木材运输证核发业务手册

木材运输证核发业务手册

目录

前言..................................................................1

一、受理范围.............................................................1

（一）省级适用范围.........................................................1

（二）州市级适用范围.......................................................1

（三）县级适用范围.........................................................1

二、适用对象.............................................................1

三、办理依据.............................................................1

四、实施机构.............................................................2

（一）省级实3包机关.........................................................2

（二）州市级实施机关......................................................2

（三）县级实施机关.........................................................3

五、许可人员.............................................................3

六、批准条件.............................................................3

（一）国内木材新办.........................................................3

1.予以批准的条件.....................................................3

2.不予批准的情形...................................................4

（二）进口木材新办.........................................................5

I.予以批准的条件.....................................................5

2.不予批准的情形....................................................5

（三）延期..................................................................5

1.予以批准的条件.....................................................5

2.不予批准的情形....................................................6

七、申请材料.............................................................6

八、办理时限.............................................................8

九、许可收费.............................................................8

十、许可证件.............................................................8

十一、共同许可与前置许可................................................9

十二、中介服务...........................................................9

十三、年审年检...........................................................9

十四、资质资格...........................................................9

十五、指定培训...........................................................9

十六、许可办理...........................................................9

（一）中请.............................................................9

1.受理范围、申请人条件、申请材料....................................9

2.申请接收..........................................................11

3.为申请人提供的帮助...............................................12

（二）受理............................................................12

1.受理审核..........................................................12

2.受理决定..........................................................12

（三）审查............................................................13

1.审查方式确定......................................................13

2.实地核查..........................................................13

（四）决定............................................................14

（五）证件制作........................................................14

（六）送达............................................................14

（七）归档............................................................14

十七、咨询及进程查询....................................................15

（一）咨询方式........................................................15

1.窗口咨询..........................................................15

2.电话咨询..........................................................15

3.网络咨询..........................................................16

（二）咨询回复........................................................16

（三）进程查询........................................................16

1.窗口提交..........................................................16

2.网络提交..........................................................16

十八、申请人权利及义务..................................................16

（一）投诉............................................................16

1.窗口投诉..........................................................16

2.电话投诉..........................................................17

3.网上投诉..........................................................17

（二）行政复议或行政诉讼..............................................17

（三）申请人义务......................................................18

附件

1：《木材运输证》样本.............................错误!未定义书签。

附件

2：木材运输证日请表样表...........................................19

附件

3：木材运输证核发办事流程示意图..................................20

-I./..-A—

刖百

木材运输证是运输木材的合法凭证，实行木材运输凭证制度，是《中

华人民共和国森林法》规定的一项重要法律制度，是控制森林采伐量、防

止乱砍滥伐的有效措施，是维护木材流通秩序的重要保障。实施木材运输

证核发许可，应当遵循公开、公平、公正原则，严格按照本业务手册的相

关要求进行。

本业务手册的归口管理部门：省林业厅

本业务手册主要编写人：

本业务手册版本发布情况：首次发布

本业务手册的解释部门：省林业厅

级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。重点林区的木

材运输证，由国务院林业主管部门核发；其他木材运输证，由县

级以上地方人民政府林业主管部门核发。木材运输证自木材起运

点到终点全程有效，必须随货同行。没有木材运输证的，承运单

位和个人不得承运J

《省木材运输管理规定》（省人民政府令第208号）第六条:

“运输木材应当持有林业主管部门核发的木材运输证。木材运输

证由省人民政府林业主管部门按照国务院林业主管部门规定的

统一样式印制。”

四、实施机构

本行政许可实施机关为地方人民政府林业行政部门，分为三

级，分别为省级、州市级、县级。

（一）省级实施机关

省木材检查总站，受委托组织，受省林业厅委托办理该行政

许可事项（省级权限）。负责该行政许可事项（省级权限）的受

理、现场勘察。

省林业厅，是办理该行政许可事项（省级权限）的法定机构。

负责该行政许可事项（省级权限）的审查并作出行政许可决定。

（二）州市级实施机关

省各州市林业局或者其委托的单位，法定机构或者受委托组

织，委托单位受省属地州市林业局委托办理该行政许可事项（州

市级权限）。负责该行政许可事项（州市级权限）的受理、现场

2

勘察。

（三）县级实施机关

省行政区域内的各县（市、区）林业局（农林局），是办理

该行政许可事项（县级权限）的法定机构。负责该行政许可事项

（县级权限）的审查并作出行政许可决定。省行政区域内的各县

（市、区）林业工作站（全称），受委托组织，受该县林业局（农

林局）委托办理该行政许可事项（县级权限）。负责该行政许可

事项（县级权限）的受理、现场勘察。

五、许可人员

木材运输证核发许可人员须经县（市、区）林业行政部门确

定或授权，并经县级以上林业行政部门培训，方能上岗。

六、批准条件

（一）国内木材新办

1.予以批准的条件

（1）填写《木材运输申请表》；

（2）林木采伐许可证或林业行政部门依法核发的原木材运

输证或其他能够证明木材合法来源的材料；

（3）国家和省规定实施检疫的，应当出示林业有害生物防

治检疫部门依法核发的植物检疫证书；

（4）运输列入国家和省保护名录由林业行政部门管理的野

生植物及其制品、国家一、二级和省级珍贵树种保护名录的木材

及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》的需提交省级以上林

3

业行政部门的批准文件；

（5）木材检尺码单等数量证明。

因城市建设、绿化和科研教学需要移植野生树木的，移植一

般树木八十株以上或者移植出省的需提交省林业行政部门的批

准文件。

农村居民采伐房前屋后、自留地、非基本农田的承包耕地上

种植的和基本农田上原有的个人所有的零星林木出售，凭村民委

员会证明，经乡级林业工作站审核，到县级林业行政部门或者其

依法委托的乡级林业工作站办理木材运输证。

2.不予批准的情形

具有下列情形之一的均不予批准：

（1）未填写《木材运输申请表》。

（2）无林木采伐许可证或林业行政部门依法核发的原木材

运输证或其他能够证明木材合法来源的材料。

（3）国家和省规定实施检疫的，无法出示林业有害生物防

治检疫部门依法核发的植物检疫证书。

（4）运输列入国家和省保护名录由林业行政部门管理的野

生植物及其制品、国家一、二级和省级珍贵树种保护名录的木材

及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》的，未提交省级以上

林业行政部门的批准文件。

（5）无木材检尺码单等数量证明。

4

（二）进口木材新办

1.予以批准的条件

（1）填写《木材运输申请表》；

（2）海关报关单等进口证明；

（3）出入境检验检疫部门出具的检疫合格证明（非检疫对

象除外）；

（4）木材检尺码单等数量证明或者货物清单。

由海关监管运输直达进口目的地的木材，无须办理木材运输

证。

进口木材新办后进行二次运输的，予以批准的条件同国内木

材新办。

2.不予批准的情形

具有下列情形之一的均不予批准：

（1）未填写《木材运输申请表》。

（2）无边海关报关单等进口证明。

（3）无出入境检验检疫部门出具的检疫合格证明（非检疫

对象除外）。

（4）无木材检尺码单等数量证明或者货物清单。

（三）延期

1,予以批准的条件

（1）填写《木材运输申请表》；

（2）林业行政部门依法核发的原木材运输证；

5

（3）国家和省规定实施检疫的，应当出示林业有害生物防

治检疫部门依法核发的植物检疫证书；

（4）木材检尺码单等数量证明；

（5）申请人提交关于予以延期的情况说明及证明材料（延期

理由须充分、合理）。

2.不予批准的情形

具有下列情形之一的均不予批准：

（1）未填写《木材运输申请表》。

（2）无林业行政部门依法核发的原木材运输证。

（3）国家和省规定实施检疫的，无法出示林业有害生物防

治检疫部门依法核发的植物检疫证书。

（4）无木材检尺码单等数量证明。

（5）申请人未提交关于予以延期的情况说明或证明材料。

（6）申请人提交的延期情况说明及证明材料，延期理由不

充分、不合理。

（7）木材运输证逾期的。

七、申请材料

国内木材新办需要提交的申请材料目录见表lo进口木材新

办需要提交的申请材料目录见表2。延期需要提交的申请材料目

录见表3o

6

表1国内木材新办需要提交的申请材料目录

序号材料名称介质要求数量要求材料来源其他要求

申请人填写的《木材运原件

11份中请人自备填写完整齐全、文字清晰。

输申请表》（见附件2）

林木采伐许可证或林业

行政部门依法核发的原

原件林业行政部门

2木材运输证或其他能够1份与申请表一致。

核发

证明木材合法来源的材

料：

国家和省规定实施检疫

的，应当出示林业有害原件（验）林业有害生物防治

31份与申请表一致。

生物防治检疫部门依法及夏印件检疫部门核发

核发的植物检疫证书

木材检尺码单等数量证原件或复

41份申请人H备与申请表一致。

明印件

与申请表一致。运输列入国家

和省保护名录由林业行政部

门管理的野生植物及其制品、

省级以上林业行政部门原件省级以上林业行政

51份国家一、二级和省级珍贵树种

的批准文件部门出具

保护名录的木材及列入《濒危

野生动植物种国际贸易公约》

的需提交。

与中请表一致。因城市建设、

绿化和科研教学需要移植野

省林业行政部门的批准原件省林业行政部门出

61份生树木的，移植一般树木八十

文件具

株以上或者移植出行的需提

交。

表2进口木材新办需要提交的申请材料目录

序号材料名称介质要求数量要求材料来源其他要求

申请人填写的《木材运原件

11份申请人自备填写完整齐全、文字清晰。

输申请表》（见附件2）

与申请表一致。由海关监管运

海关报关单等进口证原件

21份海关提供输直达进口目的地的木材，无

明

须办理木材运输证。

出入境检验检疫部门原件或复

出入境检验检疫

3出具的检疫合格证明印件1份与申请表一致。

部门出具

（非检疫对象除外）

复卬件或

木材检尺码单等数量

4原件1份申请人自备与申请表一致。

证明或者货物清单

7

表3延期需要提交的申请材料目录

序号材料名称介质要求数量要求材料来源其他要求

申请人填写的《木材运原件

11份申请人自备填写完整齐全、文字清晰。

输申请表》（见附件2）

林业行政部门依法核原件林业行政部门

21份与申请表一致。

发的原木材运输证成发

国家和省规定应实施

检疫的，应当出示林业

原件林业有古生物防治检

3有害生物防治检疫部1份与申请表一致。

疫部门核发

门依法核发的植物检

疫证书

木材检尺码单等数量原件或

41份申请人自备与申请表一致。

证明赁印件

申请人提交关于予以

原件

5延期的情况说明及证1份申请人自备延期理由须充分、合理。

明材料

八、办理时限

申请时限：无

受理时限：法定工作时间1个工作日内。

法定办理时限：3个工作日（现场核实时间不计入办理时限）。

承诺办理时限：1个工作日内。手续齐全的当场办结。

九、许可收费

本行政许可事项不收费。

十、许可证件

证件类型：证照

名称：木材运输证

本行政许可证件为《木材运输证》。木材运输证由国家林业

主管部门统一样式，由省林业主管部门印制。木材运输证采用二

8

联单式，一联为随货同行，二联为存根。证件有效期为木材运输

证运输起止日期。《木材运输证》（证件样本见附件1）。

内容：编号、木材货主、木材承运人、木材产地、起运地的、

到达地点、运输方式、有效期限、树（材）种、品名、规格、数

量、签发机关、签发人、领证人、签发日期、签发机关电话、木

材检查站查验记录等。

十一、共同许可与前置许可

本行政许可事项无共同许可与前置许可。

十二、中介服务

本行政许可事项无中介服务。

十三、年审年检

本行政许可事项无年审年检。

十四、资质资格

本行政许可事项无资质资格。

十五、指定培训

本行政许可事项无指定培训。

十六、许可办理

（一）申请

1.受理范围、申请人条件、申请材料

（1）省级受理范围：省行政区域内需要运输木材的自然人、

法人和其他组织。

申请人条件应符合以下条件：

9

申请的木材运输许可属于省林业厅发证的权限和范围。

申请材料应按照表1—3执行。

受理范围、申请人条件、申请材料应在省林业厅门户网站办

事指南中公开。

省林业厅门户网站应提供木材运输申请表格式文本，供申请

单位下载打印。下载地址为：()—办事指南一表格下载。

省木材检查服务总站提供木材运瑜申请表的纸质文本供申

请人索取。

(2)州市级受理范围：州市行政区域内需要运输木材的自

然人、法人和其他组织。

申请人条件应符合以下条件：

申请的木材运输许可属于州市林业行政部门发证的权限和

范围。

申请材料应按照表1—3执行。

受理范围、申请人条件、申请材料应在州市林业行政部门门

户网站办事指南中公开。

州市林业行政部门门户网站应提供木材运输申请表格式文

本，供申请单位下载打印。下载地址为：()o政务服务窗口应

提供木材运输申请表的纸质文本供申请人索取。

(3)县级受理范围：当地县(市、区)行政区域内需要运

输木材的自然人、法人和其他组织。

申请人条件应符合以下条件：

10

申请的木材运输许可属于县（市、区）级发证的权限和范围。

申请材料应按照表1—3执行。

受理范围、申请人条件、申请材料应在当地政务服务网上大

厅中公开。当地政务服务网上大厅应提供木材运输申请表格式文

本，供申请单位下载打印。当地政务服务窗口应提供木材运输申

请表的纸质文本供申请人索取。

2.申请接收

（1）省级接收方式为窗口接收。

接收申请的实施机关：省林业厅行政审批处。

接收地址：市盘龙18号省林业厅4号楼109。

接收时间：星期一至星期五上午8：30~11：30,下午14：

30~17：30（法定节假日除外）。

（2）州市级接收方式为窗口接收。

接收申请的实施机关：州市林业行政部门。

接收地址：当地州市林业行政部门所设政务服务窗口。

接收时间：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：

XX〜XX：XX（法定节假日除外）。

（3）县级接收方式为窗口接收。

接收申请的实施机关：当地县（市、区）林业行政部门。

接收地址：当地县（市、区）林业行政部门所设政务服务窗

口。

接收时间：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：

11

XX〜XX：XX（法定节假日除外）。

3.为申请人提供的帮助

业务受理人应指导申请人填写申请材料，对格式文本填写错

误的，允许申请人更正。申请人以口头方式提出申请的，受理人

应告知申请人应以书面方式提出或代为填写申请表并经申请人

确认。

（二）受理

1.受理审核

申请人提交申请材料，业务受理人对照本业务手册行政审批

申请材料目录表1-3的要求，对申请事项是否需要许可、申请

材料是否符合法定形式、申请材料是否齐全等进行核对。

2.受理决定

申请材料齐全、文字清晰、予以受理。

有下列情况之一的，不予受理：

（1）申请的木材运输许可不属于实施机关发证的权限和范

围，并告知申请人到木材起运地的县级林业行政部门申请。

（2）申请运输的木材不在木材凭证运输范围中，应告知申

请人不受理。

（3）不需取得行政许可的。

（4）不在本行政许可受理范围内。

（5）申请材料存在明显错误，无法当场更正的。

（6）申请材料不齐全或者不符合法定形式的。

12

（7）法律法规规定的其他符合不予受理条件的。

（三）审查

1.审查方式确定

书面审查或实地核查

书面审查由实施机关实施。

（1）省级受理的实地核查由省林业厅下属呈贡、楚雄、华

坪三个林政稽查大队实施。

（2）州市级受理的实地核查由当地林业行政部门实施。

（3）县级受理的实地核查由当地林业行政部门实施。

2.实地核查

（1）实地核查的条件

在实施机关发证的权限和范围内，跨年度库存木材或其它需

要进行现场核查的木材，在提请运输申请时，需进行实地核查。

（2）核查人员条件

a）省级受理的实地核查，由省木材检查服务总站根据实际

情况，按照区域划分指定省林业厅下属呈贡、楚雄、华坪三个林

政稽查大队实施，核查人员须2人以上且应具有林业行政执法资

格及相应的林业专业技术水平。

b）州市级受理的实地核查，由当地州市林业行政部门指派

所属部门或人员实施，核查人员须2人以上且应具有林业行政执

法资格及相应的林业专业技术水平。

c）县级受理的实地核查，由当地县（市、区）林业行政部

13

门指派所属部门或人员实施，核查人员须2人以上且应具有林业

行政执法资格及相应的林业专业技术水平。

（3）实地核查的实施

核查人员到木材存放地进行现场核实，可采取查看原有手续

和证明材料、现场检尺、实物与原有手续信息比对、询问等方式

方法。核查结果形成书面报告并签名报批后，方可办理木材运输

证。

（四）决定

业务受理人在材料齐全同意办理时，当场核发木材运输证;

审核不同意的，说明理由并告知复议或者诉讼权利。

（五）证件制作

木材运输证的签发由木材运输管理系统办证点客户端实行

微机打印，应按规定的各项内容，逐项认真填写。依法签发的木

材运输证不得涂改，必须证随货行，货证相符。

（六）送达

当场送达。

（七）归档

木材运输证由专管人员负责领取、登记和核发。申领、核发

登记台账和存根销毁记录应长期保存，存根联保存期为2年。

14

十七、咨询及进程查询

（一）咨询方式

1.窗口咨询

（1）省级受理咨询地址：市盘龙18号省林业厅4号楼109o

时间：星期一至星期五上午8：30~11：30,下午14：30〜

17：30（法定节假日除外）。

（2）州市级受理咨询地址：当地州市林业行政部门所设政

务服务窗口。

时间：星期一至星期五上午XX：XX〜XX：XX,下午XX：XX〜

XX：XX（法定节假日除外）。

（3）县级受理咨询地址：当地县（市、区）林业行政部门

所设政务服务窗口。

时间：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：XX-

XX：XX（法定节假日除外）。

2.电话咨询

（1）省级咨询电话：

时间：星期一至星期五上午8：30-11：30,下午14：30~

17：30（法定节假日除外）。

（2）州市级咨询电话：区号-电话号码。

时间：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：XX-

XX：XX（法定节假日除外）。

（3）县级咨询电话：区号-电话号码。

15

时间：星期一至星期五上午XX：XX-XX：XX,下午XX：XX-

XX：XX（法定节假日除外）。

3.网络咨询

（1）省级网络咨询；省政务服务网上大厅（网址；）-网上

办事。

（2）州市级网络咨询：当地州市级政务服务网上大厅。

（3）县级网络咨询：当地县（市、区）级政务服务网上大

厅。

（二）咨询回复

通过窗口和电话咨询的，能够当场回复的，当场回复；不能

当场回复的，应在2个工作日内回复。

（三）进程查询

1.窗口提交

审核同意的，当场核发木材运输证。

2.网络提交

无

十八、申请人权利及义务

（一）投诉

1.窗口投诉

（1）省级投诉受理部门：省林业厅驻厅纪检组；地址：市盘

龙18号。

（2）州市级投诉受理部门：州市林业行政部门；地址：州市

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林业行政部门所在地址。

（3）县级投诉受理部门：县（市、区）林业行政部门；地址：

县（市、区）林业行政部门所在地址。

2.电话投诉

（1）省级投诉电话：。

（2）州市级投诉电话：（区号）电话号码。

（3）县级投诉电话：（区号）电话号码。

3.网上