XXXX上市集团公司安全生产各类事故管理制度

XXXX上市集团公司安全生产各类事故管理制度一、总则1.目的为了加强公司安全生产管理，规范各类事故的报告、调查、处理和统计分析工作，及时有效应对安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于XXXX上市集团公司及其下属各子公司、分公司（以下统称"公司"）在生产经营活动中发生的各类安全生产事故。3.事故定义本制度所称安全生产事故是指在公司生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。4.事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为以下等级：特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数。二、事故报告1.报告原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.报告程序现场人员报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人报告：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。续报：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。3.报告内容事故发生单位概况：包括单位名称、地址、经营范围、联系方式等；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过：包括事故发生的诱因、经过、造成的后果等；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施：包括现场救援、控制情况等；其他应当报告的情况。三、事故应急救援1.应急救援预案制定公司应当制定完善的安全生产事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。2.应急救援组织与职责应急救援指挥中心：成立以公司主要负责人为组长的应急救援指挥中心，负责全面指挥和协调事故应急救援工作。应急救援小组：根据事故类型和应急救援需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援小组，明确各小组的职责分工，负责具体的应急救援工作。3.应急救援程序接警与响应：应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动应急救援预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场。现场救援：抢险救援组迅速开展事故抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治。后勤保障组提供应急救援物资和设备，保障救援工作的顺利进行。治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序。应急救援结束：事故抢险救援工作结束后，经现场检测、评估，确认事故隐患已消除，应急救援指挥中心宣布应急救援结束。四、事故调查1.调查原则事故调查应当坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.调查组织特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故：由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。一般事故：由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。公司发生的各类事故，按照上述规定由相应级别的政府部门组织调查时，公司应当积极配合，并提供必要的协助。对于一般事故，公司认为有必要时，可以自行组织调查。3.调查组成员事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。4.调查内容事故发生单位的基本情况：包括单位名称、地址、经营范围、安全生产管理情况等；事故发生的经过和救援情况：详细了解事故发生的时间、地点、经过、造成的后果以及事故发生后采取的应急救援措施等；事故造成的人员伤亡和直接经济损失：准确统计事故造成的死亡人数、重伤人数、轻伤人数以及直接经济损失等；事故发生的原因和事故性质：从技术、管理、人的不安全行为、物的不安全状态等方面分析事故发生的原因，确定事故的性质（责任事故、非责任事故）；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议：根据事故原因，认定事故责任单位和责任人，并提出相应的处理建议；事故防范和整改措施：针对事故原因，提出防止类似事故再次发生的防范措施和整改建议。五、事故处理1.处理原则根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行严肃处理，做到事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.责任划分与处理单位责任：对事故发生负有责任的单位，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。主要负责人责任：对事故发生负有责任的单位主要负责人，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。其他责任人员责任：对事故发生负有责任的其他人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.整改措施落实事故责任单位应当根据事故调查组提出的事故防范和整改措施建议，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并认真组织实施。整改方案应当报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故责任单位的整改情况进行监督检查，确保整改措施落实到位。六、事故统计与分析1.统计报告公司应当建立健全安全生产事故统计报告制度，定期对事故发生情况进行统计分析，并按照规定及时向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报送事故统计报表。事故统计报表应当包括事故发生单位、事故发生时间、事故地点、事故类型、伤亡人数、直接经济损失等内容。2.数据分析公司应当定期对事故统计数据进行分析，查找事故发生的规律和特点，分析事故发生的原因，评估公司安全生产管理工作的成效和存在的问题，为制定安全生产政策、措施和决策提供依据。3.案例总结公司应当对每起事故进行总结分析，形成事故案例报告。事故案例报告应当包括事故经过、原因分析、处理结果、防范措施等内容。通过事故案例教育广大员工，吸取事故教训，提高员工的安全意识和防范能力。七、附则1.解释权本制度由