疫情防控疫情防控舆情应对预案

PAGEPAGE1疫情防控疫情防控舆情应对预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在疫情防控期间，针对可能显现的舆情事件，包含但不限于疫情相关信息泄露、员工感染疫情信息传播、公众对疫情防控措施的不满等，订立相应的舆情应对措施。预案旨在规范舆情应对流程，提高应对效率，维护单位形象，保障员工及公众的合法权益。（二）响应分级1响应分级原则（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。（2）分级响应应遵奉并服从“分级负责、快速反应、协同应对、科学处理”的原则。（3）依据舆情事件的紧急程度、影响范围和可能造成的后果，确定相应的响应级别。2响应分级标准（1）一级响应：舆情事件可能造成重点社会影响，对单位形象和员工利益产生严重影响，需赶忙启动应急预案。（2）二级响应：舆情事件可能造成较大社会影响，对单位形象和员工利益产生确定影响，需启动应急预案并采取相应措施。（3）三级响应：舆情事件可能造成确定社会影响，对单位形象和员工利益影响较小，需启动应急预案并关注事态发展。3响应程序（1）一级响应：赶忙启动应急预案，成立应急指挥部，组织相关人员开展舆情应对工作。（2）二级响应：启动应急预案，成立应急小组，依据情况开展舆情应对工作。（3）三级响应：依据舆情事件情况，启动应急预案，由相关部门或人员负责舆情应对工作。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用指挥协调型应急组织形式，即成立疫情防控舆情应对领导小组，下设若干工作小组，负责具体应急处理工作。2构成单位（部门）（1）疫情防控舆情应对领导小组负责全面领导和指挥舆情应对工作，协调各部门（单位）共同应对舆情事件。（2）信息收集与监测小组负责及时收集、汇总和评估舆情信息，监测网络舆情动态。（3）宣传引导小组负责订立和实施舆情引导策略，发布权威信息，回应公众关切。（4）应急处理小组负责组织协调应急处理行动，处理突发事件，确保舆情应对工作快速、有效。（5）后勤保障小组负责保障舆情应对工作的后勤需求，供应物资、设备和技术支持。（二）应急处理职责1疫情防控舆情应对领导小组负责：订立和修订疫情防控舆情应对预案；指挥和协调各部门（单位）开展舆情应对工作；审批重点舆情应对措施；定期召开会议，分析舆情形势，调整应对策略。2信息收集与监测小组负责：建立舆情监测系统，实时收集网络舆情信息；对收集到的信息进行分类、评估和分析；及时向领导小组报告舆情动态。3宣传引导小组负责：订立舆情引导策略，发布权威信息；策划和实施正面宣传，提高公众对疫情防控工作的认得；及时回应公众关切，除掉误会和疑虑。4应急处理小组负责：依据舆情事件情况，订立和实施应急处理方案；协调各部门（单位）开展应急处理行动；对突发事件进行现场处理，掌控事态发展。5后勤保障小组负责：保障舆情应对工作的物资、设备供应；供应技术支持，确保舆情应对工作的顺利进行；协调各部门（单位）的后勤保障工作。各工作小组应明确内部职责分工，确保舆情应对工作的有序开展。在应急情况下，各部门（单位）应听从领导小组的统一指挥，协同作战，共同应对疫情相关舆情事件。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]3值守时间：[具体时间]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告电子邮件报告短信报告现场报告2事故信息接收责任人：[姓名]，[职务]，负责接收和初步核实事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收事故信息后，赶忙向疫情防控舆情应对领导小组报告。领导小组依据事故信息，决议是否启动应急预案。启动应急预案后，领导小组负责向各工作小组下达指令。2通报方式：紧急情况下的口头通报非紧急情况下的书面通报3负责人：[姓名]，[职务]，负责内部通报工作的组织和协调。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：领导小组在启动应急预案后，赶忙向相关上级主管部门和上级单位报告。由[姓名]，[职务]，负责撰写报告并报送。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因事故影响范围和程度已采取的应急措施需要上级支持的事项3报告时限：在事故发生后[具体时间]内完成报告。4负责人：[姓名]，[职务]，负责向上级报告事故信息的撰写和报送。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、电子邮件、短信等方式进行通报。必需时，可通过新闻发布会等形式进行公开通报。2通报程序：领导小组决议通报内容后，由[姓名]，[职务]，负责联系相关单位。确定通报方式和时间，确保信息准确及时转达。3负责人：[姓名]，[职务]，负责与相关单位联系和通报事故信息。全部信息接报和通报工作应确保信息的准确性和及时性，躲避因信息传递不畅导致舆情应对工作延误。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）信息收集：信息收集与监测小组负责收集舆情信息，包含网络评论、媒体报道、社交媒体动态等。（2）信息研判：应急领导小组对收集到的信息进行综合研判，评估事件的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应决策：依据研判结果，应急领导小组决议是否启动应急预案。（4）启动预案：若决议启动应急预案，应急领导小组宣布启动响应，并下达指令给各工作小组。2响应启动方式（1）人工启动：当应急领导小组认为舆情事件实现响应启动条件时，人工启动响应程序。（2）自动启动：若系统设置有自动启动条件，当舆情信息实现预设阈值时，系统自动启动响应程序。（二）响应分级条件应急领导小组将依据以下条件对舆情事件进行分级，并启动相应的响应措施：事故性质：事件的性质，如是否涉及公共卫生安全、员工权益等。严重程度：事件可能造成的后果，如社会影响、经济损失等。影响范围：事件影响的范围，如是否涉及多个地区、多个群体等。可控性：事件的可控程度，如是否能够快速掌控事态发展。（三）预警启动若舆情事件尚未实现响应启动条件，但可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（四）响应调整1跟踪事态发展：应急领导小组和各工作小组应连续跟踪舆情事件的发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应措施的有效性。3及时调整响应级别：依据事态更改和处理效果，及时调整响应级别，确保响应措施与事件实际相符。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应注意躲避响应不足导致事态恶化，同时也躲避过度响应造成资源挥霍。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通知：通过单位内部通讯系统、邮件、短信等方式发布预警信息。社交媒体：通过官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。新闻媒体：与新闻媒体合作，通过新闻发布渠道及时传递预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能升级的舆情事件，发布紧急通知，要求各部门（单位）提高警惕。公开通报：对于可能对公众造成影响的事件，发布公开通报，告知公众相关情况。3预警信息发布内容事件概述：简要描述事件的性质、可能的影响和风险。应对措施：供应初步的应对措施和建议。联系方式：供应应急联系人及联系方式，以便公众咨询和反馈。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含信息收集与监测小组、宣传引导小组、应急处理小组等。明确各小组的成员和职责。2物资准备准备必需的物资，如宣传料子、通讯设备、办公设备等。3装备准备确保应急装备处于良好状态，如录音笔、摄像机、防护服等。4后勤准备确保后勤保障，包含交通、留宿、餐饮等。5通信准备确保通信设备畅通，建立应急通信网络。（三）预警解除1预警解除基本条件事态得到有效掌控，舆情风险降低。各项应对措施已取得预期效果。专家评估认为无需连续预警。2预警解除要求预警解除需经应急领导小组确认。各工作小组需向应急领导小组报告解除预警后的情况。3责任人预警解除由应急领导小组组长或其授权的副组长宣布。各工作小组负责人负责向应急领导小组报告解除预警后的工作情况。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据舆情事件的严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将确定相应的响应级别，并启动相应的应急响应程序。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论事件情况，决议应对策略。（2）信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事件情况。（3）资源协调：协调各部门（单位）资源，包含人力、物资、设备等。（4）信息公开：通过官方渠道发布权威信息，回应公众关切。（5）后勤及财力保障：确保应急响应工作的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，确保无关人员阔别现场。组织疏散群众，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。确保搜救人员自身安全。3医疗救治启动医疗救治预案，确保伤员得到及时救治。协调医疗资源，供应必需的医疗支持。4现场监测对现场进行监测，评估风险，防止次生祸害发生。5技术支持供应必需的技术支持，包含信息处理、数据分析等。6工程抢险开展工程抢险工作，修复受损设施，恢复正常秩序。7环境保护采取措施防止环境污染，确保生态环境安全。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备。定期进行健康监测，确保人员健康安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙启动恳求帮忙程序。明确恳求帮忙的对象、内容和时限。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确联动流程和责任分工。3外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。内部应急队伍与外部救援气力协同作战。（四）响应停止1响应停止基本条件事态得到有效掌控，舆情风险除掉。各项应急措施已取得预期效果。专家评估认为无需连续应急响应。2响应停止要求应急领导小组宣布响应停止。各工作小组报告响应停止后的情况。3责任人响应停止由应急领导小组组长或其授权的副组长宣布。各工作小组负责人负责报告响应停止后的工作情况。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对事故现场及其周边环境进行评估，确定污染范围和程度。2清理与修复组织专业队伍对污染区域进行清理，除掉污染源。对受损环境进行修复，恢复生态环境。3监测与监控对清理后的区域进行连续监测，确保污染物得到有效掌控。对修复后的环境进行长期监控，防止污染反弹。（二）生产秩序恢复1评估与规划对生产设施和流程进行评估，订立恢复生产的具体计划。2渐渐恢复依据评估结果，渐渐恢复生产，确保生产安全。3质量掌控加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量符合标准。（三）人员布置1伤员布置对受伤员工进行妥当布置，供应必需的医疗和痊愈服务。2员工关怀对受影响员工进行心理疏导和关怀，帮忙他们恢复正常生活和工作状态。3失业保障对于因事故导致失业的员工，供应必需的失业保障和就业引导服务。4重新招聘依据生产恢复情况，适时进行人员招聘，增补因事故减少的劳动力。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响得到及时、有效的处理。各相关部门（单位）应紧密搭配，共同推动后期处理工作，恢复生产秩序，保障员工和公众的利益。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急领导小组：[联系电话]，[联系人姓名]信息收集与监测小组：[联系电话]，[联系人姓名]宣传引导小组：[联系电话]，[联系人姓名]应急处理小组：[联系电话]，[联系人姓名]后勤保障小组：[联系电话]，[联系人姓名]外部救援单位：[联系电话]，[联系人姓名]2通信方法利用单位内部通讯系统、移动电话、卫星电话等多种通信方式。确保通信设备的完好性和备用电源。3备用方案在紧要通信线路故障时，启用备用通信线路和设备。订立应急通信预案，确保信息畅通。4保障责任人[姓名]，[职务]，负责通信与信息保障工作的组织和协调。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含舆情分析、法律咨询、公共卫生等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议的应急救援队伍。2人员培训定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型宣传料子、通讯设备、防护服、口罩、消毒液等。2数量、性能、存放位置认真列出各类物资和装备的数量、性能指标以及存放位置。3运输及使用条件明确物资和装备的运输方式、条件和注意事项。4更新及增补时限定期检查物资和装备的有效期，及时更新和增补。5管理责任人及其联系方式[姓名]，[职务]，负责应急物资和装备的管理，[联系电话]。6台账建立建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的出入库、使用情况等。应急保障是应急预案有效实施的紧要基础，各相关部门（单位）应确保应急保障措施到位，为应急响应供应有力支持。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间电力、水源、燃气等能源供应的稳定性。2订立能源应急预案，针对可能显现的能源停止情况，提前做好备用能源准备。3明确能源管理责任人，负责能源供应的监控和调度。（二）经费保障1确保应急工作所需经费的及时到位。2订立经费预算，合理调配使用应急资金。3明确经费管理责任人，负责经费的核算和使用监督。（三）交通运输保障1确保应急车辆、设备的正常运行，保障应急物资和人员的快速运输。2预留应急通道，确保应急车辆优先通行。3明确交通运输管理责任人，负责应急交通的组织和协调。（四）治安保障1加强应急期间的治安巡逻，维护现场秩序。2与公安机关保持紧密联系，及时报告和处理突发事件。3明确治安管理责任人，负责治安保障工作的组织和实施。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、信息处理等。2确保关键信息系统和设备的稳定运行。3明确技术保障责任人，负责技术支持工作的组织和协调。（六）医疗保障1建立应急医疗保障体系，确保伤员得到及时救治。2配备必需的医疗设备和药品，确保医疗救治需求。3明确医疗保障责任人，负责医疗保障工作的组织和实施。（七）后勤保障1确保应急期间员工的饮食、留宿、休息等基本需求得到满足。2供应必需的生活用品和设施，确保员工的生活质量。3明确后勤保障责任人，负责后勤保障工作的组织和实施。其他保障措施应依据应急工作需求动态调整，确保应急预案的有效实施。各相关部门（单位）应协同搭配，共同做好其他保障工作，为疫情防控舆情应对供应全方位的支持。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案概述：包含预案的目的、适用范围、组织机构及职责等。2舆情应对原则：讲解舆情应对的基本原则和策略。3信息收集