纸，参加图纸会审和设计交底，并

对结果进行确认。

3.组织编制和报审施工组织设计、重大危险源识别和控制方案、

专项施工方案，审核作业指导书并组织实施。有分包单位时,

应负贡督促落实分包单位的相应工作。

4.负责进行技术核定和设计变更处理。

5.负责主持技术交底工作，并负责监督交底内容的执行情况。

6.指导质量检验和试验。

7.参加工程险收，负责组织调查、处理质量安全问题。

6

8.组织各项技术资料的编制、收集、整理和归档。

9.负责主持竣工技术文件资料的编制，参加竣工验收。

2.3.2技术员岗位职责

1.在技术负责人的领导下，负责完成分管的各项技术管理的工作

内容。

2.参加图纸会审和设计交底，并对结果进行确认。

3.参与编制施工组织设计、重大危险源识别和控制方案、专项施

工方案。参与进行技术核定和设计变更处理。

4.参与技术交底工作，并具体监督交底内容的执行情况。

5.参与调查、处理质量安全问题

6.负责分管的各项技术资料的编制、整理和归档。

7.负责完成分管内容的竣工技术文件资料的编制。

8.及时完成技术负贡人交办的其他工作。

2.3.3测量员岗位职责

1.在技术负责人的领导下，负责项目现场测量放线工作。

2.熟悉图纸，参加图纸会审、设计交底，并负责编制测量方案。

3.按确定的设计文件以及测量方案进行施工放线，对工程轴线定

位，标高控制，建筑物垂直线等负责。

4.及时验线，交线，并做好放线记录以及测量成果保护工作。

5.保管好测量仪器及工具，并按照国家有关规定进校验。

7

6.保护测量控制点，做好抄测记录。

7.及时完成技术负责人交办的其他测量工作。

2.3.4资料员岗位职责

1.在技术负责人的领导下，负责项目的资料管理工作。

2.参与制定和建立施工资料管理计划及管理规章制度；

3.负责建立施工资料台帐，进行施工资料交底。

4.负责施工资料的收集、审查及整理。

5.负责施工资料的往来传递、追溯及借阅管理。

6.负责提供管理数据、信息资料。

7.负责施工资料的立卷、归档、封存和安全保密工作。

8.负责施工资料、竣工图及竣工验收资料的验收与移交。

9.及时完成技术负责人交办的其他工作。

2.4质量检查部门岗位职责

2.4.1质检负责人岗位职责

1.在技术负责人的领导下，全面负责项目的施工质量检查管理工

作。

2.参与制定施工质量计划和质量管理制度。

3.负责组织核查进场材料、设备的质量保证资料，监督进场材料

的抽样复验©

4.负责组织监督、跟踪施工试验，负责计量器具的符合性审查。

8

5.参与施工图会审和施工方案审查。

6.组织制定工序质量控制措施，全面负责工序质量检查。

7.参与交接检脸、隐蔽脸收、技术复核。

8.负责组织检验批和分项工程的质量验收、评定，参与分部工程

和单位工程的质量验收、评定。

9.制定质量通病预防和纠正措施。

1().负责监督质量抉陷的处理，参与质量事故的调查、分析和处理。

11.负责组织编制质量资料，以及汇总、整理、移交质量资料。

12.及时完成技术负责人交办的其他工作。

2.4.2质检员岗位职责

1.在质检负责人的领导下，负责分管内容的施工质量检查管理工

作。

2.具体负贡完成核查进场材料、设备的质量保证资料，监督进场

材料的抽样复脸。

3.负责监督、跟踪分管内容的施工试验。

4.参与分管内容的施工图会审和施工方案审查。

5.参与制定工序质量控制措施，参与工序质量检查。

6.参与交接检验、隐蔽验收、技术复核。

7.参与检验批和分项工程的质量验收、评定。

8.参与制定质量通病预防和纠正措施。

9.负责监督分管内容质量缺陷的处理，参与质量事故的调查、分

9

析和处理。

10.负责分管内容质量检查的记录，编制质量资料，以及整理、移

交分管内容的质量资料。

11.及时完成质检负责人交办的其他工作。

2.5安全监督部门岗住职责

2.5.1安全负责人岗位职责

1.在生产经理的领导下，全面负责项目的安全生产监督管理工作。

2.参与制定施工项目安全生产管理计划和安全生产责任制度。

3.组织制定施工现场安全事故应急救援预案。

4.定期组织进行施工机械、临时用电、消防设施等的安全检查。

5.组织进行防护用品和劳保用品的符合性审查。

6.全面负责项目现场日常安全检查与监督工作。

7.组织进行作业人员的安全教育培训和特种作业人员资格审查。

8.参与编制危险性较大的分部、分项工程专项施工方案。

9.组织施工安全技术交底，并监督安全生产措施的执行情况。

10.负责组织施工作业安全及消防安全的检查和危险源的识别，对

违章作业和安全隐患进行处置。

11.参与安全事故的调查、分析。

12.组织进行安全生产的记录、安全资料的编制，负责汇总、整理、

移交安全资料。

13.及时完成生产经理交办的其他工作。

10

2.5.2安全员岗位职责

1.在安全负责人的领导下，负责分管内容的安全生产监督管理工

作。

2.参与制定施工现场安全事故应急救援预案。

3.参与施工机械、临时用电、消防设施等的安全检查。

4.参与防护用品和劳保用品的符合性审查。

5.参与项目现场日常安全检查与监督工作。

6.参与作业人员的安全教育培训和特种作业人员资格审查。

7.参与施工安全技术交底，负责分管内容安全生产措施的监督。

8.负责分管内容施工作业安全及消防安全的检查，对违章作业和

安全隐患进行处置。

9.参与安全事故的调查、分析。

10.及时进行分管内容安全生产的记录、安全资料的编制，负责整

理、移交分管内容安全资料。

11.及时完成安全负责人交办的其他工作。

2・6成本合约部门岗位职责

2.6.1成本负贡人岗位职贡

1.在项目经理的领导下，全面负责项目的成本合约管理工作。

2.负责制定项目成本管理制度以及成本管理工作计划。

3.负责及时掌握行政主管部门颁发的造价管理文件，并组织学习。

11

4.负责组织进行工程预算，及时完成项目预算编制工作。

5.负责组织分包分供商的选择或招标活动，组织合同起草、及合

同交底工作。

6.负责组织进行工料机分析，为材料部门制定材料采购计划提供

依据。

7.负责组织进行工程进度付款申请，变更签证索赔等经济文件的

处理。

8.负责组织进行工程结算，及时完成与甲方、分包、劳务之间的

结算。

9.负责优化成本管控方式方法，组织开展成本分析以及方案的比

选工作。

10.负责组织建立成本有关的商务台账。

11.负责组织进行成本分析、核算工作。

12.负责组织成本资料的编制，以及汇总、整理、移交成本资料。

13.及时完成项目经理交办的其他工作。

262预算员岗位职责

1.在成本负责人的领导下，负责分管内容的成本合约管理工作。

2.学习并掌握行政主管部门颁发的造价管理文件。

3.参与工程预算，及时完成负责内容的项目预算编制工作。

4.参与工料机分析，为材料部门制定材料采购计划提供依据。

5.参与负责内容的工程进度付款申请的编制，以及变更签证索赔

12

等经济文件的处理。

6.参与工程结算，及时完成分管的结算工作。

7.参与成本分析以及方案的比选工作。

8.负责完成分管内容商务台账的建立。

9.负责分管内容的成本分析、核算工作。

10.负责完成分管内容成本资料的编制，以及整理、移交成本资料。

11.及时完成成本负责人交办的其他工作。

2.7材料后勤部门岗位职责

2.7.1材料后勤负贵人岗位职责

1.在项目经理的领导下，全面负责项目的材料采购、后勤管理工

作。

2.负责建立材料、设备管理制度。

3.参与编制材料、设备采购、配置计划。

4.负责组织收集材料、设备的价格信息，参与供应单位的评价、

选择。

5.负责材料、设备的选购，参与采购合同的管理。

6.负责组织进行进场材料、设备的脸收和抽样复检，以及材料、

设备进场后的接收、发放、储存管理。

7.负责组织进行材料、设备合理的监督和检查。

8.负责处置剩余及不合格材料、设备。

9.负责组织建立材料、设备管理台帐。

13

10.负责组织材料、设备的盘点、统计。

11.参与材料、设备的成本核算。

12.负责组织材料、设备资料的编制，以及汇总、整理、移交材料

和设备资料0

13.及时完成项目经理交办的其他工作，

2.7.2材料员岗位职责

1.在材料负责人的领导下，负责分管内容的材料采购、管理工作。

2.参与编制材料、设备采购、配置计划。

3.负责收集材料、设备的价格信息，参与供应单位的评价、选择。

4.参与材料、设备的选购。

5.负责分管的进行进场材料、设备的验收和抽样复检，以及分管

的材料、设备进场后的接收、发放、储存管理。

6.负贡进行分管材料、设备的监督和检查。

7.参与处置剩余及不合格材料、设备。

8.负责分管内容的材料、设备管理台帐的建立。

9.负责分管内容的材料、设备的盘点、统计。

1().参与材料、设备的成本核算。

11.负责分管内容的材料、设备资料的编制，以及整理、移交材料

和设备资料C

12.及时完成材料负责人交办的其他工作。

14

2.8财务部门相关岗位职责

2.8.1财务负责人岗位职贡

1.在项目经理的领导下，全面负责项目财务管理工作。

2.负责制定项目财务管理制度以及财务管理工作计划。

3.负责资金管理工作，编制资金使用计划。

4.负责组织及时办理各种内部往来结算。

5.负责工程进度款申请。

6.负责组织进行会计核算、账务处理以及费用审核工作。

7.负责优化项目财务管理方式方法，提出合理运用资金、减少开

支，降低管理费用和项目成本的措施和方法。

8.负责组织编制财务报表，进行财务核算，参加经济分析。

9.负责组织建立财务有关的商务台账。

10.负贡组织进行财务档案资料的立卷、归档、封存和安全保密工

作。

11.配合公司财务检查。

12.及时完成项目经理交办的其他工作。

2.8.2会计岗位职责

1.在财务负责人的领导下，负责分管内容的财务管理工作。

2.参与编制资金使用计划。

3.负责分管内容的内部往来结算。

15

4.参与工程进度款申请。

5.负责分管内容的会计核算、账务处理以及费用审核工作。

6.参与编制财务报表、财务核算工作。

7.负责分管内容财务有关商务台账的建立。

8.负责分管内容的财务档案的立卷、归档、封存和安全保密工作。

9.及时完成财务负责人交办的其他工作。

2.8.3出纳岗位职责

1.在财务负责人的领导下，负责项目的财务出纳工作。

2.负责办理现金支出，审核审批有据。

3.负责办理银行结算，规范使用有价票票据。

4.负责登记现金和银行存款流水账，保证日清月结。

5.负责每日盘存现金及银行存款，做到账账、账表、账物相符。

6.负贡票据的领购、保管、整理、缴销。

7.及时完成财务负责人交办的其他工作。

16

3项目部相关管理制度和规定

3.1生产管理相关制度和规定

3.1.1工作指令单管理规定

工作指令单管理规定

为了提高工作效率，并做到规范用工、结算有据，更好的维护总

包和分包单位或劳务班组双方利益，特制定岳阳翡翠湾项目工作指令

单管理的相关规定。

第一条工作指令单定义。工作指令单是指由项目部发出的，指

示分包单位或劳务班组实施合同外工作，并据此办理结算的经济性指

令。

第二条工作指令单内容。工作指令单包括需要由分包单位或劳

务班组实施的、经项目部与指令单接受分包单位或劳务班组洽商确定

的具体工作内容的工程量或者用工数量以及相应的单价。

第三条工作指令单启动。根据合同外工作性质，工作指令单的

启动可分别由技术部门和生产部门进行。其中，

技术部门负责启动工作指令单的范围包括：设计变更、甲方联系

函、追加工程内容、整改措施的情形。

生产部门负责启动工作指令单的范围包括：除设计变更、甲方联

系函、追加工程内容、整改措施以外的，其他为满足施工现场生产需

求而需要合同外用工的情形。

17

第四条工作指令单效用。分包单位或劳务班组任何合同外工作

的结算，必须有按流程办理的《工程指令单》作为依据，否则成本合

约部门不予办理结算。

第五条工作指令单操作流程。项目实施过程中产生需要启动工

作指令单的事项时，先由工作指令单启动部门填写《工作指令单》的

相关内容，然后由生产部门初步确定分包单位或劳务班组，经成本合

约部门成本测算后，会同生产部门与预选分包单位或劳务班组洽商，

共同确定《工作指令单》的量和价，达成一致后，由分包单位或劳务

班组实施，完成相应工作后，分包或劳务按依据《分包/班组工程进

度付款申请审核管理规定》（参看3.2.1节）的流程办理结算。

附1:工作指令单操作流程图

附2:工作指令单表格（三联式）

附3:工作指令单登记台账

18

附1:

岳阳翡翠湾项目工作指令单操作流程

登记台账、动态跟踪

及时与甲方/班组结算

▼

分包/班组执行《工作指令单》

19

附2：

工作指令单编号：JS005

指令下达部门技术管理部门下达日期2012年11月()6日

指令下达内容：甲方所发编号()10()号联系函所示内容

指令技术交底：

技术负责人：

指令执行负责部指令执行班组

指令实施生产要求：

1、烟道及现浇磴和柱之间缝隙墙体采用120砖墙，墙而抹灰一道其平整度要求符合有关规范要

求，阴阳角必须方正，必要时可采用阴阳角线条，采用墙面装饰面层。

2、乒乓球室三条和厨房一条梁体抹灰一道其干整度要求符合有关