2024年4月自考行政法学真题及答案

2024年4月自考行政法学真题及答案一、名词解释（本大题共5小题，每小题4分，共20分）1.行政主体行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。（4分）它包括行政机关和法律法规授权的组织。行政机关是最常见的行政主体，如各级人民政府及其职能部门。法律法规授权的组织则是根据法律法规的授权而获得行政权力的非行政机关组织，例如某些事业单位经授权可以进行特定领域的行政管理工作。2.行政许可行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。（4分）比如企业向工商行政管理部门申请营业执照，工商部门依法审查后决定是否准予其开展经营活动。行政许可具有依申请性、授益性等特点，它是对一般禁止的解除，通过设定一定的条件和程序，保障公共利益和社会秩序。3.行政复议行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。（4分）例如公民对税务机关的征税决定不服，可以向其上一级税务机关申请行政复议。行政复议是行政系统内部的一种监督和救济机制。4.行政赔偿行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任的制度。（4分）比如警察在执法过程中违法使用警械造成公民身体伤害，公民有权要求国家给予行政赔偿。行政赔偿以违法行政行为为前提，目的是对受害人进行补救，保障公民、法人和其他组织的合法权益。5.行政强制行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。（4分）它包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，如查封、扣押等。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为，如拍卖查封的财物抵缴罚款等。二、选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分）1.下列属于行政机关的是（）A.人民法院B.人民检察院C.人民政府D.人民代表大会答案：C解析：人民政府是国家行政机关，负责国家的行政管理工作。人民法院是国家的审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关，人民代表大会是国家的权力机关。所以本题选C。（2分）2.以下不属于行政行为的是（）A.行政处罚B.行政指导C.行政立法D.民事调解答案：D解析：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政处罚、行政指导、行政立法都属于行政行为。而民事调解是行政机关对民事纠纷进行的调解，不具有行政职权的行使和行政法律效果的产生，不属于行政行为。所以本题选D。（2分）3.行政许可的前提是（）A.法律的一般禁止B.法律的普遍允许C.相对人的申请D.行政机关的职权答案：A解析：行政许可是对一般禁止的解除，只有在法律对某种活动进行一般禁止的情况下，才需要通过行政许可来允许特定的人从事该活动。相对人的申请是启动行政许可程序的条件，但不是前提。行政机关的职权是实施行政许可的依据。所以本题选A。（2分）4.行政征收的内容不包括（）A.税收征收B.资源费征收C.排污费征收D.罚款答案：D解析：行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制性征集一定数额金钱和实物的行政行为，包括税收征收、资源费征收、排污费征收等。罚款是行政处罚的一种方式，不属于行政征收的内容。所以本题选D。（2分）5.下列不属于行政处罚种类的是（）A.警告B.罚金C.罚款D.行政拘留答案：B解析：行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。罚金是刑罚中的附加刑，不属于行政处罚种类。所以本题选B。（2分）6.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：根据《行政复议法》的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理。所以本题选B。（2分）7.行政诉讼的被告是（）A.公民、法人或其他组织B.行政机关C.行政机关工作人员D.行政复议机关答案：B解析：行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的活动。行政诉讼的被告是作出行政行为的行政机关。行政机关工作人员不能作为行政诉讼的被告，行政复议机关只有在特定情况下才可能成为被告。所以本题选B。（2分）8.行政赔偿的义务机关是（）A.国家B.行政机关C.行政机关工作人员D.财政部门答案：B解析：行政赔偿的义务机关是指代表国家接受行政赔偿请求、支付赔偿费用、参加赔偿诉讼的行政机关。虽然行政赔偿的责任主体是国家，但具体的赔偿义务由行政机关承担。行政机关工作人员实施的侵权行为是职务行为，其责任由所在行政机关承担。财政部门负责赔偿费用的管理，但不是赔偿义务机关。所以本题选B。（2分）9.行政程序的基本原则不包括（）A.程序法定原则B.公正原则C.效率原则D.诚实信用原则答案：D解析：行政程序的基本原则包括程序法定原则、公正原则、公开原则、参与原则、效率原则等。诚实信用原则是民法的基本原则，不是行政程序的基本原则。所以本题选D。（2分）10.行政行为的效力不包括（）A.公定力B.确定力C.拘束力D.溯及力答案：D解析：行政行为具有公定力、确定力、拘束力和执行力。公定力是指行政行为一经作出，即具有被推定为合法、有效的法律效力。确定力是指行政行为一经作出，非依法定程序不得随意变更或撤销。拘束力是指行政行为对行政主体和行政相对人都具有约束的效力。溯及力通常是指法律对其生效以前的事件和行为是否适用，不是行政行为的效力内容。所以本题选D。（2分）11.下列属于内部行政行为的是（）A.行政许可B.行政处分C.行政处罚D.行政复议答案：B解析：内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。行政处分是行政机关对其内部工作人员的违法违纪行为给予的惩戒，属于内部行政行为。行政许可、行政处罚、行政复议都是针对外部行政相对人的行政行为，属于外部行政行为。所以本题选B。（2分）12.行政立法的主体是（）A.国家权力机关B.国家行政机关C.国家司法机关D.国家军事机关答案：B解析：行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。所以行政立法的主体是国家行政机关。国家权力机关进行的是立法活动，国家司法机关负责司法审判等工作，国家军事机关主要负责军事事务。所以本题选B。（2分）13.行政合同的当事人一方必定是（）A.公民B.法人C.其他组织D.行政主体答案：D解析：行政合同是指行政主体为了实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织之间，经双方意思表示一致所达成的协议。行政合同的当事人一方必定是行政主体，另一方可以是公民、法人或其他组织。所以本题选D。（2分）14.行政监督的对象是（）A.行政机关B.行政相对人C.行政机关及其工作人员D.行政主体答案：B解析：行政监督是指行政主体依法定职权，对相对人遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。所以行政监督的对象是行政相对人。行政机关及其工作人员是内部监督的对象，行政主体包含行政机关等，表述不准确。所以本题选B。（2分）15.下列不属于行政救济途径的是（）A.行政复议B.行政诉讼C.行政赔偿D.行政许可答案：D解析：行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。行政复议、行政诉讼、行政赔偿都属于行政救济途径。行政许可是行政机关的一种行政行为，不是行政救济途径。所以本题选D。（2分）三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）1.行政法的调整对象是（行政关系）和（监督行政关系）。2.行政行为以其适用与效力作用的对象范围为标准，可分为（内部行政行为）和（外部行政行为）。3.行政许可的实施程序包括（申请与受理）、（审查与决定）、（期限）等环节。4.行政处罚的简易程序适用于（违法事实确凿）并有法定依据，对公民处以（二百元以下）、对法人或者其他组织处以（三千元以下）罚款或者警告的行政处罚。5.行政复议的管辖包括（一般管辖）和（特殊管辖）。6.行政诉讼的受案范围包括（行政处罚）、（行政强制）、（行政许可）等具体行政行为。7.行政赔偿的方式主要有（金钱赔偿）、（返还财产）、（恢复原状）等。8.行政程序的基本制度包括（听证制度）、（回避制度）、（说明理由制度）等。9.行政主体的职权主要包括（行政立法权）、（行政决策权）、（行政命令权）等。10.行政合同的缔结方式主要有（招标）、（拍卖）、（直接磋商）等。四、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。判断下列各题，正确的在题后括号内打“√”，错误的打“×”）1.行政主体就是行政机关。（×）解析：行政主体不仅包括行政机关，还包括法律法规授权的组织。所以该说法错误。2.行政行为一经作出，即具有确定力，不得变更或撤销。（×）解析：行政行为具有确定力，但在符合法定条件和程序的情况下，是可以变更或撤销的。所以该说法错误。3.行政许可只能由行政机关实施。（×）解析：行政许可一般由行政机关实施，但法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，也可以实施行政许可。所以该说法错误。4.行政处罚的目的是惩罚违法行为人。（√）解析：行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，依法给予的制裁，其目的之一就是惩罚违法行为人。所以该说法正确。5.行政复议和行政诉讼都可以审查具体行政行为的合法性和适当性。（×）解析：行政复议可以审查具体行政行为的合法性和适当性，而行政诉讼主要审查具体行政行为的合法性，一般不审查适当性（行政处罚明显不当等除外）。所以该说法错误。6.行政赔偿的归责原则是过错责任原则。（×）解析：我国行政赔偿的归责原则是违法责任原则，即只要行政机关及其工作人员的行为违法并造成损害，就应当承担赔偿责任，而不是过错责任原则。所以该说法错误。7.行政程序是行政行为的时间和空间表现形式。（√）解析：行政程序是指行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序等要素的总和，也就是行政行为的时间和空间表现形式。所以该说法正确。8.行政立法是行政机关的一种抽象行政行为。（√）解析：行政立法是行政机关制定行政法规和行政规章的活动，它针对不特定的对象，具有普遍约束力，属于抽象行政行为。所以该说法正确。9.行政合同与民事合同的主要区别在于合同的目的不同。（√）解析：行政合同的目的是实现行政管理目标，而民事合同的目的主要是实现当事人之间的民事权益。这是行政合同与民事合同的主要区别之一。所以该说法正确。10.行政监督与监督行政的主体是相同的。（×）解析：行政监督的主体是行政主体，是行政主体对行政相对人的监督；监督行政的主体包括国家权力机关、司法机关、行政机关内部的监督机关等，是对行政主体及其工作人员的监督。所以二者主体不同，该说法错误。五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1.简述行政法的特点。行政法具有以下特点：（1）形式上的特点：①行政法没有统一、完整的法典。由于行政法涉及的领域广泛、内容繁杂，很难制定一部统一的行政法典。（1分）②行政法规范的数量众多，表现形式多样。行政法规范可以表现为法律、行政法规、地方性法规、规章等多种形式。（1分）（2）内容上的特点：①行政法的内容广泛。行政法涉及到国家行政管理的各个方面，包括经济、文化、教育、卫生、环境等众多领域。（1分）②行政法具有较强的变动性。随着社会经济的发展和行政管理的需要，行政法规范需要不断地进行调整和更新。（1分）③行政实体法与行政程序法通常交织在一起。行政机关在实施行政行为时，既要遵循实体法的规定，也要遵循程序法的要求。（1分）2.简述行政许可的作用。行政许可具有以下作用：（1）有利于加强国家对社会事务的宏观管理。通过行政许可，行政机关可以对社会资源进行合理配置，对特定行业和活动进行调控，保障社会公共利益和公共安全。（1分）（2）有利于维护社会公共利益和公共安全。行政许可可以对从事特定活动的主体进行资格审查和条件限制，防止不具备相应条件的主体从事可能危害公共利益和公共安全的活动。（1分）（3）有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政许可可以为公民、法人和其他组织提供合法从事特定活动的依据，保障其合法权益不受非法侵害。（1分）（4）有利于提高行政管理效率。行政许可可以通过设定统一的标准和程序，规范行政管理相对人的行为，减少行政管理的成本和不确定性，提高行政管理的效率。（1分）（5）有利于促进市场经济的健康发展。行政许可可以为市场经济的运行提供必要的秩序和保障，防止不正当竞争和市场失灵，促进市场经济的健康发展。（1分）3.简述行政处罚的原则。行政处罚应遵循以下原则：（1）处罚法定原则。行政处罚必须依据法律、法规和规章的规定进行，包括处罚的主体法定、处罚的依据法定、处罚的程序法定。（1分）（2）处罚公正、公开原则。处罚公正要求行政处罚的设定和实施必须公平、公正，不