突发断水应急措施

PAGEPAGE1突发断水应急措施一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生突发断水事件时，针对事故的应急处理工作。适用于全部可能发生断水事故的生产经营单位，包含但不限于工业、农业、商业、服务业等各个领域。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）Ⅰ级响应：当断水事故可能造成重点人员伤亡、资产损失或严重影响社会稳定时，启动Ⅰ级响应。（2）Ⅱ级响应：当断水事故可能造成较大人员伤亡、资产损失或严重影响生产经营活动时，启动Ⅱ级响应。（3）Ⅲ级响应：当断水事故可能造成一般人员伤亡、资产损失或细小影响生产经营活动时，启动Ⅲ级响应。分级响应的基本原则：（1）依据事故危害程度，优先考虑人员生命安全，采取必需措施，确保人员安全疏散和救助。（2）依据事故影响范围，合理调配应急救援资源，确保应急救援工作有序进行。（3）依据生产经营单位掌控事态的本领，充分发挥企业自身优势，乐观搭配政府及相关部门开展应急救援工作。（4）各级响应应遵奉并服从逐级上报、逐级响应的原则，确保应急救援工作的时效性和有效性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）生产经营单位应设立突发断水应急指挥部，作为应急响应的最高决策机构。应急指挥部由单位紧要负责人担负总指挥，下设多个工作小组，负责具体应急处理工作。（1）应急指挥部构成单位（部门）：生产管理部门技术保障部门安全员物资供应部门信息与宣传部门医疗救助部门人力资源部门法律事务部门2各小组构成、职责分工及行动任务（2）应急指挥部办公室构成：由应急指挥部成员及相关业务骨干构成。职责：负责应急指挥部日常事务、应急信息收集、分析、上报以及协调各部门之间的沟通。行动任务：订立应急响应程序，确保信息畅通，组织应急演练，协调各工作小组的应急行动。（3）应急物资保障小组构成：由物资供应部门、人力资源部门等相关人员构成。职责：负责应急物资的采购、储备、分发及回收工作。行动任务：订立物资储备清单，确保应急物资的及时供应；依据事故情况，组织物资调拨，保障救援工作的顺利进行。（4）现场处理小组构成：由生产管理部门、技术保障部门、安全管理人员构成。职责：负责现场断水原因分析、现场应急处理及设备抢修。行动任务：对现场进行评估，确定应急处理方案；组织人员疏散，防止事故扩大；修复供水设施，恢复生产。（5）医疗救助小组构成：由医疗救助部门、人力资源部门等相关人员构成。职责：负责受伤人员的救助和救治。行动任务：及时对受伤人员进行现场救助；将伤员转移至安全区域，并供应必需的医疗救治。（6）信息与宣传小组构成：由信息部门、宣传部门、人力资源部门等相关人员构成。职责：负责事故信息的收集、上报及对外发布。行动任务：收集事故信息，及时上报应急指挥部；通过媒体发布事故信息，保持信息透亮度；做好舆情监控，防止不良信息的传播。（7）人力资源协调小组构成：由人力资源部门、安全管理人员构成。职责：负责协调员工疏散、返岗工作。行动任务：组织员工有序疏散至安全区域；在恢复正常供水后，组织员工有序返岗。（8）法律事务小组构成：由法律事务部门、安全管理人员构成。职责：负责处理事故善后事宜，包含事故调查、责任认定等。行动任务：开展事故调查，认定事故原因及责任；处理事故赔偿、恢复生产等善后工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：应急指挥部办公室职责：负责接收、记录和初步分析事故信息。程序：接到事故报告后，赶忙记录相关信息，并通知应急指挥部总指挥。（2）内部通报方式方式：电话、短信、电子邮件等即时通讯工具负责人：应急指挥部办公室3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程流程：应急指挥部办公室接到事故报告后，赶忙向总指挥汇报，总指挥依据事故情况决议是否启动应急响应，并向上级主管部门、上级单位报告。负责人：应急指挥部办公室（2）报告内容内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的应急措施等。负责人：应急指挥部办公室（3）报告时限时限：事故发生后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告。负责人：应急指挥部办公室4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法方法：电话、传真、电子邮件、政府网站等官方渠道负责人：应急指挥部办公室（2）通报程序程序：应急指挥部办公室依据事故情况，决议是否需要向外部通报，并订立通报内容。负责人：应急指挥部办公室（3）通报内容内容：事故概况、影响范围、已采取的应急措施、对周边环境的影响、对公众安全的建议等。负责人：应急指挥部办公室（4）通报时限时限：事故发生后，应在[具体时限]小时内向外部通报。负责人：应急指挥部办公室5信息保密应急指挥部办公室负责对事故信息进行保密，未经批准不得擅自对外泄露。负责人：应急指挥部办公室四、信息处理与研判1响应启动程序和方式（1）信息收集与初步研判程序：应急指挥部办公室接到事故报告后，赶忙进行信息收集，包含事故发生的时间、地方、原因、初步影响等。方式：通过电话、现场勘查、视频监控、员工报告等途径收集信息。负责人：应急指挥部办公室（2）响应启动决策决策：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行决策。方式：召开应急指挥部会议，讨论分析事故情况，决议是否启动应急响应。负责人：应急指挥部总指挥（3）响应启动宣布宣布：应急指挥部总指挥宣布启动应急响应，并下达相应的应急指令。方式：通过内部通讯系统、广播、现场指挥等方式宣布。负责人：应急指挥部总指挥2自动启动机制条件：当事故信息实现响应启动条件时，应急响应系统可自动启动，无需人工干涉。负责人：应急响应系统管理人员3预警启动决策：若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成较大事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。程序：启动预警响应，做好响应准备，包含人员集结、物资调配、应急预案启动等。负责人：应急指挥部总指挥4响应级别调整跟踪：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。分析：科学分析处理需求，评估事故影响和可控性。调整：依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相适应。躲避响应：躲避响应不足或过度响应，确保资源合理调配，提高应急处理效率。5信息共享与发布共享：应急指挥部应确保内部信息共享，确保各小组及时取得相关信息。发布：依据需要，通过官方渠道向公众发布事故信息，确保信息透亮度。负责人：信息与宣传小组五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道渠道：企业内部广播、电子显示屏、短信平台、企业内部网络等。负责人：信息与宣传小组（2）预警信息发布方式方式：通过预先设定的应急广播系统、短信群发、网络公告等方式向相关人员发布预警信息。负责人：信息与宣传小组（3）预警信息发布内容内容：包含预警级别、预警原因、可能影响范围、建议采取的防备措施、应急响应启动时间等信息。负责人：应急指挥部办公室2响应准备（1）队伍准备组织：应急指挥部办公室负责组织应急队伍的集结和培训。负责人：应急指挥部办公室（2）物资准备调查：应急指挥部办公室调查评估应急物资需求，订立物资清单。配置：物资供应部门负责应急物资的采购、储备和分发。负责人：物资供应部门（3）装备准备检查：技术保障部门负责检查应急装备的完好性和可用性。维护：对损坏或不适用的装备进行维护和修理或更换。负责人：技术保障部门（4）后勤准备餐饮：人力资源部门负责布置应急人员的餐饮供应。留宿：人力资源部门负责布置应急人员的临时留宿。负责人：人力资源部门（5）通信准备确保：确保应急通信设备处于良好状态，包含移动电话、无线电、卫星电话等。测试：定期进行应急通信设备的测试和演练。负责人：信息与宣传小组3预警解除（1）解除条件条件：事故得到有效掌控，影响范围缩小，不再威逼人员安全和生产经营活动。负责人：应急指挥部总指挥（2）解除要求要求：应急指挥部办公室应组织对预警期间采取的措施进行总结评估。负责人：应急指挥部办公室（3）解除程序程序：应急指挥部总指挥宣布预警解除，并通过预先设定的渠道向相关人员发布解除信息。负责人：应急指挥部总指挥（4）责任人负责人：应急指挥部办公室负责发布预警解除信息，并确保全部相关人员得到通知。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定程序：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。负责人：应急指挥部总指挥（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论事故情况，确定应急处理方案。信息上报：应急指挥部办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急指挥部办公室协调各部门资源，确保应急救援工作顺利开展。信息公开：信息与宣传小组负责发布事故信息，确保信息透亮度。后勤及财力保障：人力资源部门和财务部门负责供应必需的人力和财力支持。负责人：各相应部门负责人2应急处理（1）事故现场警戒疏散责任人：现场处理小组组长措施：设置警戒区域，疏散无关人员，确保救援通道畅通。（2）人员搜救责任人：现场处理小组组长措施：组织专业人员进行搜救，确保人员安全。（3）医疗救治责任人：医疗救助小组组长措施：对受伤人员进行现场救助，及时转移至安全区域进行救治。（4）现场监测责任人：现场处理小组组长措施：监测现场环境，评估事故影响。（5）技术支持责任人：技术保障部门负责人措施：供应必需的技术支持和设备保障。（6）工程抢险责任人：现场处理小组组长措施：采取有效措施，尽快恢复供水。（7）环境保护责任人：环境保护部门负责人措施：采取措施防止环境污染和次生祸害。（8）人员防护要求要求：全部参加救援的人员必需穿着适当的防护装备，确保自身安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求程序：应急指挥部办公室依据事故情况，提出帮忙恳求，并说明帮忙需求和时限。要求：确保帮忙恳求的准确性和及时性。负责人：应急指挥部办公室（2）联动程序及要求程序：与外部救援气力建立联动机制，明确沟通渠道和协调方式。要求：确保联动顺畅，信息共享。负责人：应急指挥部总指挥（3）外部救援气力到达后的指挥关系关系：外部救援气力到达后，由应急指挥部总指挥统一指挥，确保救援工作有序进行。负责人：应急指挥部总指挥4响应停止（1）停止条件条件：事故得到有效掌控，影响范围缩小，不再威逼人员安全和生产经营活动。负责人：应急指挥部总指挥（2）停止要求要求：应急指挥部办公室负责组织对应急响应工作进行总结评估。负责人：应急指挥部办公室（3）责任人负责人：应急指挥部办公室负责发布响应停止信息，并确保全部相关人员得到通知。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测责任人：环境保护部门负责人内容：对事故现场及四周环境进行污染评估和监测，确定污染范围和程度。（2）污染整治责任人：环境保护部门负责人内容：采取有效措施，如清理污染物、修复受损环境等，以减轻或除掉污染影响。（3）污染报告责任人：环境保护部门负责人内容：将污染情况及时报告给本地环保部门，并依照要求进行污染处理。2生产秩序恢复（1）恢复计划责任人：生产管理部门负责人内容：订立生产秩序恢复计划，包含恢复供水、设备检查、生产流程调整等。（2）设备检查与维护和修理责任人：技术保障部门负责人内容：对受损设备进行检查和维护和修理，确保设备安全可靠。（3）生产流程调整责任人：生产管理部门负责人内容：依据实际情况调整生产流程，确保生产秩序渐渐恢复。3人员布置（1）人员布置计划责任人：人力资源部门负责人内容：订立人员布置计划，包含员工返岗、新员工招聘、培训等。（2）员工返岗责任人：人力资源部门负责人内容：确保员工在安全的前提下有序返岗，恢复正常工作。（3）新员工招聘与培训责任人：人力资源部门负责人内容：依据生产需求招聘新员工，并对其进行必需的培训。（4）心理辅导与关怀责任人：人力资源部门负责人内容：为受事故影响的心理状态不佳的员工供应心理辅导和关怀。4责任追究（1）事故调查责任人：安全管理部门负责人内容：对事故原因进行调查，查明责任，依法依规进行处理。（2）责任追究责任人：安全管理部门负责人内容：依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。5总结评估（1）总结报告责任人：应急指挥部办公室内容：对事故应急响应过程进行总结，形成总结报告。（2）评估改进责任人：应急指挥部办公室内容：依据总结报告，评估应急预案的有效性，提出改进措施，完善应急预案。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式单位：应急指挥部办公室、各工作小组、相关部门人员：应急指挥部总指挥、各小组组长、关键岗位人员联系方式：列出全部关键联系人的姓名、职务、电话号码、电子邮箱等负责人：信息与宣传小组组长（2）通信方法方式：电话、短信、电子邮件、网络视频会议、无线电通讯等负责人：信息与宣传小组组长（3）备用方案方案：在紧要通信渠道失效的情况下，备用通信方案包含卫星电话、临时无线网络等。负责人：信息与宣传小组组长（4）保障责任人负责人：信息与宣传小组组长，负责确保通信渠道的畅通和信息的及时传递。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含环境保护、医疗救助、工程抢险等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订协议，以备紧急情况下调用。（2）人员培训负责人：人力资源部门负责人内容：定期组织应急队伍的培训，提高应急技能和响应本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：包含个人防护装备、救援工具、医疗救助设备、通讯设备、交通车辆等。数量：依据应急响应需求订立物资和装备的数量标准。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：指定特地的物资存放仓库，并确保仓库安全。运输及使用条件：订立认真的运输和使用引导手册。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、维护和更新。管理责任人：物资供应部门负责人联系方式：列出管理责任人的姓名、职务、电话号码。（2）台账管理负责人：物资供应部门负责人内容：建立认真的物资和装备台账，记录出入库情况、使用情况等。要求：确保台账的准确性和可追溯性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估负责人：技术保障部门负责人内容：评估应急响应期间所需的能源类型和数量。（2）能源供应保障负责人：能源管理部门负责人内容：确保应急响应期间能源供应的稳定性和可靠性。方案：订立备用能源供应方案，如发电机、备用电力线路等。2经费保障（1）经费预算负责人：财务部门负责人内容：依据应急响应需求，订立认真的经费预算。（2）经费管理负责人：财务部门负责人内容：确保经费的合理使用和有效监督。3交通运输保障（1）交通需求分析负责人：后勤保障部门负责人内容：分析应急响应期间所需的交通运输需求。（2）交通保障措施负责人：后勤保障部门负责人内容：确保应急救援车辆和人员的快速、安全运输。4治安保障（1）治安风险评估负责人：安全管理部门负责人内容：评估事故现场及周边地区的治安风险。（2）治安维护措施负责人：安全管理部门负责人内容：采取必需的治安维护措施，如设立警戒线、加强巡逻等。5技术保障（1）技术支持需求负责人：技术保障部门负责人内容：确定应急响应所需的技术支持。（2）技术支持供应负责人：技术保障部门负责人内容：供应必需的技术支持，如设备维护、数据分析等。6医疗保障（1）医疗需求评估负责人：医疗救助小组组长内容：评估应急响应期间所需的医疗资源。（2）医疗保障措施负责人：医疗救助小组组长内容：确保受伤人员的及时救治，包含现场救助和转运。7后勤保障（1）生活保障负责人：后勤保障部门负责人内容：供应应急响应人员的生活保障，如餐饮、留宿等。（2）设施保障负责人：后勤保障部门负责人内容：确保应急响应