《生态环境监控视频信息标注规范》编制说明

《生态环境监控视频信息标注规范（征求意见稿）》地方标准编制说明一、工作简况（一）任务来源《生态环境监控视频信息标注规范》地方标准属于四川省市场监督管理局2025年第一批地方标准制修订立项计划项目，由四川省生态环境厅提出并归口，四川省环境信息中心研究起草。根据《以标准升级促进经济高质量发展工作方案》(国办发〔2024〕13号)，结合《贯彻实施国家标准化发展纲要行动计划(2024-2025)》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省政务信息系统整合共享工作方案的通知》（川办发﹝2017)89号）的文件要求，四川省生态环境厅建设了四川省生态环境视频接入中心汇聚平台，有效消除了信息孤岛障碍，初步整合了全省生态环境视频资源。随着全省21个市州视频资源整合工作的初步完成，全省共计接入固定污染源、固废、水站、气站、机动车遥感、机动车定检、工业园区、扬尘、秸秆焚烧、饮用水水源地、生物多样性等十余个业务场景视频监控点位10000余个。但在接入过程中发现已建的摄像头由于建设时间不一致、设备制造商不同、业务场景不同等各种原因导致设备命名混乱，管理难度较大。目前省厅在进行视频查看、视频共享时需要逐个确认设备用途、所在地等基础信息。因此急需补充制定地方标准，探索构建视频监控标准体系。通过制定一套设备命名规范来提升省厅对视频的管理效率，并以标准化的名称为其他业务系统的分类共享，使汇聚的资源真正用起来。彻底解决设备命名不统一、管理效率低下、资源共享困难、标准化建设不完善的问题。在此背景下，四川省环境信息中心及时提出了编制《生态环境监控视频信息标注规范》地方标准，并启动了相关工作，进一步提升生态环境智慧监管能力，为生态环境监测预警、执法监管、应急指挥等业务提供有效数据支撑。起草阶段：标准立项后，为加强和推进标准编制工作，四川省环境信息中心牵头组织相关省直部门和市（州）以及技术公司召开了工作动员部署会，并成立了标准起草工作小组（以下简称“工作组”），就标准编制工作做了安排，明确了人员及任务分工。2024年10月，工作组收集和梳理了生态环境监控视频信息标注工作相关法规、政策文件、标准等相关资料，为标准研制工作奠定了基础。2024年11月至12月，工作组就生态环境监控视频信息标注对象不统一、标注精度不高、数据共享困难等工作开展调研，了解视频信息标注工作中存在的难点问题。2025年1月，在调研的基础上，确定了标准架构和技术内容，主要技术内容包括标注字符、标注内容2025年2月至3月，四川省环境信息中心多次组织工作组和相关行业专家开展研讨工作，经反复讨论、修改，形成了标准征求意见稿。（四）主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等本文件由四川省环境信息中心牵头起草。二、标准编制原则和标准主要技术内容（一）标准原则本文件编写中注意并遵循了以下原则：1.与相关法律法规协调一致。2.本文件严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写与表述。3.立足于生态环境监控视频信息标注的实际工作需求，确保本文件的技术内容便于实施和应用。本章给出了标准的主要技术内容和适用范围。2.规范性引用文件本章梳理了本文件涉及的相关规范性引用文件。3.术语和定义本章根据相关法律条例，结合实地调研情况，确定本文件没有需要界定的术语和定义。4.标注字符对标注字符的类型、编码、字体、样式、颜色、透明度、大小、间距等方面都做出了详细规定，确保标注字符的清晰、规范、统一，并避免对原图像信息造成遮挡。5.标注内容并针对不同应用场景提供了详细的地点信息标注格式，同时对时间信息的格式进行了规范，确保标注的准确性和一致性。6.标注方法明确了标注内容在视频图像中的具体位置以及标注的格式要求，包括字符间距、边缘距离等，确保标注信息的清晰、整齐和统一。三、主要试验（或验证）情况分析四、标准中涉及专利的情况本文件不涉及专利问题。五、预期达到的社会效益情况标准一经发布实施，将进一步填补监控视频信息命名规则及规范化标注的空白，全面规范全省已建监控视频，为各业务科室提供更完善更规范的视频监控支撑能力，构建环保监控监测领域的新质生产力并推动快速实践应用落地，从而展示出对现代化生态环境监测体系和社会高质量发展的强劲推动力、支撑力。六、采用国际标准和国外先进标准的情况七、与有关的现行法律、法规和标准的关系参考“GA/T751-2008视频图像文字标注规范”的基础内容，补充、修改、完善了适用于生态环境领域重点污染源企业、饮用水水源地、秸秆焚烧、空气质量自动监测站（气站）、地表水水质自动监测站（水站）、机动车等业务场景的文字标注规范。本文件与现有法律、法规无冲突。八、重大分歧意见的处理和依据本文件编制中，充分听取了相关地区、部门对标准的期望和要求，无重大分歧意见。九、标准性质的建议说明建议作为推荐性地方标准用于指导四川省生态环境监控视频