航海事故应急处置方案

PAGEPAGE1航海事故应急处理方案一、总则（一）适用范围本应急处理方案适用于我单位在航海生产过程中发生的各类事故，包含但不限于船舶碰撞、火灾、爆炸、泄漏、触礁、搁浅、覆没等。本方案旨在引导生产经营单位在事故发生后快速、有效地进行应急处理，减少事故损失，保障人员安全，维护社会稳定。（二）响应分级1基本原则：防备为主，防治结合；快速响应，有序处理；安全第一，生命至上；统一领导，分级负责；信息畅通，协同应对。2响应分级标准：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个等级：一级响应：适用于重点事故，如涉及大量人员伤亡、重点资产损失、严重环境污染等。二级响应：适用于较大事故，如涉及较多人员伤亡、较大资产损失、确定程度的污染等。三级响应：适用于一般事故，如涉及少量人员伤亡、较小资产损失、细小环境污染等。四级响应：适用于细小事故，如涉及个别人员受伤、细小资产损失、无环境污染等。3响应措施：一级响应：启动最高级别的应急响应机制，赶忙成立事故应急指挥部，全面协调指挥事故处理工作。二级响应：启动次高级别的应急响应机制，成立事故应急指挥部，组织开展事故处理工作。三级响应：启动一般级别的应急响应机制，由相关部门负责人组织应急处理工作。四级响应：启动最低级别的应急响应机制，由现场负责人组织应急处理工作。4响应流程：现场报告：事故发生后，赶忙向应急指挥部报告事故情况。评估危害：对事故危害程度、影响范围进行评估。启动响应：依据事故级别启动相应的应急响应机制。救援行动：组织开展人员救援、物资调配、现场掌控等工作。信息发布：及时向相关部门和社会公众发布事故信息。后期处理：事故得到有效掌控后，组织开展事故调查、损失评估、恢复重修等工作。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本单位的应急组织机构采用分级响应、统一指挥的形式，由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部指挥长：由单位紧要负责人担负，负责全面指挥应急处理工作。副指挥长：由分管安全生产的副职领导担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含安全生产、技术、财务、人力资源、保卫、医疗救助、环境保护等相关部门负责人。2应急办公室负责应急预案的编制、修订、培训和演练。负责事故信息的收集、分析和上报。负责应急物资的储备、调配和管理。3应急救援组成员：包含船舶操作人员、消防员、潜水员、医疗救助人员等。职责：负责现场救援、人员搜救、医疗救助、消防灭火等工作。4环境保护组成员：包含环境保护专家、技术人员等。职责：负责对事故造成的环境污染进行监测、评估和掌控。5信息发布组成员：包含宣传部门、网络技术人员等。职责：负责事故信息的收集、审核、发布和解释。6保障组成员：包含后勤保障、物资供应、交通运输等人员。职责：负责应急物资、设备的调配、运输和后勤保障工作。7法律法规组成员：包含法律顾问、相关部门人员等。职责：负责事故调查、法律法规咨询和事故处理过程中的法律事务。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部构成：指挥长、副指挥长、应急办公室、应急救援组、环境保护组、信息发布组、保障组、法律法规组。职责分工：指挥长负责全面指挥，副指挥长帮忙指挥长工作，各构成员依据职责分工执行指挥长指令。行动任务：订立应急响应计划，协调各部门开展救援工作，确保应急响应的有序进行。2应急办公室构成：应急预案编制人员、信息收集员、培训人员。职责分工：负责应急预案的编制、修订和培训，事故信息的收集和分析。行动任务：订立和更新应急预案，组织应急培训和演练，收集事故信息并及时上报。3应急救援组构成：船舶操作人员、消防员、潜水员、医疗救助人员。职责分工：负责现场救援、人员搜救、医疗救助、消防灭火等。行动任务：依据事故情况，快速开展救援行动，确保人员安全。4环境保护组构成：环境保护专家、技术人员。职责分工：负责事故造成的环境污染监测、评估和掌控。行动任务：对事故现场进行环境监测，评估污染情况，采取必需措施掌控污染。5信息发布组构成：宣传部门、网络技术人员。职责分工：负责事故信息的收集、审核、发布和解释。行动任务：及时准确发布事故信息，回应社会关切。6保障组构成：后勤保障、物资供应、交通运输人员。职责分工：负责应急物资、设备的调配、运输和后勤保障工作。行动任务：确保应急物资和设备及时到位，保障救援工作顺利进行。7法律法规组构成：法律顾问、相关部门人员。职责分工：负责事故调查、法律法规咨询和事故处理过程中的法律事务。行动任务：参加事故调查，供应法律咨询，帮忙事故处理。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]224小时值班人员：[值班人员姓名及联系方式]值班人员负责接收事故报告，并赶忙通知应急指挥部。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告：通过应急值守电话接收事故报告。现场报告：事故现场人员直接向应急指挥部报告。电子邮件报告：通过指定邮箱接收事故报告。网络报告：通过单位内部网络系统或外部网络平台接收事故报告。2事故信息接收责任人：应急值守电话值班人员。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到事故报告后，值班人员赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急响应。应急指挥部通知相关部门和人员做好应急准备。2通报方式：电话通知短信通知内部网络系统发布3通报责任人：应急指挥部成员及相关部门负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部接到事故报告后，赶忙向单位紧要负责人报告。单位紧要负责人向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围和初步损失。应急响应措施和进展情况。需要上级主管部门、上级单位供应的支持。3报告时限：事故发生后30分钟内完成首次报告。随后依据事故发展和应急响应进展，及时更新报告。4报告责任人：单位紧要负责人及应急指挥部。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。通过内部网络系统或外部网络平台发布事故信息。2通报程序：应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。信息发布组负责整理事故信息，并经应急指挥部审核后发布。3通报责任人：信息发布组负责人及应急指挥部。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估：应急指挥部负责收集事故相关信息，包含事故发生时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、环境污染等。应急救援组、环境保护组等相关小组对收集的信息进行初步评估，确定事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策：应急领导小组依据事故信息评估结果，结合响应分级条件，作出是否启动应急响应的决策。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的应急响应。3响应启动方式：手动启动：当事故信息表明需要启动应急响应时，应急领导小组通过会议或通讯方式决议启动响应。自动启动：若事故信息实现预设的自动启动条件，系统自动触发应急响应程序。（二）响应分级条件1重点事故：人员伤亡浩繁，资产损失巨大，严重影响社会稳定和单位正常运营。2较大事故：人员伤亡较多，资产损失较大，对周边环境造成确定影响。3一般事故：人员伤亡较少，资产损失较小，对周边环境影响细小。4细小事故：人员伤亡细小，资产损失不大，对周边环境无影响。（三）预警启动1当事故信息未实现响应启动条件，但可能进一步恶化时，应急领导小组可作出预警启动决策。2预警启动后，应做好以下工作：提高警惕，加强监测和防范。加强应急物资和人员准备。实时跟踪事态发展，评估预警等级是否需要提升。（四）响应调整1响应启动后，应急指挥部应依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别。2调整响应级别应遵奉并服从以下原则：确保应急救援气力与事故规模相匹配。躲避响应不足或过度响应。确保应急救援工作的科学性和有效性。（五）信息研判1应急指挥部应组织相关部门和专业人员对事故信息进行研判，为应急响应供应科学依据。2研判内容包含：事故原因分析事故发展趋势猜测应急资源需求评估防备和掌控措施建议五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部通知：通过单位内部广播、公告栏、网络系统等渠道发布预警信息。外部通知：通过电话、短信、电子邮件等渠道向相关部门或单位发布预警信息。2预警信息发布方式：紧急电话会议：组织紧急会议，由应急指挥部宣布预警信息。短信群发：通过短信平台向相关人员发送预警信息。网络公告：在单位官方网站、社交媒体等平台发布预警信息。3预警信息发布内容：预警等级：依据事故风险程度确定预警等级。预警原因：简要说明预警启动的原因。应急措施：列出应采取的防备措施和建议。联系方式：供应应急指挥部及相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备：确保应急救援队伍处于待命状态，随时准备出动。对应急救援人员进行再培训，确保其熟识预警响应流程和操作规程。2物资准备：检查应急物资储备，确保数量充分、状态良好。依据预警信息，提前准备必需的救援物资和设备。3装备准备：确保应急救援装备处于良好状态，可随时投入使用。依据预警要求，准备特殊装备或工具。4后勤准备：确保应急车辆、通信设备等后勤保障设施可用。准备必需的生活物资，如食品、饮用水等。5通信准备：确保应急通信系统畅通，包含电话、无线电、卫星通信等。建立应急通信小组，负责保障通信联络的顺畅。（三）预警解除1预警解除的基本条件：事故风险得到有效掌控，不再存在进一步恶化的可能。应急措施得到有效实施，预警状态下的应急响应已不再必需。2预警解除的要求：应急指挥部应组织相关部门对预警解除条件进行评估。预警解除信息应通过相同的渠道发布，确保相关人员知晓。3预警解除的责任人：应急指挥部负责评估预警解除条件，并作出预警解除的决议。信息发布组负责发布预警解除信息，确保信息传递的准确性。各相关部门负责人负责组织本部门人员恢复正常工作状态。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将事故划分为不同级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级，依次递减。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故处理方案。信息上报：依照规定程序，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调应急救援所需的人力、物力、财力等资源。信息公开：依据事故情况，通过适当渠道向公众发布信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应的物资供应和资金支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：设置警戒线，隔离事故现场。指挥现场人员疏散至安全区域。2人员搜救：组织救援队伍进行人员搜救。采取有效措施确保搜救人员安全。3医疗救治：确保伤员得到及时、有效的医疗救治。配备必需的医疗设备和药品。4现场监测：对事故现场进行环境监测，包含水质、空气质量等。对周边区域进行安全评估。5技术支持：供应必需的技术支持，包含救援设备操作、现场分析等。6工程抢险：对受损设施进行紧急修复，防止事故扩大。7环境保护：采取措施掌控污染源，防止环境污染扩散。对污染区域进行清理和修复。8人员防护要求：确保救援人员穿着必需的防护装备。定期检查防护装备的有效性。对救援人员进行健康监测。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：当事故规模超出本单位应对本领时，向外部救援气力恳求帮忙。供应认真的救援需求报告，包含事故情况、救援资源需求等。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的职责和任务分工。3外部（救援）气力到达后的指挥关系：由应急指挥部统一指挥外部救援气力。明确外部救援气力的指挥官和联络人。（四）响应停止1响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受损设施得到修复，恢复正常运行。应急响应措施得到有效实施，不再需要进一步干涉。2响应停止的要求：应急指挥部评估响应停止条件，并宣布响应停止。各部门恢复正常工作秩序，清理现场，评估事故损失。3责任人：应急指挥部负责评估响应停止条件，并宣布响应停止。各相关部门负责人负责本部门工作恢复和现场清理。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测：在事故发生后，对受污染区域进行连续的环境监测，包含水质、空气、土壤等。定期评估污染程度和范围，确保污染得到有效掌控。2污染物清理：组织专业队伍对污染区域进行清理，包含清理泄漏物质、修复受损设施等。采用合适的技术和方法，确保污染物得到妥当处理。3环境修复：对受污染的环境进行修复，恢复到事故发生前的状态。遵奉并服从环境保护法规和标准，确保修复工作符合要求。（二）生产秩序恢复1设施检查：对事故现场及相关设施进行全面检查，确保安全可靠。对损坏的设施进行维护和修理或更换，尽快恢复生产。2生产计划调整：依据事故影响，调整生产计划，确保生产秩序有序恢复。优先恢复对安全生产和环境保护至关紧要的生产环节。3资源调配：调配必需的生产资源，包含原材料子子、设备、人力等，保障生产恢复。（三）人员布置1受影响人员布置：对因事故受影响的人员进行布置，包含员工、相近居民等。供应必需的食宿、医疗和心理支持。2伤员救治：对事故中受伤的人员进行连续的医疗救治，确保其痊愈。对因事故造成的伤亡进行善后处理。3员工心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙员工处理事故带来的心理压力。组织心理辅导活动，加强员工的心理经受本领。4人员培训：对事故暴露出的安全隐患进行培训，提高员工的安全意识和技能。定期组织安全教育和应急演练，提升应对突发事件的本领。（四）事故调查与评估1事故调查：成立事故调查组，对事故原因、过程和损失进行认真调查。依法依规对事故责任进行认定。2事故评估：对事故造成的损失进行评估，包含经济损失、环境影响等。分析事故暴露出的管理缺陷，提出改进措施。3事故报告与总结：编制事故报告，总结事故原因、处理过程和经验教训。将事故报告报送上级主管部门，并对外公布必需信息。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[指挥长姓名][电话号码]应急办公室：[负责人姓名][电话号码]应急救援组：[负责人姓名][电话号码]环境保护组：[负责人姓名][电话号码]信息发布组：[负责人姓名][电话号码]保障组：[负责人姓名][电话号码]法律法规组：[负责人姓名][电话号码]2通信方法：电话、短信、电子邮件、网络系统等。3备用方案：当主通信渠道显现问题时，赶忙切换到备用通信渠道。包含卫星通信、无线电通信等。4保障责任人：应急办公室负责人负责通信保障的总体协调。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，一旦需要，可快速响应。2队伍职责：专家负责供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍负责专业救援行动。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：个人防护装备：包含防毒面具、防护服、安全帽等。救援装备：包含救援绳索、切割设备、救生设备等。医疗救助装备：包含急救箱、医疗器械、药品等。通讯设备：包含无线电、卫星电话、对讲机等。后勤保障装备：包含帐篷、睡袋、食物、饮用水等。2物资装备数量、性能、存放位置：数量和性能应符合应急响应的需要。存放位置应安全、便于快速取用。3运输及使用条件：应急物资和装备应依照规定条件和程序进行运输和使用。使用前应进行性能检查和保养。4更新及增补时限：每年至少进行一次全面检查和更新。依据应急响应的需要，及时增补应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式：保障组负责人负责应急物资和装备的管理。管理责任人联系方式：[姓名][电话号码]6台账建立：建立认真的应急物资和装备台账，记录物资和装备的名称、规格、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源供应：确保应急响应期间必需的能源供应，包含电力、燃料等。订立能源应急预案，防止能源停止对应急响应的影响。2能源管理：设立能源管理小组，负责能源的调度和调配。定期检查能源设施，确保其正常运行。（二）经费保障1经费预算：订立应急经费预算，确保应急响应的财务需求。确保应急经费的专款专用。2经费管理：建立经费使用审批制度，严格掌控经费支出。定期对经费使用情况进行审计。（三）交通运输保障1交通协调：与交通运输部门协调，确保应急救援车辆和人员能够快速到达事故现场。为应急救援车辆供应必需的通行便利。2交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援通道畅通。（四）治安保障1治安维护：与公安机关协调，维护事故现场及周边区域的治安秩序。防止非法聚集和谣言传播。2安全巡查：定期进行安全巡查，防止事故扩大或次生祸害发生。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护、专家咨询等。确保应急响应的技术需求得到满足。2技术更新：定期更新应急救援技术和设备，提高应急响应本领。（六）医疗保障1医疗救援：供应专业的医疗救援服务，包含现场救治、转运伤员等。与相近医疗机构建立联系，确保伤员得到及时救治。2医疗物资：确保医疗救援所需的药品、器械等物资充分。（七）