水土保持管理制度

水土保持管理制度一、总则1.目的为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，特制定本水土保持管理制度。2.适用范围本制度适用于公司所有涉及可能造成水土流失的生产建设活动，包括但不限于工程建设、矿山开采、农业生产等。3.基本原则预防为主，保护优先。强化水土流失预防措施，减少人为水土流失。全面规划，综合治理。统筹考虑区域水土保持要求，采取工程、植物和耕作等综合措施进行治理。因地制宜，突出重点。根据不同区域的自然条件和水土流失特点，确定治理重点和措施。科学管理，注重效益。运用科学方法进行水土保持规划、设计、施工和监测，提高治理效益。二、管理职责1.公司水土保持管理领导小组负责制定和修订公司水土保持管理制度。审批公司水土保持规划和年度计划。协调解决公司水土保持工作中的重大问题。监督检查公司水土保持工作的落实情况。2.各部门职责工程管理部门在项目前期阶段，负责组织开展水土保持方案编制工作，确保项目建设符合水土保持要求。按照批准的水土保持方案，组织实施水土保持工程措施和植物措施，确保工程质量和进度。负责协调施工单位做好施工过程中的水土流失防治工作，监督施工单位落实水土保持措施。环保部门负责监督检查公司水土保持措施的执行情况，对违反水土保持规定的行为进行查处。组织开展公司水土保持监测工作，及时掌握水土流失动态，为水土保持决策提供依据。参与公司水土保持设施的验收工作，确保水土保持设施与主体工程同时投入使用。生产部门在生产过程中，负责采取有效措施减少生产活动对土壤和植被的破坏，控制水土流失。配合工程管理部门做好生产区域内的水土保持工程建设和维护工作。财务部门负责保障公司水土保持工作所需的资金，确保水土保持工程建设、监测、验收等费用及时足额到位。对水土保持资金的使用情况进行监督和管理，确保专款专用。3.岗位责任水土保持管理员负责具体实施公司水土保持管理制度，制定详细的工作方案和计划。指导和监督各部门开展水土保持工作，及时发现和解决问题。负责收集、整理和上报水土保持相关资料，建立水土保持档案。参与水土保持设施的验收工作，确保验收资料齐全、规范。三、水土保持规划与方案1.规划编制根据公司发展战略和区域水土保持规划要求，结合公司生产建设活动特点，编制公司水土保持规划。水土保持规划应包括现状分析、目标与任务、防治措施、投资估算、实施计划等内容。规划编制过程中应广泛征求各部门意见，组织专家进行论证，确保规划的科学性和可行性。2.方案编制凡从事可能造成水土流失的生产建设项目，必须编制水土保持方案。水土保持方案应根据项目特点和所在区域的水土流失情况，提出针对性的水土流失防治措施，包括工程措施、植物措施和临时措施。方案编制单位应具备相应的资质，方案编制完成后应按规定报水行政主管部门审批。3.规划与方案实施各部门应严格按照批准的水土保持规划和方案组织实施，确保各项防治措施落实到位。在项目建设过程中，如因项目变更等原因导致水土保持方案需要调整的，应及时按规定重新报批。四、水土保持工程建设管理1.工程设计水土保持工程设计应根据批准的水土保持方案进行，确保设计方案符合防治要求。设计单位应充分考虑项目区的地形地貌、地质条件、气候特点等因素，优化工程设计，提高工程的合理性和有效性。工程设计应明确工程的建设内容、规模、标准、施工工艺等要求，为工程施工提供详细的指导。2.工程招投标水土保持工程应按照国家和地方有关招投标法律法规的要求，进行公开招标或邀请招标。招标公告应明确工程的概况、技术要求、资质条件、评标标准等内容，吸引具备相应资质和实力的施工单位参与投标。评标过程应严格按照评标标准进行，确保选择最优的施工单位承担工程建设任务。3.工程施工管理施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和进度。建立健全施工质量管理制度，加强施工过程中的质量控制，严格执行原材料检验、工序验收等制度。加强施工现场管理，合理安排施工顺序，减少施工过程中的水土流失。对施工过程中产生的弃土、弃渣等应及时清理和处理，按照指定的地点堆放，并采取有效的防护措施。施工单位应定期向建设单位报告工程进展情况，及时解决施工中出现的问题。4.工程监理水土保持工程应实行工程监理制度，监理单位应具备相应的资质。监理单位应按照监理合同的要求，对工程质量、进度、投资等进行全面监理。加强对施工单位水土保持措施落实情况的监督检查，及时发现和纠正违规行为，确保工程建设符合水土保持要求。5.工程验收水土保持工程竣工后，建设单位应及时组织开展验收工作。验收工作应包括工程质量、防治效果、档案资料等方面的检查。验收合格后，建设单位应将验收资料报水行政主管部门备案。五、水土保持监测与评估1.监测机构与人员公司应委托具有相应资质的监测机构开展水土保持监测工作。监测机构应配备专业的监测人员，制定详细的监测方案，确保监测工作的科学性和准确性。2.监测内容与方法监测内容包括水土流失面积、强度、分布变化情况，水土保持措施实施情况及效果等。监测方法可采用实地调查、遥感监测、定位监测等多种手段相结合，定期收集相关数据。3.监测频率与报告根据项目建设进度和水土流失特点，确定合理的监测频率。一般情况下，在项目施工期应每月进行一次监测，在植被恢复期可适当延长监测周期。监测机构应定期向公司提交监测报告，报告内容应包括监测结果、存在问题及建议等。4.评估定期对公司水土保持工作进行评估，分析水土保持措施的实施效果和存在的问题。评估可邀请相关专家参与，结合监测数据和实地调查情况，提出改进措施和建议，不断完善公司水土保持工作。六、水土保持设施管理与维护1.设施移交水土保持设施建设完成并通过验收后，应及时办理移交手续，明确管理责任部门。2.日常维护管理责任部门应定期对水土保持设施进行巡查和维护，确保设施正常运行。对水土保持工程设施如挡土墙、护坡、排水系统等，应及时修复损坏部分，保持其稳定性和排水功能。对植被措施，应加强抚育管理，及时补植补种，提高植被覆盖率和水土保持功能。3.安全管理加强水土保持设施的安全管理，设置明显的安全警示标志。对可能存在安全隐患的设施，如高陡边坡的挡土墙等，应定期进行安全评估，采取相应的加固和防护措施，确保人员和财产安全。七、水土保持资金管理1.资金来源水土保持资金来源包括公司自有资金、项目建设资金中列支的水土保持费用等。2.资金使用范围主要用于水土保持方案编制、工程建设、监测、监理、验收、设施维护等方面的费用支出。3.资金核算与监督财务部门应建立健全水土保持资金核算制度，对资金的收支情况进行单独核算。加强对水土保持资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用，严禁截留、挪用。八、奖惩制度1.奖励对在水土保持工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，以激励全体员工积极参与水土保持工作。2.惩罚对违反水土保持管理制度的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、罚款、责令整改等处罚。因违反水土保持规定