火灾现场紧急救援

PAGEPAGE1火灾现场紧急救援一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生火灾事故时，为快速、有效地组织火灾现场紧急救援工作，减少人员伤亡和资产损失，保障生产经营单位的安全生产和员工的生命安全。本预案适用于以下火灾事故：1生产经营单位内部发生的火灾事故；2生产经营单位周边发生的火灾事故，可能对生产经营单位造成危害的；3其他需要启动本预案的火灾事故。（二）响应分级1基本原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级；响应级别越高，应急响应措施越严格，资源投入越多；应急响应应依据事故发展情况及时调整。2响应分级：一级响应：适用于火灾事故造成重点人员伤亡、资产损失，或可能引发更大范围火灾、爆炸等次生祸害的情况；二级响应：适用于火灾事故造成较大人员伤亡、资产损失，或可能对周边环境造成确定影响的情况；三级响应：适用于火灾事故造成一般人员伤亡、资产损失，或对生产经营单位内部造成确定影响的情况；四级响应：适用于火灾事故造成细小人员伤亡、资产损失，或对生产经营单位内部造成较小影响的情况。各级响应的具体措施和操作流程将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位应建立火灾现场紧急救援指挥部，作为火灾事故应急工作的最高指挥机构。指挥部下设若干工作小组，负责火灾现场的应急处理工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）火灾现场紧急救援指挥部职责：负责火灾事故应急工作的全面指挥和协调；确定火灾事故的应急响应级别；指挥各工作小组开展救援工作；向上级主管部门报告事故情况；组织事故调查和善后处理。（2）现场指挥小组职责：负责火灾现场的直接指挥；组织人员疏散和救援；协调消防、医疗等救援气力的行动；确保救援行动的安全有序；向指挥部报告现场情况。（3）灭火救援小组职责：负责火灾现场的灭火和救援工作；依据现场情况，采取适当的灭火措施；对被困人员进行救援；引导和监督消防设施的合理使用；向现场指挥小组报告救援进展。（4）疏散救援小组职责：负责组织人员安全疏散；引导和帮忙人员撤离不安全区域；确保疏散通道畅通；对行动不方便的人员供应特殊照料；向现场指挥小组报告疏散情况。（5）医疗救助小组职责：负责对受伤人员进行现场救助；引导伤员进行初步自救；对伤员进行分类，确保重伤员得到及时救治；向现场指挥小组报告伤员情况。（6）后勤保障小组职责：负责应急物资的调配和供应；确保救援队伍的后勤保障；维护现场秩序，保障救援工作顺利进行；向现场指挥小组报告物资保障情况。（7）信息联络小组职责：负责事故信息的收集、整理和上报；与外部救援气力保持联络，协调救援资源；确保救援信息的准确性和及时性；向现场指挥小组报告信息情况。（二）工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1现场指挥小组构成：指挥长、副指挥长、现场指挥员、联络员等。职责分工：指挥长负责整体指挥，副指挥长帮忙指挥长工作，现场指挥员负责具体救援行动，联络员负责信息传递。行动任务：依据火灾事故情况，订立救援方案，指挥各救援小组实施救援行动。2灭火救援小组构成：消防队员、灭火器材操作人员等。职责分工：消防队员负责灭火工作，灭火器材操作人员负责操作灭火设备。行动任务：依据火灾情况，采取有效措施进行灭火，确保火势得到掌控。3疏散救援小组构成：疏散引导员、安全员等。职责分工：疏散引导员负责引导人员疏散，安全员负责确保疏散安全。行动任务：组织人员有序疏散，确保人员安全撤离火灾现场。4医疗救助小组构成：医护人员、救助员等。职责分工：医护人员负责伤员救治，救助员负责帮忙医护人员进行救治。行动任务：对伤员进行现场救助，确保伤员得到及时救治。5后勤保障小组构成：物资管理员、车辆驾驶员等。职责分工：物资管理员负责物资调配，车辆驾驶员负责运输物资。行动任务：确保救援物资的供应和运输，保障救援行动的顺利进行。6信息联络小组构成：信息员、通讯联络员等。职责分工：信息员负责信息收集，通讯联络员负责通讯联络。行动任务：收集、整理和上报事故信息，确保信息传递的准确性和及时性。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时畅通，确保在火灾事故发生时能够及时接报。2应急值守电话号码应在生产经营单位内部显著位置公布，并确保全部员工知晓。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：现场指挥人员直接报告；生产经营单位内部监控系统自动报警；生产经营单位值班人员或相关人员电话报告；外部救援机构或人员报告。2事故信息接收责任人：应急值守人员负责接收和初步核实事故信息；现场指挥小组负责向应急值守人员报告事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：应急值守人员接到事故报告后，赶忙向现场指挥小组通报；现场指挥小组依据事故情况，决议启动应急预案的相应级别；现场指挥小组向火灾现场紧急救援指挥部报告，指挥部启动应急响应。2内部通报方式：电话通报；短信、微信等即时通讯工具通报；电子邮件通报。3内部通报责任人：应急值守人员；现场指挥小组；火灾现场紧急救援指挥部。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：现场指挥小组在确定事故级别后，赶忙向火灾现场紧急救援指挥部报告；指挥部在确认事故信息后，按规定时限向上级主管部门和上级单位报告；上级主管部门和上级单位依据事故情况，引导生产经营单位进行事故处理。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故造成的人员伤亡、资产损失情况；已采取的应急措施和救援进展；需要上级单位支持的事项。3报告时限：在接到事故报告后，赶忙进行首次报告；在事故处理过程中，依据事故发展情况，及时续报；在事故得到掌控后，进行最终报告。4报告责任人：火灾现场紧急救援指挥部；指挥部指定的报告联系人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式；通过官方渠道发布事故信息通报。2通报程序：火灾现场紧急救援指挥部依据事故情况和需要，决议是否向外部通报；指挥部负责订立通报内容，并经生产经营单位负责人审批；指定专人负责对外通报。3通报责任人：火灾现场紧急救援指挥部；指挥部指定的通报联系人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序接到火灾事故信息后，应急值守人员应赶忙进行初步核实，并报告现场指挥小组。现场指挥小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，进行初步研判。应急领导小组依据现场指挥小组的研判结果，决议是否启动应急响应。2响应启动方式人工启动：应急领导小组依据事故信息，通过会议讨论或电话会议等方式，决议启动应急响应。自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，应急响应系统自动启动，通知相关人员和部门。（二）响应启动的决策与宣布1决策应急领导小组依据事故情况，结合以下因素作出响应启动的决策：事故性质：火灾的类型、燃烧物质等；严重程度：人员伤亡、资产损失等；影响范围：火灾扩散范围、周边环境等；可控性：火灾是否得到有效掌控、是否存在次生祸害风险等。决策宜布：应急领导小组通过会议或通讯方式，宣布启动应急响应的级别。（三）预警启动1预警启动条件事故信息虽未实现响应启动条件，但存在潜在风险，可能升级为重点事故。事故情况多而杂，需要提前做好响应准备。2预警启动程序应急领导小组依据事故信息，决议是否启动预警。启动预警后，做好响应准备，实时跟踪事态发展。（四）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急领导小组应连续跟踪火灾事故的发展情况，收集相关信息。2科学分析处理需求依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别若事态得到掌控，可降低响应级别；若事态恶化，需提高响应级别；躲避响应不足或过度响应，确保救援工作高效、有序进行。（五）信息处理与研判责任人1应急值守人员：负责事故信息的接收、初步核实和报告。2现场指挥小组：负责事故信息的研判和初步响应。3应急领导小组：负责响应启动的决策、预警启动的决策以及响应级别调整。4信息联络小组：负责信息的收集、整理、上报和对外通报。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过单位内部广播、网络、短信等通讯系统发布预警信息。外部通讯系统：通过电话、电子邮件、社交媒体等渠道向相关单位和部门发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对可能发生火灾事故的区域或单位，发布紧急通知，要求相关人员注意安全。预警通报：对已发生火灾但未实现应急响应级别的事故，发布预警通报，提示相关单位和人员做好防范措施。3预警信息发布内容事故发生的时间、地方、简要情况；估量可能造成的影响和危害；建议采取的防范措施和应对措施；预警信息发布单位及联系方式。（二）响应准备1队伍准备确保救援队伍处于待命状态，随时可以投入救援行动。对救援队伍进行必需的培训和演练，提高其应急处理本领。2物资准备配备充分的灭火器材、救援设备和个人防护装备。确保物资储备充分，能够满足紧急救援需求。3装备准备检查消防车辆、救援器材等装备的完好性，确保其处于良好工作状态。准备必需的交通工具，确保救援行动的及时性。4后勤准备确保救援行动所需的食品、饮用水、医疗用品等后勤保障。布置好救援人员的休息和替换。5通信准备确保应急通信设备畅通，包含无线对讲机、卫星电话等。订立通信联络方案，确保救援行动中的信息传递。（三）预警解除1解除条件事故得到有效掌控，不再存在火灾扩散和人员伤亡风险。相关防范措施和应对措施已落实到位。应急领导小组依据现场情况，决议解除预警。2解除要求全部预警信息发布渠道应同步解除预警状态。各相关部门和人员恢复正常工作秩序。3责任人应急领导小组负责预警解除的决策。信息联络小组负责预警解除信息的发布和解除工作的协调。各相关部门和人员负责执行预警解除后的工作布置。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的应急响应措施。2程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开会议，启动应急响应，明确各工作小组的任务和职责。信息上报：依照规定的时限和程序，向上级主管部门、上级单位和其他相关部门上报事故信息。资源协调：协调内部和外部资源，包含人员、物资、装备等，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过适当的渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保救援行动的后勤保障和财力支持，包含食宿、交通、医疗等。（二）应急处理1警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入，确保人员安全。引导人员疏散，优先保障老弱病残人员的安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。使用搜救犬、无人机等设备辅佑襄助搜救。3医疗救治现场设立医疗救助站，对受伤人员进行紧急救治。组织医疗救助人员对伤员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治。4现场监测对火灾现场进行监测，包含烟雾浓度、有毒气体含量等。监测结果实时上报，为救援决策供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，如灭火技术、救援设备操作等。协调外部专家和机构的支持。6工程抢险对火灾现场进行工程抢险，包含破拆、排烟、排水等。确保救援通道畅通，防止次生祸害发生。7环境保护对火灾现场四周环境进行监测，防止污染扩散。采取必需措施，防止火灾对环境造成长期影响。8人员防护要求全部参加救援的人员必需穿着适当的个人防护装备。定期检查和更换防护装备，确保其有效性。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，需供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确指挥关系和沟通渠道。确保救援行动的协调全都，躲避重复作业和冲突。3外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从现场指挥部的指挥，并与内部救援队伍协同作战。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再存在火灾扩散和人员伤亡风险。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。应急领导小组依据现场情况，决议停止应急响应。2要求全部应急响应措施和行动应赶忙停止。各相关部门和人员恢复正常工作秩序。3责任人应急领导小组负责响应停止的决策。各工作小组负责人负责本小组响应工作的停止。七、后期处理（一）污染物处理1现场清理对火灾现场进行彻底清理，包含灭火剂残留物、受损设备、建筑垃圾等。清理过程中，注意防止二次污染和二次损害。2污染物监测对清理区域进行空气、水质、土壤等污染物监测，确保符合环境安全标准。3污染物处理依据监测结果，对污染物进行分类收集和处理，包含无害化处理、资源化利用和最终处理。4环境恢复对受污染的环境进行修复，恢复到火灾前的状态。（二）生产秩序恢复1设备检查与维护和修理对火灾现场受损的设备进行检查，评估损坏程度，并进行必需的维护和修理或更换。2生产流程调整依据设备恢复情况，调整生产流程，确保生产秩序尽快恢复。3生产安全评估对恢复后的生产环境进行安全评估，确保符合安全生产要求。（三）人员布置1受伤人员救治对火灾事故中的受伤人员进行后续救治，确保其身体痊愈。2员工心理辅导对受灾员工进行心理辅导，帮忙其缓解心理压力，恢复正常生活。3临时布置对于因火灾事故导致无法返回原住地的员工，供应临时布置措施。4重新就业帮忙对于因火灾事故失去工作机会的员工，供应就业引导和帮忙，帮忙其重新就业。5员工培训对员工进行安全培训，提高其安全意识和应急处理本领，防备仿佛事故再次发生。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保生产经营单位能够恢复正常运营，并保护员工和公众的健康与安全。后期处理的具体措施和责任人应依据实际情况和预案要求进行明确。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急领导小组及各工作小组负责人联系方式；外部救援机构、医疗救助单位、消防部门等相关部门的联系方式；应急值守电话、内部通讯系统等通信工具的维护和保障。2通信方法使用电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等常规通信方式；使用无线电、卫星电话等特殊通信设备，确保在紧急情况下通信畅通。3备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用备用通信设备、切换到备用通信网络等。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作的日常维护和应急响应。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含消防安全、医疗救助、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领的队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用的应急救援队伍。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备灭火器材：灭火器、消防水带、消防水泵等。个人防护装备：防毒面具、防护服、安全帽等。救援设备：破拆工具、切割工具、救援绳索等。医疗救助用品：急救包、药品、医疗器械等。2存放位置应急物资和装备应存放在安全、便于取用的位置，并标识清楚。3运输及使用条件明确物资和装备的运输、使用条件和注意事项。4更新及增补时限定期检查、更新和增补应急物资和装备，确保其处于良好状态。5管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其有效性和可用性。6台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息，便于管理和调度。应急保障是确保火灾现场紧急救援工作有效开展的紧要基础。生产经营单位应定期检查和更新应急保障措施，确保在紧急情况下能够快速、有效地响应火灾事故。九、其他保障依据应急工作需求，生产经营单位应确定并落实以下相关保障措施：（一）能源保障1确保应急响应期间，必需的能源供应（如电力、燃气）不受影响。2订立应急能源调度预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性。3设定能源供应的备份方案，如备用发电机、应急供电线路等。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位。2建立应急资金储备，用于火灾事故的救援、处理和善后工作。3订立经费使用规范，确保资金使用的透亮度和合理性。（三）交通运输保障1确保应急救援车辆和人员的交通畅通，优先使用应急救援专用通道。2订立交通管制方案，协调交通管理部门，保障救援车辆优先通行。3准备应急交通工具，以应对可能显现的交通拥堵或道路损坏情况。（四）治安保障1加强火灾现场及周边的治安巡逻，维护现场秩序，防止无关人员进入。2搭配公安部门处理火灾现场的事故调查和治安管理。3对可能发生的恐慌或骚乱等情况，订立应对措施，确保社会稳定。（五）技术保障1供应必需的技术支持，如火灾原因分析、现场监测、数据处理等。2确保通信、网络、信息系统等技术的稳定运行，保障信息传输的及时性。3协调外部技术专家和机构的支持，解决多而杂技术问题。（六）医疗保障1确保现场救援人员的医疗救治需求得到满足。2准备应急医疗队伍和必需的医疗设备，确保伤员得到及时救治。3与医疗机构建立快速响应机制，确保伤员能够得到有效治疗。（七）后勤保障1供应救援人员的生活必需品，如食品、饮水、衣物等。2确保救援现场的清洁和卫生，供应必需的生活设施。3