疫情应急响应终止预案

PAGEPAGE1疫情应急响应停止预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在应对疫情暴发、扩散或者疫情风险等级调整后，依据疫情防控要求，经评估认为疫情得到有效掌控，可以停止应急响应措施的情况。本预案旨在明确疫情应急响应停止的程序、责任和措施，确保生产经营活动恢复正常。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大和一般。（2）响应等级确实定应综合考虑疫情发展态势、防控措施效果、社会影响等因素。（3）响应等级的调整应依据疫情更改情况及时进行。2响应等级划分：（1）特别重点疫情：指疫情快速扩散，对生产经营单位和社会造成严重影响，需要国家层面进行帮忙和协调。（2）重点疫情：指疫情在确定范围内扩散，对生产经营单位和社会造成较大影响，需要省级层面进行帮忙和协调。（3）较大疫情：指疫情在确定区域内发生，对生产经营单位和社会造成确定影响，需要市级层面进行帮忙和协调。（4）一般疫情：指疫情在局部发生，对生产经营单位和社会影响较小，需要县级层面进行帮忙和协调。3响应措施：（1）特别重点疫情：启动国家应急响应，实施全国范围内的防控措施。（2）重点疫情：启动省级应急响应，实施跨区域防控措施。（3）较大疫情：启动市级应急响应，实施区域防控措施。（4）一般疫情：启动县级应急响应，实施局部防控措施。4响应停止条件：（1）疫情得到有效掌控，传播链被切断。（2）疫情防控措施得到全面落实，疫情风险降至最低。（3）生产经营单位恢复正常生产秩序，社会秩序稳定。5响应停止程序：（1）生产经营单位依据疫情更改情况，提出停止应急响应的建议。（2）上级疫情防控指挥部组织专家对停止应急响应的建议进行评估。（3）经评估认为符合停止条件，由上级疫情防控指挥部发布停止应急响应命令。（4）生产经营单位接到停止应急响应命令后，赶忙停止应急响应措施，恢复正常生产经营活动。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本单位疫情应急响应停止预案的应急组织形式为领导小组加工作小组的形式。领导小组负责总体决策和指挥协调，工作小组负责具体实施和执行。2领导小组（1）组长：由单位紧要负责人担负，负责全面领导疫情应急响应停止工作。（2）副组长：由分管安全生产和疫情防控的领导担负，帮忙组长开展工作。（3）成员：包含相关部门负责人、专业技术专家、医疗保健人员等。领导小组的应急处理职责：决议疫情应急响应停止的条件和程序。引导和协调工作小组开展疫情应急响应停止工作。审批疫情应急响应停止后的恢复重修计划。3工作小组（1）信息收集组成员构成：信息收集、数据分析等相关人员。职责分工：负责收集疫情相关信息，分析疫情发展趋势，为领导小组供应决策依据。行动任务：及时掌握疫情动态，定期向领导小组报告疫情信息。（2）评估组成员构成：医疗卫生、防疫专家、安全管理人员等。职责分工：负责评估疫情掌控效果，确定疫情应急响应停止的条件。行动任务：对疫情掌控措施进行评估，提出停止应急响应的建议。（3）宣传引导组成员构成：宣传部门、人力资源部门等相关人员。职责分工：负责宣传疫情应急响应停止的相关政策和措施，引导员工正确应对。行动任务：订立宣传方案，开展宣传教育活动，确保员工了解疫情应急响应停止的相关信息。（4）恢复重修组成员构成：生产管理、设施设备维护、后勤保障等相关人员。职责分工：负责恢复生产经营活动，修复受损设施设备，保障生产秩序。行动任务：订立恢复重修计划，组织实施生产恢复，确保生产安全。（5）后勤保障组成员构成：后勤保障、物资供应等相关人员。职责分工：负责应急响应停止后的物资供应、生活保障等工作。行动任务：确保应急响应停止后的物资供应和生活保障。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务上述工作小组的具体构成、职责分工及行动任务已在上述内容中认真叙述。各工作小组应依照预案要求，明确各自的工作职责，确保疫情应急响应停止工作的顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立特地的应急值守电话，用于接收疫情信息报告和应急响应停止的相关咨询。2负责人：指定专人负责应急值守电话的接听和处理。（二）事故信息接收1接收渠道：通过电话、短信、网络等多种渠道接收疫情信息报告。2接收责任人：由应急值守人员负责信息的接收和初步处理。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：（1）应急值守人员接到疫情信息后，赶忙进行初步核实。（2）确认信息真实后，依照预案要求，及时上报领导小组。（3）领导小组依据信息情况，决议是否启动应急响应停止程序。2通报方式：（1）口头通报：对紧急情况，可采取口头方式快速通报。（2）书面通报：对紧要信息，应采用书面形式进行通报。3责任人：应急值守人员、领导小组组长及成员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：（1）应急值守人员接到疫情信息后，赶忙上报领导小组。（2）领导小组评估后，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。（3）依照规定程序，由指定负责人向上级报告。2报告内容：疫情概况及发展趋势疫情应急响应停止的原因和依据疫情应急响应停止的措施和效果下一步工作计划3报告时限：疫情应急响应停止后，应在24小时内向上级主管部门、上级单位报告。4责任人：领导小组组长及指定报告人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。依照规定程序，由指定负责人进行通报。2通报程序：（1）领导小组依据疫情应急响应停止的需要，决议是否需要向外部通报。（2）由指定负责人依照通报方法，向相关部门或单位通报。3责任人：领导小组组长及指定通报人。（六）信息报告要求1信息报告应准确及时、完整。2对报告的信息负有保密责任，未经授权不得对外泄露。3对因信息报告不及时、不准确等原因造成严重后果的，将依法追究相关责任人的责任。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1程序：（1）信息收集：通过多种渠道收集疫情相关信息，包含但不限于病例报告、流行病学调查、监测数据等。（2）初步研判：应急值守人员对收集到的信息进行初步分析，推断疫情发展趋势和潜在风险。（3）评估报告：将初步研判结果形成评估报告，提交给应急领导小组。（4）决策启动：应急领导小组依据评估报告，结合响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。（5）宣布启动：应急领导小组正式宣布启动应急响应，并通知相关单位和个人采取相应措施。2方式：（1）人工启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，由应急领导小组作出决策并宣布启动。（2）自动启动：若系统监测到疫情信息实现预设的自动启动条件，系统自动触发应急响应启动流程。（二）响应分级条件应急响应的启动应基于以下条件：1事故性质：疫情的性质，如传染性、致病性等。2严重程度：疫情对人员健康、生产经营活动和社会稳定的影响程度。3影响范围：疫情波及的范围，包含人员、地域、行业等。4可控性：生产经营单位对疫情的掌控本领和措施的有效性。（三）预警启动若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：1宣布预警：应急领导小组宣布预警，并启动预警响应程序。2做好响应准备：组织相关人员进行培训和演练，做好物资和设备准备。3实时跟踪：实时跟踪疫情发展，收集相关信息，评估风险更改。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，连续跟踪疫情发展动态。2科学分析处理需求：依据疫情更改，科学分析处理需求，评估响应措施的有效性。3及时调整响应级别：依据事态发展和评估结果，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。（五）信息记录与报告1记录信息：认真记录响应启动、处理过程、调整响应级别等相关信息。2定期报告：定期向上级主管部门和本单位内部报告响应进展和调整情况。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过单位内部广播、网络平台、微信公众号等渠道发布预警信息。利用短信、电话等通讯工具向相关人员发送预警通知。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发严重后果的疫情，赶忙发布紧急通知。定期报告：对于疫情发展较为缓慢或可控的情况，定期发布预警报告。3预警信息发布内容疫情概况：包含疫情类型、传播途径、病例数量等。风险评估：对疫情可能造成的影响进行评估。预警级别：依据风险评估结果，确定预警级别。应对措施：向员工供应防备措施和建议，如佩戴口罩、勤洗手、躲避聚集等。响应要求：明确员工应采取的行动和注意事项。（二）响应准备1队伍准备组织成立疫情防控队伍，包含医疗救助、消毒防疫、后勤保障等小构成员。对相关人员开展专业培训，提高应急处理本领。2物资准备准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资储备充分，能够满足应急需求。3装备准备检查和维护必需的防疫装备，如消毒设备、测温仪等。确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。4后勤保障确保应急物资和设备的供应渠道畅通。做好人员调配和后勤支持，确保应急工作顺利进行。5通信准备确保应急通信设备完好，信息传递渠道畅通。订立应急通信预案，确保在紧急情况下能够及时沟通。（三）预警解除1解除条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。疫情风险降至最低，不再对生产经营活动和社会稳定构成威逼。2解除要求经应急领导小组评估，确认符合解除条件。发布解除预警通知，告知员工恢复正常工作秩序。3责任人应急领导小组组长负责预警解除的最终决策。应急领导小组相关成员负责预警解除的具体实施和通知发布。单位内部各部门负责人负责本部门员工的预警解除后的工作布置。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，结合响应分级条件，确定相应的响应级别。2响应启动程序（1）应急值守人员接到预警信息或疫情报告后，赶忙报告应急领导小组。（2）应急领导小组召开应急会议，决议响应级别和启动应急响应。（3）应急领导小组宣布启动应急响应，并通知相关单位和个人采取相应措施。（4）启动应急响应后，赶忙召开应急会议，明确各小组职责和任务。（二）程序性工作1应急会议召开定期召开应急会议，协调各部门工作，分析疫情形势，决议应急措施。2信息上报及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息和应急响应情况。3资源协调协调各部门、各小组资源，确保应急响应的顺利进行。4信息公开依照规定程序，向公众发布疫情信息和应急响应情况。5后勤及财力保障确保应急响应所需的物资、设备、资金等后勤及财力支持。（三）应急处理1警戒疏散对疫情发生区域进行警戒，确保人员安全疏散。2人员搜救组织气力对疫情发生区域进行搜救，确保人员安全。3医疗救治确保疫情发生区域有充分的医疗资源，对感染者进行救治。4现场监测对疫情发生区域进行环境监测，确保疫情得到有效掌控。5技术支持供应必需的技术支持，如消毒、隔离等。6工程抢险对受损设施进行抢险修复，确保生产经营活动不受影响。7环境保护采取措施防止疫情扩散，保护环境。8人员防护对参加应急处理的人员进行防护培训，确保其安全。（四）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当疫情超降生产经营单位掌控本领时，应赶忙向上级主管部门、上级单位恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的疫情信息和所需帮忙类型。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作有序进行。3外部救援气力指挥关系外部救援气力到达后，由应急领导小组负责指挥协调。应急领导小组应与外部救援气力负责人建立直接联系，确保信息畅通。（五）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。疫情风险降至最低，不再对生产经营活动和社会稳定构成威逼。2响应停止的要求应急领导小组依据评估结果，决议响应停止。发布响应停止通知，告知员工恢复正常工作秩序。3责任人应急领导小组组长负责响应停止的最终决策。应急领导小组相关成员负责响应停止的具体实施和通知发布。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则坚持环保优先、安全第一的原则，确保污染物得到妥当处理，不对环境和人体健康造成二次污染。2处理措施对疫情发生区域进行彻底消毒，使用符合环保要求的消毒剂。对医疗废物、废弃口罩等污染物进行分类收集、暂存和集中处理。对受污染的设备、设施进行清洗、消毒或更换，确保其安全使用。监测处理过程中的污染物排放，确保符合国家环保标准。（二）生产秩序恢复1恢复原则优先恢复对生产经营活动影响较大、紧急需要恢复的环节。确保恢复过程中的人员安全，防止事故发生。2恢复措施评估疫情对生产经营活动的影响，订立恢复计划。渐渐恢复生产设施和生产线，确保生产设备安全运行。加强对恢复期间的生产管理和质量掌控，确保产品质量。对受疫情影响较大的员工供应必需的培训和引导，提高其业务本领。（三）人员布置1布置原则以人为本，确保员工生命安全和身体健康。依据员工意愿和单位实际情况，供应合理的布置方案。2布置措施对因疫情无法连续工作的员工，供应临时布置或转岗就业服务。为因疫情隔离或治疗无法到岗的员工，供应工资保障和必需的生活补贴。加强与员工的沟通，了解其需求和困难，及时供应帮忙。评估疫情对员工心理健康的影响，供应心理疏导和支持服务。（四）总结评估1评估原则客观、全面地评估疫情应急响应停止后的处理效果。总结经验教训，改进应急预案和处理措施。2评估内容污染物处理效果评估。生产秩序恢复情况评估。人员布置满意度评估。应急预案执行情况评估。3评估实施成立评估小组，负责后期处理的评估工作。收集相关资料和数据，进行综合分析。提出改进建议，形成评估报告，提交给应急领导小组。（五）信息发布1发布原则及时、准确地向公众发布后期处理信息，加强透亮度。遵奉并服从国家相关法律法规和政策要求。2发布内容后期处理进展情况。恢复生产秩序的时间表。人员布置情况。应急预案改进情况。3发布方式通过单位内部公告、网络平台、新闻媒体等渠道发布。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式明确应急领导小组、工作小组、应急值守人员等关键岗位的通信联系方式。建立应急通讯录，包含上级主管部门、救援机构、医疗单位等关键联系人的信息。2通信方法利用固定电话、移动电话、卫星电话、网络通讯等多种通信方式确保信息畅通。建立应急广播系统，确保在紧急情况下能够及时发布信息。3备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用备用通讯设备、临时搭建通讯设施等。建立应急信息平台，确保信息在应急情况下能够通过多种渠道传递。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作，确保应急通讯畅通无阻。（二）应急队伍保障1应急人力资源明确应急专家团队，包含医疗卫生、防疫、安全、技术等方面的专家。建立专兼职应急救援队伍，包含医疗救助、消毒防疫、工程抢险等人员。签订协议应急救援队伍，与外部救援气力建立合作关系。2队伍培训定期对应急队伍进行专业技能培训，提高应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、护目镜、手套等。医疗用品：消毒剂、体温计、口罩、药品等。抢险救援装备：防护服、呼吸器、救生器材等。通讯设备：卫星电话、对讲机、无线电通讯设备等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的规格、型号、性能参数。将物资和装备存放在专用仓库，确保安全、便于取用。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时送达应急现场。明确物资和装备的使用方法和注意事项。4更新及增补时限定期检查、更新物资和装备，确保其性能符合要求。依据实际情况，及时增补应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式指定专人负责物资和装备的管理，建立台账，记录物资和装备的出入库情况。管理责任人应保持通讯畅通，确保应急物资和装备的及时供应。（四）经费保障1经费来源明确应急响应经费的来源，包含单位自筹、政府补助等。2经费使用订立应急经费使用管理制度，确保经费合理、合规使用。定期对经费使用情况进行审计和监督。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保应急响应期间生产经营单位必需的能源供应，如电力、燃气等。订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。对能源设施进行定期检查和维护，确保其安全稳定运行。2责任人指定专人负责能源保障工作，确保能源供应的连续性和可靠性。（二）经费保障1保障措施确保应急响应所需的经费及时到位，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。建立应急经费专户，实行专款专用。订立经费使用计划，合理调配和使用应急经费。2责任人指定财务负责人负责应急经费的管理和使用。（三）交通运输保障1保障措施确保应急物资和人员的运输通道畅通，优先保障应急车辆通行。与交通运输部门协调，确保应急运输需求得到满足。订立交通运输应急预案，应对交通拥堵或停止的情况。2责任人指定交通运输负责人负责交通运输保障工作。（四）治安保障1保障措施加强疫情发生区域的治安巡逻，维护社会秩序。与公安机关协调，确保应急响应期间的社会治平稳定。订立治安应急预案，应对突发事件。2责任人指定治安负责人负责治安保障工作。（五）技术保障1保障措施供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控、信息化管理等。确保应急响应系统和技术设备的正常运行。定期对技术设备进行维护和升级。2责任人指定技术负责人负责技术保障工作。（六）医疗保障1保障措施确保应急响应期间的医疗保障，包含医疗设施、药品、医护人员等。与医疗机构建立合作关系，确保紧急医疗救治本领。订立医疗保障预案，应对医疗资源紧张的情况。2责任人指定医疗负责人负责医疗保障工作。（七）后勤保障1保障措施确保应急响应期间的后勤供应，包含食品、饮水、留宿等。建立后勤保障预案，确保应急响