应急物资储备管理预案

PAGEPAGE1应急物资储备管理预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位内部生产安全事故的应急物资储备管理工作。适用于生产经营单位在发生火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、机械损害、物体打击等可能导致人员伤亡和资产损失的生产安全事故时，应急物资的储备、管理、调配和使用。2响应分级（1）响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）响应分级内容一级响应：适用于特别重点、重点生产安全事故，事故发生后可能造成大量人员伤亡和重点资产损失的情况。二级响应：适用于较大生产安全事故，事故发生后可能造成较多人员伤亡和较大资产损失的情况。三级响应：适用于一般生产安全事故，事故发生后可能造成确定人员伤亡和资产损失的情况。四级响应：适用于细小生产安全事故，事故发生后可能造成少量人员伤亡和资产损失的情况。（3）分级响应的基本原则1首先采取应急措施，掌控事故发展，确保人员安全；2依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，合理确定响应级别；3及时、准确、高效地调配应急物资，确保救援工作顺利进行；4加强与政府、相关部门和社会公众的沟通，及时发布事故信息；5严格依照预案要求，落实各级责任，确保应急响应的有序进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式生产经营单位应急组织形式采用“一级指挥、多级响应”的架构，确保应急响应的快速、高效。（2）构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部：负责统一指挥、协调和调度应急物资储备管理工作，下设以下工作小组：总指挥：负责全面领导应急物资储备管理工作，协调各部门、各小组的工作。副总指挥：帮忙总指挥工作，负责应急物资储备管理的日常监督和检查。办公室：负责应急物资储备管理的综合协调、信息收集、报告和发布。物资保障组：负责应急物资的采购、储备、调配和使用。安全监督组：负责对应急物资储备管理工作的监督和检查，确保物资质量和使用安全。技术支持组：负责供应应急物资的技术支持和培训。（3）各工作小组具体构成、职责分工及行动任务总指挥构成：生产经营单位紧要负责人或其授权的负责人。职责分工：负责应急物资储备管理工作的全面领导，决策重点事项。行动任务：组织订立和修订应急预案，确定应急物资储备标准，审批应急物资的采购和使用。副总指挥构成：生产经营单位分管负责人或其授权的负责人。职责分工：帮忙总指挥工作，负责应急物资储备管理的日常监督和检查。行动任务：执行总指挥的决策，负责应急物资储备管理的具体实施。办公室构成：由办公室负责人和若干工作人员构成。职责分工：负责应急物资储备管理工作的综合协调、信息收集、报告和发布。行动任务：收集和整理应急物资储备信息，发布应急物资储备情况报告，协调各部门之间的沟通。物资保障组构成：由采购、仓储、物流等部门人员构成。职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配和使用。行动任务：依据应急预案和事故响应级别，及时采购、储备和调配应急物资，确保物资供应。安全监督组构成：由安全管理部门和相关部门人员构成。职责分工：负责对应急物资储备管理工作的监督和检查，确保物资质量和使用安全。行动任务：定期检查应急物资储备情况，评估物资质量，提出改进措施。技术支持组构成：由技术人员和相关部门人员构成。职责分工：负责供应应急物资的技术支持和培训。行动任务：对应急物资进行技术评估，供应技术引导，组织应急物资使用培训。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序事故发生单位应赶忙启动应急预案，同时通过应急值守电话向应急指挥部报告事故的基本情况。应急指挥部接到报告后，应赶忙核实事故信息，并启动相应级别的应急响应。（2）方式和责任人事故信息应以电话、短信、电子邮件等方式及时报告，确保信息传递的及时性和准确性。报告责任人：事故发生单位负责人或其授权的负责人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程事故发生单位在向应急指挥部报告后，应依照以下流程向上级主管部门和上级单位报告：1事故发生单位负责人或其授权的负责人赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部在核实信息后，依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告。3上级主管部门和上级单位收到报告后，进行审核并做出相应处理。（2）报告内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施及下一步工作计划等。（3）时限和责任人报告时限：事故发生后[具体时限]，如遇特殊情况，应赶忙报告。报告责任人：应急指挥部负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向有关部门或单位通报事故信息。（2）通报程序事故发生单位在向应急指挥部报告后，应依照以下程序向本单位以外的有关部门或单位通报：1应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。2如需通报，由应急指挥部负责人批准后，指定专人负责通报。3通报责任人应确保信息准确无误，并及时送达。（3）通报责任人通报责任人：应急指挥部指定的专人，负责向外部通报事故信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序事故发生单位应赶忙通过应急值守电话向应急指挥部报告事故信息。应急指挥部接报后，应快速开展以下程序：1核实事故信息，了解事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2结合响应分级明确的条件，评估是否实现响应启动条件。3假如实现响应启动条件，应急领导小组将作出启动响应的决策并宣布。4通知各工作小组进入应急状态，执行相应级别的应急响应任务。5向上级主管部门、上级单位报告事故信息。6向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。（2）响应启动方式人工启动：依据应急指挥部对事故信息的研判，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息实现响应启动条件，系统将自动触发响应启动程序。2预警启动的决策与准备若事故信息未实现响应启动条件，但可能对人员安全和生产经营造成潜在威逼，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好以下准备：1提前做好应急物资的检查和维护，确保物资处于可用状态。2启动应急响应的预警机制，通知相关人员进行准备工作。3加强对事态发展的监控，实时跟踪事态更改。4定期向应急领导小组报告预警情况，评估是否需要升级为应急响应。3响应调整响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求。如发现原响应级别不足以应对事故情况，应急指挥部应及时调整响应级别，升级或降级应急响应。调整响应级别时，应确保信息透亮，及时通知相关人员和单位。躲避响应不足或过度响应，确保应急救援工作的有效性。4信息处理与研判责任应急指挥部负责事故信息的收集、分析、研判和响应启动。各工作小组负责人负责本小组应急处理工作的组织、协调和实施。全部人员均应乐观参加应急处理，依照应急预案要求，快速有效地处理事故。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道应急指挥部通过以下渠道发布预警信息：1生产经营单位内部广播系统2应急值守电话3企业内部网络平台4电子邮件5短信平台（2）预警信息发布方式预警信息应以书面通知、口头通知、网络公告、短信推送等形式发布。发布方式应确保信息的广泛掩盖和及时传递。（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：1预警级别（如：一般预警、较大预警、重点预警）2预警原因及可能的发展趋势3应急指挥部对事态的研判4应急指挥部提出的防备措施和建议5预警信息的发布时间和发布人2响应准备（1）队伍准备应急指挥部应组织相关应急队伍进入待命状态，确保在预警启动后能够快速响应。应急队伍应进行必需的培训和演练，提高应对本领。（2）物资准备应急指挥部应检查应急物资储备，确保物资充分、完好。需要时，应快速增补或更新应急物资。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，包含救援设备、防护装备等。对装备进行检查和维护，确保其功能正常。（4）后勤准备确保应急后勤保障到位，包含食物、饮水、医疗用品等。准备好应急车辆和运输工具，确保物资和人员的快速调动。（5）通信准备确保应急通信系统正常运行，包含有线电话、无线通信、卫星通信等。对通信设备进行检查和维护，确保信息传递的畅通。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警解除的条件包含：1事态得到有效掌控，不再对人员安全和生产经营构成威逼。2预警信息发布后的防备措施得到有效执行。3应急指挥部评估认为可以解除预警。（2）预警解除的要求预警解除前，应急指挥部应进行全面的评估，确保解除预警的合理性和安全性。解除预警信息应通过相同的渠道发布，确保全部相关人员知晓。（3）责任人预警解除的责任人：1应急指挥部负责人负责评估预警解除的条件，并作出解除预警的决策。2各工作小组负责人负责本小组在预警解除后的恢复和总结工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，讨论事故情况，确定应急响应措施。信息上报：应急指挥部应及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急指挥部应协调各方资源，包含人员、物资、装备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：应急指挥部应依照规定，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，确保人员安全。实施疏散计划，引导人员有序撤离不安全区域。（2）人员搜救组织搜救队伍，快速开展人员搜救工作。使用专业设备和工具，确保搜救工作的有效进行。（3）医疗救治确保伤员得到及时救治，包含现场急救和转运。组织医疗救援队伍，供应必需的医疗设备和药品。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估污染情况，确保环境安全。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护等。（6）工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，修复受损设施，防止事故扩大。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成污染，包含清理泄漏物质、监测空气质量等。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备，确保自身安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事故规模超降生产经营单位自身本领时，应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援气力的到达时间和地方，做好接应准备。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的统一指挥和协调。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员安全和生产经营构成威逼。现场环境安全，人员得到妥当布置。应急指挥部评估认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求响应停止前，应急指挥部应进行全面评估，确保停止响应的合理性和安全性。响应停止信息应通过相同渠道发布，确保全部相关人员知晓。（3）责任人响应停止的责任人：应急指挥部负责人负责评估响应停止的条件，并作出停止响应的决策。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对事故现场及四周环境进行认真调查，识别和评估污染物种类、浓度和分布。确定污染物的危害程度，评估对环境和人体健康的影响。（2）污染物清除与处理依据污染物性质，采取相应的清除和处理措施，如物理清除、化学中和、生物降解等。确保污染物处理过程符合环保法规和标准，防止二次污染。（3）环境监测在污染物处理过程中，连续监测环境质量，确保处理效果。如有必需，对受影响区域进行后续监测，直至环境质量恢复至正常水平。2生产秩序恢复（1）评估受损情况对事故现场及生产设施进行全面评估，确定受损程度和恢复所需时间。（2）订立恢复计划订立生产秩序恢复计划，包含修复受损设施、调整生产流程、增补生产物资等。确保恢复计划符合安全生产要求，躲避仿佛事故再次发生。（3）实施恢复措施依照恢复计划，有序实施生产设施的修复和生产秩序的恢复。加强对恢复工作的监督和检查，确保恢复工作的质量和进度。3人员布置（1）伤员救治与痊愈对事故受伤人员进行及时救治，并供应必需的痊愈服务。与医疗机构合作，确保伤员得到连续的医疗关注和痊愈支持。（2）员工心理疏导对事故影响下的员工进行心理疏导，供应心理咨询和支持服务。组织心理培训，帮忙员工缓解心理压力，恢复正常工作状态。（3）员工布置对因事故导致失业的员工，供应必需的布置措施，包含职业培训、就业引导等。与相关政府部门和社会组织合作，为员工供应就业机会和保障。（4）信息发布与沟通及时向员工和公众发布事故处理进展和人员布置情况。建立有效的沟通渠道，收集员工和公众的看法和建议，及时回应关切。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]物资保障组：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]安全监督组：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]技术支持组：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]其他相关部门及人员：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]（2）通信方法应急指挥部将使用以下通信方法：1有线电话2无线通信设备3移动电话4短信平台5电子邮件6企业内部网络平台（3）备用方案和保障责任人在主通信线路显现故障时，备用通信线路将赶忙启用。备用通信方案的责任人：应急指挥部通信保障负责人。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：[专家名单]，[专业领域]，[联系方式]专兼职应急救援队伍：[队伍名称]，[人员数量]，[联系方式]协议应急救援队伍：[队伍名称]，[人员数量]，[联系方式]（2）应急队伍职责专家：供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍：负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：在紧急情况下供应帮忙。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型个人防护装备：呼吸器、防护服、防护眼镜等。救援工具：切割工具、起重工具、照明设备等。医疗救助用品：急救包、药品、医疗器械等。通信设备：无线电通信设备、卫星电话等。交通运输工具：应急车辆、摩托车等。（2）数量、性能、存放位置物资和装备的数量、性能应符合应急响应需求，存放于指定的应急物资库。库存位置：[具体住址]（3）运输及使用条件应急物资和装备的运输和使用应遵奉并服从安全规范，确保在紧急情况下能快速投入使用。（4）更新及增补时限应急物资和装备应定期检查和维护，每[具体时间周期]进行一次全面更新。新增或更换的物资和装备应在[具体时限]内增补到位。（5）管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[责任人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]物资装备台账：应认真记录物资和装备的名称、数量、规格、状态等信息。（6）台账管理建立完善的物资装备台账，确保物资和装备的实时监控和管理。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间所需的能源供应，如电力、燃气等。订立能源应急预案，确保在紧急情况下能源供应的稳定。设立能源保障负责人，负责能源的调配和管理。2经费保障建立应急专项经费，确保应急响应所需的资金及时到位。经费保障负责人负责审核和审批应急响应经费的使用。经费使用应遵奉并服从经济合理、公开透亮的原则。3交通运输保障确保应急物资和人员的快速运输，必需时使用专用运输工具。与交通运输部门建立联系，优先保障应急响应车辆的通行。交通运输保障负责人负责协调运输资源，确保运输线路畅通。4治安保障在事故现场及周边地区加强治安巡逻，维护秩序。与公安部门合作，确保应急响应期间的社会治平稳定。治安保障负责人负责现场治安管理，协调相关部门维护秩序。5技术保障确保应急响应所需的技术支持，如遥感监测、数据分析等。技术保障负责人负责供应必需的技术支持和咨询服务。6医疗保障建立应急医疗救助体系，确保伤员得到及时、有效的救治。与医疗机构合作，供应医疗救援队伍和医疗设备。医疗保障负责人负责医疗资源的调配和使用。7后勤保障供应应急响应所需的留宿、餐饮、办公等后勤支持。确保应急人员的生活和工作条件得到保障。后勤保障负责人负责后勤资源的调配和管理。8法律保障确保应急响应过程中的法律合规性，供应法律咨询和支持。法律保障负责人负责协调法律事务，确保应急工作的合法进行。9社会沟通与宣传建立有效的沟通机制