道朗镇区域绿化改造工程招标文件

道朗镇区域绿化改造工程

招标文件

招标人：泰安市岱岳区道朗镇人民政府

代理机构：泰安市光大企业管理咨询有限公司

日期：二。二。年十一月

目录

第一章招标公告..............................................2

第二章投标人须知............................................4

第三章评标办法（综合评估法）...............................20

第四章合同条款及格式.......................................28

第五章工程量清单..........................................56

第六章图纸..............................................77

第七章技术标准和要求......................................79

第八章投标文件格式.........................................81

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道朗镇区域绿化改造工程招标文件

第一章招标公告

项目概况

道朗镇区域绿化改造工程招标项目的潜在投标人应在中国山东政府采购网及泰

安市公共资源交易平台获取招标文件，并于2020年12月16日08时30分起至09时

30分提交响应文件。

本项目时间描述均为北京时间。

一、项目基本情况

项目编号（中国山东政府采购网）：SDGP370911202002000196

项目编号（泰安市公共资源交易网）：DY-GC-20201117-01

项目名称：道朗镇区域绿化改造工程

预算金额：本项目预算控制价为554.85448万元

最高限价：554.85448万元

采购需求：已于2020年H月18日至2020年H月20日在中国山东政府采购网

上发布，公示期间未收到任何书面异议。

合同履行期限：合同签订接甲方通知后60日内完成。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见公开招标文件

3.本项目的特定资格要求：

3.1供应商须在中华人民共和国境内注册的，具备相关经营及施工能力，且具备

与本次采购相应服务能力的独立法人或其他组织；

3.2投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资

格，并具备有效的安全生产考核合格证（B证），拟投入本项目的项目经理须符合

《山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的

意见》的相关规定；

3.3根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合

作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件），凡被公布为失信责任主体的供应商，

不得参加本项目报价；

3.4参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；

3.5本项目不接受联合体报价，实行资格后审。

三、获取招标文件

时间：2020年n月23日至2020年11月27日，每天上午08时30分至11时

30分，下午13时30分至16时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：本项目投标人须在本招标公告期限内登录中国山东政府采购网（网址：

sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注册并针对本项目投标备案，同时在泰安市公共资

源交易平台（网址：sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）领取招标文件。（如供应商未在规定

期限内在泰安市公共资源交易平台领取招标文件和未在中国山东政府采购网投标备

案的，其投标文件将不予接收）。

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方式：投标人在规定时间内通过中国山东政府采购网或泰安市公共资源交易平台

下载电子版招标文件。请各投标人获取招标文件后及时关注交易平台“澄清文件下载”

栏目及公共资源交易网交易信息栏目发布公告（招标公告、变更公告）信息，如项目

网上报名单位不足三家，代理机构将发布澄清（变更）公告，并发布二次招标公告；

如因投标人未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任由投标人自行承

担。。（如投标人未在规定期限内报名或备案并领取招标文件的，其投标文件将不予

接收）。

本工程实行网上电子投标，网上开评标。拟参加本项目的投标人须办理并取得数

字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各投标人须仔细阅读

《企业CA数字证书（电子印章）办理须知》（泰安市公共资源交易网一通知公告一

点击查看一附件下载）并按照须知要求办理。办理咨询电话已办

理且在有效期内的可直接登录系统。

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年12月16日上午

9时30分。

2、投标文件递交地点：泰安市公共资源交易中心岱岳分中心（岱岳区政务服务

中心五楼）。

本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不

见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。

注：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

五、公告期限

2020年n月23日至2020年H月27日

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：泰安市岱岳区道朗镇人民政府

地址：泰安市岱岳区道朗镇

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：泰安市光大企业管理咨询有限公司

地址：泰安市灵山大街华伟家园A座五楼

联系方式/p>

3.项目联系方式

项目联系人：贾元莉

电话/p>

泰安市光大企业管理咨询有限公司3联系电话/p>

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第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：泰安市岱岳区道朗镇人民政府

地址：泰安市岱岳区道朗镇

1.1.2招标人邮编：271000

联系人：陈主任

电话/p>

招标代理机构：泰安市光大企业管理咨询有限公司

i-feilb:泰安市灵lb大街华彳韦家园A座五掇

1.1.3招标代理机构项目经理：贾经理

电话/p>

电字邮件：taiangdgl@163.com

1.1.4项目名称道朗镇区域绿化改造工程

1.1.5建设地点位于岱岳区道朗镇。

1.2.1资金来源自筹资金

1.2.2出资比例100%

1.2.2资金落实情况已落实

施工范围内的工程施工及其保修和苗木养护（具体内容详见工程量清

招标范围及标段划

1.3.1单）

分

关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

60日历天。实际开工日期以发包人的书面通知为准。

1.3.2

计划工期有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。

《城市园林绿化工程质量验收规范》合格标准。苗木成活率100%,养

1.3.3质量要求护期-年。

关争质量尽求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

资质条件：

供应商须在中华人民共和国境内注册的，具备相关经营及施工能力，且

具备与本次采购相应服务能力的独立法人或其他组织；

投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师

执业资格且具备有效的安全生产考核合格证B证，（证书所载明工作单

位名称必须与投标人名称一致）；

3、根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合

惩戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件），凡被公布为失

信责任主体的投标人，不得参加本项目投标。

4、本次招标不接受就合体投标。

1.4.1投标人资质条件、

能另其他要求：

1、财务要求：提供近二年度（2018年、2019年，不含本年度）财务状

况表

2、被"信用中国"网站（）、中国政府采

购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当

事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，其投标作

废标处理。

3、参加政府采购活动前一段时间内（2020年1月至投标截止日前任意

三个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）和缴纳

税金鬲凭福。

是否接受联合体投

1.4.2标包不接受

1.9.1踏勘现场目不组织（由投标人自行踏勘现场）

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1.10.1投标预备会E不召开

投标人提出问题的

1.10.2截止时间2020年H月28日11：00前

招标人书面澄清的

1.10.32020年11月28日17：00前

时间

1.11分包包未经发包人同意，本工程不允许分包

1.12偏离包不允许

构成招标文件的其

2.1图纸、工程量清单、答疑、通知等。

他材料

投标人要求澄清招

2.2.1标文件的薪止时间投标截止日前15天

2.2.2投标截止时间2020年12月16日9时30分

投标人确认收到招

2.2.3标文件澄清函时间在收到相应澄清文件后24小时内

投标人确认收到招

2.3.2在收到相应修改文件后24小时内

标文件修改的时间

构成投标文件的其一份电子标书：内容包含商务部分和技术部分（编制要求详见投标人须

3.1.1

他材料知正文部分附表三）

3.3.1投标有效期投标截止时间后90日历天

3.4.1投标保证金无

近年财务状况的年

3.5.22年，指2018年1月1日起至2019年12月31日止。

份要求

近年完成的类似项

3.5.33年，指2017年1月1日起至投标截止时间为止。

目的年份要求

近年发生的诉讼及

3.5.5仲裁情况的年份要2年，指2018年1月1日起至2019年12月31日止。

求

是否允许递交备选

3.6包不允许

投标方案

（1）单位章：应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用

其它专用章、下属单位或分支机构印章代替。

（2）签字：手写签字。

（3）签字或盖章：签字指手写签字，盖章（此处若要求为法定代表人

则须加盖法定代表人私章、此处若要求为授权委托人则须加盖授权委托

人私章，且均不可以签字章代替）。

（4）在电子投标文件中需要将以下内容扫描上传并制作在电子投标文

件中：

签字和（或）盖章1、经投标人加盖单位章、法定代表人签字的《政府采购诚信承诺书》、

3.7.3

要求《投标人承诺书》；

2、经投标人加盖单位章的《法定代表人身份证明》（法定代表人参加

开标时提供）或经投标人加盖单位章、法定代表人签字、委托代理人签

字的附有《法定代表人身份证明》的《法人授权委托书》（委托代理人

参加开标时提供）。

3、经投标人加盖单位章、法定代表人或授权代理人签字或盖章的《唱

标内容一览表》、《投标函》、《投标函附录》。

4、“第八章投标文件格式”中“七、资格审查申请书”中相应内容的

“备注”中要求提供的证件。

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采用电子化投标：

1、投标人须递交壹份电子标书（加密后上传）。

2、本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市

3.7.4投标文件副本份数公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟

开标大厅-投标人操作手册。

3、评标结束确定中标人后，中标人须按照电子标书提供纸质版投标文

件和资格审查书。

按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以

下要求制作：

电子投标文件，包括（1）至（8）的内容;加密后上传。

3.7.5装订要求

本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共

资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大

厅-投标人操作手册。

4.1.2封套上写明/

本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共

4.2.2递交投标文件地点资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大

厅-投标人操作手册。

4.2.3是否退还投标文件包否

开标时间：同投标截止时间

开标地点：本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录

5.1开标时间和地点

泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见

虚拟开标大厅-投标人操作手册。

（1）密封情况检查：由投标人代表检查标书密封情况。

5.2开标程序

（2）开标顺序：依据投标人递交电子投标文件的逆顺序依次唱标。

评标委员会构成：5人；

6.1.1评标委员会的组建

评标专家确定方式：按照国家、省最新规定执行。

是否授权评标委员

7.1包否，推荐的中标候选人为「3人。

会确定中标人

10需要补充的其他内容

10.1词语定义

10.1.1类似项目类似项目是指：2017年1月1日至今已完成的类似项目（含绿化）

①被''信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采

购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案徉当

事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

②《工程建设项目施工招标投标办法》（发改委令2003年第30号）

第二十条第三款、第四款列明的处于被责令停业，投标资格被取消，财

10.1.2不良行为记录

产被接管、冻结，破产状态，在最近三年内骗取中标和严重违约及重大

工程质量问题等问题，且经主管部门处罚决定禁止其参与投标的记录；

③根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩

戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件），

被公布为失信责任主体的投标单位的。

10.2招标控制价

区设招标控制价，554.85448万元。投标人的投标报价不得高于招标控制价，投标人投标报价高于

招标控制价的，应作废标处理。

10.3“暗标”评审

采用“暗标”评审。投标人应严格按照本须知附表三“投标文件编制

施工组织设计是否采用“暗标”

及报送要求”编制及报送投标文件。不按照规定制作的，视为无效投标

评审方式文祥。

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10.4投标文件电子版

包要求，投标文件电子版内容：

包括投标文件和资格审查申请书的全部内容。

是否要求投标人在递交投标文

投标文件电子版份数：壹份

件时，同时递交投标文件电子

投标文件电子版形式：PDF、doco

版

注：包含未加密版投标文件电子版、资格审查的电子版（用U盘存储提

供）

10.5计算机辅助评标

四是，投标人无须提供招标文件纸质版，同时按本须知附表三“投标文

是否实行计算机辅助评标件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法

见第三章“评标办法”。

10.6投标人代表出席开标会

本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程

解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。

10.7中标候选人公示媒介

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“泰安市公共资源交易网”、“山东政府采购

网”予以公示，公示期3个工作日。

10.8知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复和用于非本招标项

目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其

书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.9重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标

有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.10同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量

清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标

人”进行理解。

10.11监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实

施的监督。

10.12解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成

内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有

特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投

标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为

准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论

的，由招标人负责解释。

10.13招标人补充的其他内容

1、投标人在开标截止时间前，打开泰安市公共资源交易网

（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/）并登陆会员系统，上传加密的

投标文祥；

2、在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为

10.13.1电子投标文件的递

交TATF,以最后一次上传的投标文件为准）。

3、本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市

公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开

标大厅-投标人操作手册。

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4、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。

10.13.2资格审查方式本工程采用资格后审方式

10.13.3评标办法综合评估法

10.13.4报价方式采用工程量清单计价方式(固定综合单价承包方式)

本项目无预付款，竣工验收合格后付至合同价款的85%,工程审计定案

10.13.5工程款支付方式后付至审计定案值的97%,剩余3%为质保金，质保期(一年)满后无质

量问题一次性无息付清。

(1)须提供的资格审查的证件或证明材料的要求详见“第八章投标文

件格式”中“七、资格审查申请书”中相应内容的“备注”

(2)证件、证明不予认可的情况：①资格审查申请书中虽然有复印件

但开标前未上传原件扫描件制作在电子投标文件中的;②开标前上传了

原件扫描件制作在电子投标文件中，但在资格审查申请书中没有复印件

证件、证明不予认

或所提供的复印件不能体现招标文件所要求具体内容的;③开标前上传

10.13.6可的情况

原件扫描件制作在电子投标文件中与投资格审查申请书中的复印件不

相符的；④经评标委员会审查不合格的；⑤出现相关法律法规及招标文

件中规定的其他不予认可的情形的。

注：①出现以上情况时，属于资格审查要求的，其投标作废标处理；②

投标人提供的资料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作废标处理并

按相关规定记入不良行为记录。

1、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出

答复，并制作记录。

2、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果

有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之

日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3、招标人未在规定时间内答复或异议提出人对招标人的异议答复不满

10.13.7异议和投诉的，可以自知道或应当知道之日起3日内向有关行政主管部门投诉；投

诉事项未提出异议或超过投诉期限的，将不予受理。投诉应符合《工程

建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委令11号、9部委23号

令修改)、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理办法》

而有关规定。

4、异议提出人、投诉人提出异议或投诉时，应提供有效线索相关证据

及法律依据。

1、项目现场所有管理人员必须与投标文件承诺派驻的人员一致；施工

过程中须服从招标人的现场管理。

2、投标人中标后，不得以任何形式和理由转包，绝不允许出现挂靠施

工，否则招标人有权单方面解除合同并报当地建设行政主管部门备案并

作出相应处理。

3、中标单位必须做到安全生产、文明施工，严格按照当地建设行政主

管部门有关规定执行。

4、投标人如有任何疑问，应在问题提出截止时间前向招标代理公司提

10.13.8其他

出,并将问题发至taiangdgl@163.com。

5、招标人及招标代理机构将对投标人在投标截止日之前的信用记录进

行查询，查询网址为信用中国(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国

政府采购网，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标作废标处理。

5、招标代理费按山东省物价局鲁价费发［2003164号文件转发的国家计

委计价格［2002］1980号文件及［20111534号文收费标准执行，由中标

单位支付，全额计算在总报价中。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施

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条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》

等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投

标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人

和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级;

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外;

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5赛用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

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参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题

送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人

所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文

件的组成部分。

1.n分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合

投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性

条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文

件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法;

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸;

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

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(9)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招

标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以

书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求

招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书

面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的

时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相

应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式

通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)唱标内容一览表、投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

(3)投标保证金(如有)；

(4)已标价工程量清单；

(5)施工组织设计；

(6)项目管理机构；

(7)资格审查资料；

(8)投标人须知前附表规定的其他材料。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的,

投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章

“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

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投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

延长投标有效期。

3.4投标保证金

无须缴纳

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应按照“第八章投标文件格式”中“资格审查申

请书”中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料复印件并将扫描件上传制作在电

子投标文件中，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。

3.5.2"近年财务状况表”应按照“第八章投标文件格式”中“资格审查申请

书”中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料复印件并将扫描件上传制作在电子

投标文件中，具体年份要求见投标人须知前附表，评标时由招标人依法组建的评标委

员会依据有关规定对照审查。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应按照“第八章投标文件格式”中“资

格审查申请书”中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料复印件并将扫描件上传

制作在电子投标文件中，具体年份要求见投标人须知前附表，评标时由招标人依法组

建的评标委员会依据有关规定对照审查。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附按照“第八章投标文件格式”

中“资格审查申请书”中对应内容的“备注”要求的全部证明材料进行提供复印件并

将扫描件上传制作在电子投标文件中，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有

关规定对照审查。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作

出的判决、裁决等有关法律文书复印件并将扫描件上传制作在电子投标文件中，具体

年份要求见投标人须知前附表，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定

对照审查。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项

规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递

交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认

为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接

受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础

上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委

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托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权

委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处

应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具

体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投

标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

无须提供投标文件纸质版。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交

的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要

求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、

第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见

面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否

派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）设有标底的，公布标底；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质

量目标、工期及其他内容，并记录在案；

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（8）开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托

的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标

委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行

政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标

依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会

推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附

表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合

体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保

形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招

标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资

格；给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

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8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工

程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人

不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评

标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”

没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标

活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权

向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

_____________________________（投标人名称）：

（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了

仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或

者补正。

请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密

封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年

月日时前将原件递交至（详细地址）。

附件：质疑问卷

（项目名称）施工招标评标委员会

（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）

年月日

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附表二：问题的澄清

问题的澄清、说明或补正

编号：

（项目名称）施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下:

1.

2.

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

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附件三：投标文件制作及报送要求（适用于电子招投标项目）

投标文件制作及报送要求

一、投标文件制作要求

1、投标文件无须制作纸质版。

2、递交壹份电子投标文件，内容包括投标人须知第3.1.1项（1）至（8）的内

容，本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见

面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。

3、评标结束确定中标人后，中标人须按照投标递交一份正本七份副本纸质投标

文件副本及资格审查申请书提交给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位留存

备案（同时提供电子版投标文件备查）

二、电子投标文件编制要求：

1、从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制作软件，下