水上交通事故救援

PAGEPAGE1水上交通事故救援一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位水上交通事故的应急救援工作。预案的适用范围包含但不限于以下情况：（1）生产经营单位所属船舶、设施在水上发生交通事故；（2）生产经营单位所属船舶、设施与其他船舶、设施发生碰撞、搁浅、火灾、爆炸等事故；（3）水上交通事故导致人员伤亡、环境污染等严重后果；（4）水上交通事故影响生产经营单位正常生产、生活秩序。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当水上交通事故造成重点人员伤亡、严重环境污染、重点经济损失或对生产经营单位正常生产、生活秩序造成严重影响时，启动一级响应。一级响应由生产经营单位紧要负责人或其授权的应急指挥机构负责指挥。（2）二级响应：当水上交通事故造成较大人员伤亡、确定环境污染、确定经济损失或对生产经营单位正常生产、生活秩序造成确定影响时，启动二级响应。二级响应由生产经营单位应急指挥机构负责指挥。（3）三级响应：当水上交通事故造成一般人员伤亡、细小环境污染、细小经济损失或对生产经营单位正常生产、生活秩序造成细小影响时，启动三级响应。三级响应由生产经营单位相关部门负责人负责指挥。（4）四级响应：当水上交通事故造成细小人员伤亡、无环境污染、无经济损失或对生产经营单位正常生产、生活秩序无影响时，启动四级响应。四级响应由生产经营单位相关部门负责人负责指挥。分级响应的基本原则：（1）逐级响应：事故发生后，生产经营单位应依照事故危害程度和影响范围，从低到高逐级启动应急响应。（2）实时调整：依据事故发展情况和应急救援工作进展，实时调整应急响应级别。（3）协同作战：生产经营单位应与政府相关部门、邻近企业、救援队伍等协同作战，共同开展应急救援工作。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位水上交通事故救援应急组织机构采取综合协调型，由以下部门构成：（1）应急指挥部：负责水上交通事故救援工作的全面领导、指挥和协调。指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责应急救援工作的总体决策和指挥。副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的负责人或指定人员担负，帮忙指挥长工作。（2）应急办公室：负责应急工作的日常管理、信息收集、资料整理和内部协调。主任：由生产经营单位相关部门负责人担负，负责办公室的全面工作。副主任：由办公室指定的专人担负，帮忙主任工作。（3）现场指挥组：负责现场救援工作的直接指挥和协调。组长：由现场救援经验丰富的管理人员担负，负责现场救援工作的直接指挥。副组长：由现场救援经验丰富的技术人员担负，帮忙组长工作。（4）医疗救助组：负责事故现场伤员的救治和医疗支持。组长：由具有医疗救援经验的医务人员担负，负责伤员的救治工作。副组长：由熟识医疗救援流程的医务人员担负，帮忙组长工作。（5）技术保障组：负责事故现场的技术支持、设备保障和物资供应。组长：由技术部门负责人担负，负责技术支持和设备保障。副组长：由熟识相关技术设备的工程技术人员担负，帮忙组长工作。（6）安全保卫组：负责现场安全警戒、交通管制和人员疏散。组长：由安全管理部门负责人担负，负责现场安全保卫工作。副组长：由熟识安全保卫工作的管理人员担负，帮忙组长工作。（7）信息宣传组：负责事故信息的收集、报告和发布，以及对外宣传协调。组长：由宣传部门负责人担负，负责信息收集和发布工作。副组长：由熟识新闻传播和媒体关系的工作人员担负，帮忙组长工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：指挥长、副指挥长、应急办公室、现场指挥组、医疗救助组、技术保障组、安全保卫组、信息宣传组。职责分工：订立救援方案，协调各部门工作，发布救援指令，对救援工作进行监督和评估。行动任务：快速了解事故情况，启动应急预案，组织救援气力，确保救援工作有序进行。（2）应急办公室构成：主任、副主任、办公室工作人员。职责分工：负责应急工作的日常管理，协调各部门信息，整理救援资料。行动任务：收集事故信息，记录救援过程，协调物资供应，保障救援工作后勤。（3）现场指挥组构成：组长、副组长、现场指挥员、救援人员。职责分工：现场救援指挥，协调救援行动，确保救援工作高效进行。行动任务：订立现场救援方案，组织救援气力，指挥救援行动。（4）医疗救助组构成：组长、副组长、医疗救助人员。职责分工：救治伤员，供应医疗支持，确保伤员得到及时救治。行动任务：评估伤情，进行现场救治，将伤员转送至医院。（5）技术保障组构成：组长、副组长、技术保障人员。职责分工：供应技术支持和设备保障，确保救援设备正常运行。行动任务：检查救援设备，维护和修理损坏设备，供应技术咨询服务。（6）安全保卫组构成：组长、副组长、安全保卫人员。职责分工：现场安全警戒，交通管制，人员疏散。行动任务：设立警戒线，维护现场秩序，确保救援工作安全进行。（7）信息宣传组构成：组长、副组长、信息宣传人员。职责分工：收集、报告事故信息，发布救援进展，协调媒体关系。行动任务：收集救援信息，撰写新闻稿，发布官方信息，回应社会关切。三、信息接报1应急值守电话应急值班电话：[电话号码]应急值班移动电话：[移动电话号码]应急值守电话由应急办公室负责管理，确保24小时畅通。2事故信息接收内部通报程序：一旦发生水上交通事故，相关人员应赶忙通过应急值守电话或移动电话向应急办公室报告。内部通报方式：电话、短信、电子邮件或现场报告。责任人：应急办公室负责人及值班人员。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息流程：应急办公室在接到事故报告后，应赶忙核实信息，依照以下流程报告：1向生产经营单位应急指挥部报告。2向上级主管部门报告。3向上级单位报告。内容：报告内容包含事故发生时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况、采取的初步措施等。时限：应在事故发生后[具体时限]小时内完成报告。责任人：应急办公室负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息方法：通过电话、短信、电子邮件、传真或书面报告等方式。程序：应急办公室在向上级单位报告后，依据事故影响范围和紧急程度，向以下部门或单位通报：1本地人民政府安全生产监督管理部门。2本地海事管理机构。3本地环境保护部门。4医疗卫生部门。5相近居民区或受影响区域的管理单位。责任人：应急办公室负责人。5事故信息发布信息发布由信息宣传组负责。发布内容应真实、准确及时，躲避误导公众。发布方式包含但不限于新闻发布、官方网站、社交媒体等。责任人：信息宣传组组长。6事故信息保密应急办公室对事故信息进行保密，未经授权不得泄露。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格依照相关法律法规进行保护。责任人：应急办公室负责人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急办公室负责收集事故现场和相关部门供应的事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、环境情形等。信息研判：应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据响应分级条件，应急领导小组依据研判结果作出响应启动的决策。启动方式：人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。自动启动：若应急预案中设定了自动启动机制，且事故信息实现自动启动条件，系统将自动启动应急响应。启动宣布：应急领导小组通过应急办公室宣布响应启动，并通知各应急小组和相关部门。2响应分级条件一级响应：事故造成重点人员伤亡、严重环境污染、重点经济损失或对生产经营单位正常生产、生活秩序造成严重影响。二级响应：事故造成较大人员伤亡、确定环境污染、确定经济损失或对生产经营单位正常生产、生活秩序造成确定影响。三级响应：事故造成一般人员伤亡、细小环境污染、细小经济损失或对生产经营单位正常生产、生活秩序造成细小影响。四级响应：事故造成细小人员伤亡、无环境污染、无经济损失或对生产经营单位正常生产、生活秩序无影响。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据情况更改调整预警级别。4响应调整响应启动后，应急办公室应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改和救援效果，应急领导小组应及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、环境保护、资产损失和社会影响等因素。5信息报告与更新在响应过程中，应急办公室应定期向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。信息报告应包含事故进展、救援情况、人员伤亡、资产损失、环境情形等最新信息。信息更新应及时，确保信息的准确性和时效性。6责任人应急领导小组负责响应启动和调整的决策。应急办公室负责人负责信息收集、研判和报告。各应急小组负责人负责本小组的响应行动和报告。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：生产经营单位内部广播系统。应急办公室电话、短信平台。企业官方网站、微信公众号等社交媒体。本地政府及相关部门的信息发布平台。预警信息发布方式：赶忙通知：通过电话、短信、电子邮件等方式，赶忙通知相关责任人。公告发布：通过企业内部公告栏、官方网站等渠道发布预警公告。新闻发布会：必需时，召开新闻发布会，向公众发布预警信息。预警信息内容：预警级别：依据事故风险程度确定预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故发生的风险因素。应急措施：告知员工应采取的防备措施和应对步骤。联系方式：供应应急办公室和相关部门的联系方式。2响应准备队伍准备：确保应急救援队伍处于待命状态，随时可以出动。对应急救援人员进行必需的培训和演练。物资准备：检查和增补应急救援所需的物资，如救生设备、医疗用品、防护装备等。确保物资储备充分，易于快速分发。装备准备：检查和维护应急救援装备，确保其处于良好工作状态。确保装备易于快速取用。后勤准备：确保应急车辆、通讯设备、食宿等后勤保障到位。准备应急资金，用于救援行动的必需开支。通信准备：确保应急通信系统畅通，包含卫星电话、无线电、网络等。订立通信联络方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除预警解除的基本条件：风险因素除掉或得到有效掌控。生产经营单位恢复正常生产、生活秩序。应急领导小组认为可以解除预警。预警解除的要求：通过相同的发布渠道和方式，向相关人员发布预警解除信息。应急办公室应通知各应急小组和相关部门，恢复正常工作状态。责任人：应急领导小组负责预警解除的决策。应急办公室负责人负责预警解除信息的发布和通知工作。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定相应的响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定救援方案。信息上报：应急办公室向上级主管部门和上级单位报告事故情况，并按要求更新信息。资源协调：应急指挥部协调各部门和单位，确保救援所需的资源得到有效配置。信息公开：信息宣传组负责向内部和外部发布事故信息和救援进展。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责救援所需的物资、设备和资金保障。2应急处理事故现场警戒疏散：设置警戒线，确保现场安全。疏散无关人员和受影响区域人员。人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救。使用救援设备和工具，确保搜救工作高效进行。医疗救治：赶忙对伤员进行现场救治。将伤员快速转送至医疗机构。现场监测：对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测事故发展动态，及时调整救援措施。技术支持：供应必需的技术支持和咨询服务。帮忙现场救援工作。工程抢险：对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。环境保护：掌控污染扩散，防止环境污染事故。采取必需措施，保护生态环境。人员防护要求：全部参加救援的人员必需穿着适当的个人防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙恳求帮忙程序及要求：当事故现场超降生产经营单位自身本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应明确事故情况、所需帮忙的类型和数量。联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援气力的到达时间和指挥关系。外部救援气力到达后的指挥关系：应急指挥部负责对外部救援气力的指挥和协调。明确外部救援气力的职责和任务，确保救援工作的有序进行。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再有扩大趋势。受影响的区域恢复正常，人员生命安全得到保障。应急指挥部认为可以停止应急响应。响应停止的要求：通过相同的发布渠道和方式，向相关人员发布响应停止信息。应急办公室应通知各应急小组和相关部门，恢复正常工作状态。责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策。应急办公室负责人负责响应停止信息的发布和通知工作。七、后期处理1污染物处理清理评估：对事故现场和受影响的区域进行环境清理和污染评估，确定污染类型和程度。清理整治：组织专业人员进行污染物清理，采取有效措施掌控污染扩散。处理措施：依据污染物的性质，采取相应的处理措施，如物理吸附、化学中和、生物降解等。监测监管：在污染物处理过程中，连续监测环境质量，确保处理效果。环境恢复：依据评估结果，采取措施恢复受污染的环境。2生产秩序恢复调查评估：对事故对生产经营活动造成的影响进行调查评估，确定恢复方案。设施检查：检查事故现场和相关设施的安全情形，确保符合生产要求。人员培训：对受事故影响或参加救援的人员进行安全教育和培训，提高安全意识。渐渐恢复：在确保安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。生产保障：确保恢复生产所需的物资、能源和人力资源得到保障。3人员布置受伤人员：对事故中的受伤人员进行救治，并依据需要供应长期医疗痊愈服务。受影响员工：对因事故受影响而不能正常工作的员工供应必需的心理辅导和职业布置。受灾居民：对受事故影响的居民供应临时住处、食品、医疗等必需帮忙。法律责任：依法对事故责任进行调查，追究相关责任人的法律责任。赔偿弥补：依据事故调查结果，对受害者和受影响方进行合理的赔偿和弥补。4信息公布后期处理进展：通过内部公告和媒体发布事故后续处理的进展情况，回应社会关切。教训总结：对事故原因进行分析，总结经验教训，订立改进措施，防止仿佛事故再次发生。5责任人后期处理负责人：由生产经营单位指定专人负责后期处理工作的全面管理。各部门负责人：负责本部门在后期处理工作中的具体任务执行和协调。法律顾问：供应法律支持，确保后期处理工作的合法性和合规性。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急办公室：[电话号码]，[电子邮箱]。应急指挥部：[电话号码]，[电子邮箱]。各应急小组负责人：[电话号码]，[电子邮箱]。外部救援单位：[电话号码]，[电子邮箱]。通信方法：使用应急通讯设备，如卫星电话、无线电、专用通信网络等。利用现有通信网络，如公共电话、互联网、短信平台等。备用方案：当主通信网络失效时，切换至备用通信系统。建立应急联络小组，确保信息传递的畅通。保障责任人：通信与信息保障负责人：负责通信系统的维护和管理。应急办公室：负责日常通信联络和信息收集。2应急队伍保障应急人力资源：专家：包含水上交通事故救援、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，定期接受培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保救援气力充分。人员要求：全部应急救援人员应具备相应的专业技能和应急处理本领。定期进行应急技能培训，提高救援水平。3物资装备保障应急物资和装备：类型：救生设备、防护装备、医疗救助用品、灭火器材、监测设备等。数量：依据预案要求，确保充分的物资和装备储备。性能：确保全部物资和装备符合国家标准和行业规范。存放位置：指定安全的存放区域，便于快速取用。运输及使用条件：订立运输和使用规范，确保安全高效。更新及增补时限：定期检查物资和装备，依据使用情况及时更新和增补。管理责任人及其联系方式：物资装备管理负责人：负责物资和装备的采购、保管、维护和更新。应急办公室：负责物资和装备的日常管理。台账建立：建立认真的物资和装备台账，记录其类型、数量、状态、使用情况等信息。定期审查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。订立能源应急预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性。负责人：能源管理部门负责人。2经费保障确保应急响应所需的经费及时到位。建立应急经费管理制度，确保资金使用的透亮度和效率。负责人：财务部门负责人。3交通运输保障确保救援物资、设备和人员的快速运输。与交通运输部门协调，优先布置救援车辆和船舶。负责人：交通运输管理部门负责人。4治安保障维护事故现场及周边地区的治安秩序。与公安部门协调，确保救援行动的安全。负责人：安全保卫部门负责人。5技术保障供应必需的专业技术支持，如水文、气象、地质等。确保救援设备的技术性能符合要求。负责人：技术保障部门负责人。6医疗保障确保救援现场和伤员转移过程中的医疗救治。与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源