交通事故现场急救

交通事故现场急救一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在发生交通事故时，针对现场急救工作的组织、协调和实施。该预案涵盖了从事故发生到初步救治结束的全过程，旨在确保事故受害者得到及时、有效的急救，减轻事故造成的伤害，并为后续的医疗救治和事故调查提供依据。适用范围包括但不限于以下情形：

1.生产经营单位内部道路、停车场发生的交通事故；

2.生产经营单位与外部道路连接处发生的交通事故；

3.生产经营单位周边道路发生的涉及本单位人员的交通事故；

4.生产经营单位内部运输车辆在运输过程中发生的交通事故。

（二）响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将事故应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：

1.一级响应：适用于事故造成人员重伤或死亡，或事故涉及重要设施、关键岗位，可能引发次生、衍生事故的情况。一级响应应立即启动，由生产经营单位主要负责人担任现场总指挥，全面协调指挥现场急救工作。

2.二级响应：适用于事故造成人员轻伤，或事故影响范围较大，但未造成重大损失的情况。二级响应由生产经营单位分管领导负责，组织相关部门和人员开展现场急救。

3.三级响应：适用于事故造成轻微伤害，或事故影响范围较小，对生产经营活动影响有限的情况。三级响应由现场负责人负责，组织现场急救。

4.四级响应：适用于事故影响范围极小，仅造成轻微伤害，且不影响生产经营活动的情况。四级响应由现场负责人根据实际情况自行处理。

各响应级别启动时，应遵循以下原则：

快速反应：接到事故报告后，应立即启动预案，迅速采取行动。

分级负责：根据事故级别，明确各级责任人，确保响应工作有序进行。

协同配合：各部门、各岗位应密切配合，形成合力，共同应对事故。

科学施救：根据事故情况和急救知识，采取科学、有效的急救措施。

信息报告：及时向上级部门和相关部门报告事故情况及响应措施。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式

本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位主要负责人担任应急指挥部的总指挥，下设多个工作小组，各小组协同配合，共同完成现场急救的应急处置工作。

2.构成单位（部门）的应急处置职责

（1）应急指挥部

总指挥：负责应急工作的全面领导，决定应急响应级别，协调各部门、各小组的应急行动。

副指挥：协助总指挥开展工作，负责应急响应的日常管理和协调。

（2）现场指挥小组

组长：负责现场应急工作的总体指挥，确保现场急救工作的有序进行。

副组长：协助组长开展工作，负责现场应急资源的调配和协调。

成员：

医疗救护组：负责伤员的现场急救和转运。

交通疏导组：负责现场交通的疏导，确保救援车辆和人员的通行。

信息联络组：负责收集、整理、上报事故信息和应急响应情况。

安全防护组：负责现场安全防护措施的落实，防止次生、衍生事故的发生。

（3）医疗救护组

组长：负责医疗救护工作的组织实施。

副组长：协助组长开展工作，负责医疗资源的调配。

成员：

医疗救护人员：负责伤员的现场急救，包括止血、包扎、固定等。

护理人员：负责伤员的初步护理，包括观察生命体征、维持呼吸道通畅等。

（4）交通疏导组

组长：负责现场交通的疏导和指挥。

副组长：协助组长开展工作，负责交通疏导计划的制定。

成员：

交通管理人员：负责现场交通的指挥和疏导。

通讯联络人员：负责与相关部门的通讯联络，确保信息畅通。

（5）信息联络组

组长：负责事故信息的收集、整理和上报。

副组长：协助组长开展工作，负责信息系统的维护。

成员：

信息收集员：负责现场信息的收集和记录。

信息报送员：负责事故信息的整理和上报。

（6）安全防护组

组长：负责现场安全防护措施的落实。

副组长：协助组长开展工作，负责安全防护方案的制定。

成员：

安全检查员：负责现场安全检查，发现安全隐患及时报告。

安全防护员：负责现场安全防护措施的执行。

（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务

1.医疗救护组

构成：由具有急救知识和技能的医务人员、护理人员组成。

职责分工：医疗救护人员负责现场急救，护理人员负责伤员的初步护理。

行动任务：对伤员进行快速评估，采取必要的急救措施，确保伤员生命安全，并做好伤员转运准备。

2.交通疏导组

构成：由交通管理人员、通讯联络人员组成。

职责分工：交通管理人员负责现场交通的指挥和疏导，通讯联络人员负责与相关部门的通讯联络。

行动任务：确保救援车辆和人员的通行，防止交通拥堵，保障现场急救工作的顺利进行。

3.信息联络组

构成：由信息收集员、信息报送员组成。

职责分工：信息收集员负责现场信息的收集和记录，信息报送员负责事故信息的整理和上报。

行动任务：及时收集、整理和上报事故信息，确保信息畅通。

4.安全防护组

构成：由安全检查员、安全防护员组成。

职责分工：安全检查员负责现场安全检查，安全防护员负责现场安全防护措施的执行。

行动任务：落实安全防护措施，防止次生、衍生事故的发生。

三、信息接报

（一）应急值守电话

电话号码：设置24小时应急值守电话，号码为（此处填写电话号码）。

值守人员：由专人负责值守，确保电话畅通，及时接收事故报告。

（二）事故信息接收

接收方式：采用电话、短信、网络等多种通信方式接收事故报告。

接收责任人：应急值守人员为事故信息接收的第一责任人，负责记录事故信息并及时上报。

（三）内部通报程序

通报程序：事故发生后，应急值守人员应立即向应急指挥部报告，启动应急预案。

通报方式：通过内部通讯系统、电子邮件、即时通讯工具等方式进行通报。

通报责任人：应急值守人员负责内部通报程序的执行。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

1.应急值守人员接到事故报告后，立即向应急指挥部报告。

2.应急指挥部根据事故情况，决定是否启动应急预案。

3.应急指挥部负责人向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

报告内容：

事故发生的时间、地点、原因。

事故造成的人员伤亡、财产损失情况。

应急响应措施和进展情况。

需要上级主管部门、上级单位支持的事项。

报告时限：事故发生后，应在第一时间内向上级主管部门、上级单位报告，最迟不超过30分钟。

报告责任人：应急指挥部负责人为事故信息报告的第一责任人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

1.通过官方渠道，如政府应急管理部门、卫生部门等。

2.通过新闻媒体，向社会公众通报事故信息。

通报程序：

1.应急指挥部根据事故情况，决定是否需要向外部通报。

2.由应急指挥部负责人或指定专人负责对外通报。

3.通报内容应真实、准确，避免误导公众。

通报责任人：应急指挥部负责人或指定专人负责事故信息的外部通报。

（六）信息管理

信息记录：所有事故信息应详细记录，包括接报时间、报告内容、处理过程等。

信息保密：未经授权，不得泄露事故信息。

信息更新：根据事故进展情况，及时更新事故信息。

四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.响应启动程序

信息收集：应急值守人员接到事故报告后，立即收集相关信息，包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等。

初步研判：应急指挥部根据收集到的信息，进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

决策启动：根据响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：

自动启动：若事故信息达到响应启动的条件，系统自动触发应急预案，启动应急响应。

人工启动：由应急领导小组根据事故信息，人工决定启动应急预案，并宣布响应级别。

预警启动：若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2.响应启动方式

手动启动：应急领导小组通过应急指挥系统或现场指挥系统，手动启动应急预案。

自动启动：通过预设的触发条件，系统自动启动应急预案，通知相关人员采取行动。

（二）响应分级决策依据

1.事故性质

突发性：事故发生突然，难以预料。

复杂性：事故涉及多个环节，影响范围广泛。

危害性：事故可能对人员生命安全、财产安全、环境安全造成严重威胁。

2.严重程度

人员伤亡：事故造成的人员伤亡数量和严重程度。

财产损失：事故造成的直接经济损失。

环境影响：事故对环境造成的污染和破坏程度。

3.影响范围

地理范围：事故影响的地域范围。

社会影响：事故对社会秩序、公众心理的影响。

行业影响：事故对相关行业的影响程度。

4.可控性

事故发展：事故发展的趋势和可控性。

资源调配：应急资源的调配能力和效率。

技术支持：技术手段对事故处置的支持程度。

（三）响应级别调整

1.跟踪事态发展

实时监控：应急指挥部应实时监控事故发展情况，收集相关信息。

动态评估：根据事态发展，动态评估事故影响和处置需求。

2.科学分析处置需求

数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行深度分析，预测事故发展趋势。

专家咨询：邀请相关领域专家，对事故处置提出专业意见和建议。

3.及时调整响应级别

响应升级：若事故影响扩大，需升级响应级别，扩大应急资源投入。

响应降级：若事故得到有效控制，可逐步降低响应级别，逐步恢复正常秩序。

4.避免响应不足或过度响应

合理配置资源：根据事故情况和处置需求，合理配置应急资源。

动态调整策略：根据事故发展情况，动态调整应急处置策略。

五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道

官方平台：通过生产经营单位官方网站、微信公众号等官方渠道发布预警信息。

专业网络：利用安全生产管理信息系统、企业内部网络等专业网络发布预警。

移动通信：通过短信、彩信、APP推送等方式，向相关人员发送预警信息。

2.预警信息发布方式

文字通知：发布详细的预警文本，包括预警级别、预警内容、应急措施等。

语音广播：通过广播系统进行语音预警，提高预警信息的覆盖率和到达率。

视频演示：制作视频教程，展示应急操作步骤和注意事项。

3.预警信息发布内容

预警级别：根据事故风险等级，发布相应的预警级别。

预警内容：明确事故风险类型、可能发生的时间、地点、影响范围等。

应急措施：提出预防措施、应急响应准备工作和个人防护建议。

（二）响应准备

1.队伍准备

应急队伍：组建应急队伍，包括医疗救护、交通疏导、信息联络、安全防护等专业人员。

人员培训：定期对应急队伍进行培训，提高应急处置能力。

2.物资准备

急救物资：储备充足的急救药品、器械、防护用品等。

救援设备：准备救援车辆、照明设备、通讯设备等。

3.装备准备

个人防护装备：为应急人员配备适当的个人防护装备，如防毒面具、防护服等。

应急设备：确保应急设备处于良好状态，如消防器材、破拆工具等。

4.后勤保障

生活补给：储备足够的食物、饮用水、帐篷等生活补给。

住宿安排：提前安排应急人员的住宿，确保应急工作连续进行。

5.通信保障

通信设备：确保应急通信设备畅通，包括卫星电话、对讲机等。

信息共享：建立信息共享平台，实现事故信息、应急资源信息的实时共享。

（三）预警解除

1.预警解除基本条件

事故风险消除：事故风险得到有效控制，不再对人员和财产造成威胁。

应急措施到位：所有应急措施得到有效实施，应急响应工作结束。

2.预警解除要求

信息发布：通过官方渠道发布预警解除信息，告知相关人员。

应急队伍撤离：应急队伍按照规定程序撤离现场。

设备物资回收：回收应急设备和物资，进行维护和更新。

3.预警解除责任人

责任部门：由应急指挥部负责预警解除的组织实施。

责任人：应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人，确保预警解除工作的顺利进行。

六、应急响应

（一）响应启动

1.确定响应级别

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥部根据分级响应标准确定响应级别。

响应级别：分为一级、二级、三级、四级响应，分别对应不同的应急响应措施。

2.响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，制定应急处置方案。

信息上报：按照信息上报要求，及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

资源协调：协调应急资源，包括人力、物力、财力等，确保应急响应的有效实施。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透明，稳定公众情绪。

后勤及财力保障工作：确保应急物资、设备、资金等后勤及财力资源的充足和及时供应。

（二）应急处置

1.事故现场的警戒疏散

警戒区域：划定警戒区域，限制无关人员进入。

疏散引导：组织人员有序疏散，确保人员安全。

2.人员搜救

搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

搜救设备：使用无人机、生命探测仪等先进设备辅助搜救。

3.医疗救治

现场救护：对伤员进行现场救护，包括止血、包扎、固定等。

转运救治：将伤员迅速转运至医院进行进一步救治。

4.现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。

气象监测：监测事故现场及周边的气象条件，为应急处置提供依据。

5.技术支持

专家咨询：邀请相关领域专家提供技术支持。

数据分析：利用大数据分析技术，辅助决策。

6.工程抢险

抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。

抢险设备：使用挖掘机、切割机等设备进行抢险作业。

7.环境保护

污染控制：采取措施控制污染源，防止环境污染扩散。

生态修复：对受损生态环境进行修复。

8.人员防护要求

个人防护：应急人员需佩戴适当的防护装备，如防尘口罩、防护服等。

健康监测：对应急人员进行健康监测，确保其健康状况。

（三）应急支援

1.请求支援程序及要求

请求条件：当事故规模超出生产经营单位应对能力时，应立即向外部救援力量请求支援。

请求方式：通过官方渠道向相关救援机构或部门提出支援请求。

2.联动程序及要求

信息共享：与外部救援力量建立信息共享机制，确保信息畅通。

协同行动：与外部救援力量协同行动，共同应对事故。

3.外部救援力量到达后的指挥关系

统一指挥：外部救援力量到达后，由应急指挥部统一指挥。

分工协作：明确各救援力量的职责和任务，确保协同作战。

（四）响应终止

1.响应终止基本条件

事故得到控制：事故风险得到有效控制，不再对人员和财产造成威胁。

应急处置完成：所有应急处置工作完成，现场恢复正常秩序。

2.响应终止要求

信息发布：通过官方渠道发布响应终止信息。

应急队伍撤离：应急队伍按照规定程序撤离现场。

总结评估：对应急响应工作进行总结评估，改进应急预案。

3.责任人

应急指挥部负责人：为应急响应终止的第一责任人，确保响应终止工作的顺利进行。

七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染物识别

现场调查：对事故现场进行详细调查，识别所有可能的污染物及其类型。

数据收集：收集相关监测数据，包括污染物浓度、分布范围等。

2.污染物处理措施

应急处理：针对急性污染物，立即采取应急处理措施，如隔离、中和、吸附等。

专业清除：对于复杂或难以处理的污染物，委托专业机构进行清除。

环境监测：持续监测污染物浓度，确保处理效果。

3.污染物处理责任人

环境保护部门：负责监督污染物处理的合规性和有效性。

应急指挥部：负责协调污染物处理的具体实施。

（二）生产秩序恢复

1.生产评估

影响评估：评估事故对生产经营活动的影响，包括设备损坏、生产中断等。

恢复计划：制定生产秩序恢复计划，包括设备维修、原料供应、生产流程调整等。

2.恢复措施

设备维修：组织专业技术人员进行设备维修，确保设备恢复正常运行。

原料供应：协调供应商，确保原材料和能源的稳定供应。

生产调整：根据实际情况调整生产计划，逐步恢复生产秩序。

3.恢复责任人

生产管理部门：负责生产秩序恢复的整体规划和协调。

设备维修团队：负责设备的维修和恢复工作。

（三）人员安置

1.受损人员安置

医疗救治：对受伤人员进行持续的医疗救治，直至康复。

心理疏导：为受伤人员提供心理疏导服务，帮助他们克服心理创伤。

2.受影响员工安置

临时安置：为受影响员工提供临时住宿、生活补贴等。

岗位调整：根据员工意愿和能力，进行岗位调整或转岗。

3.人员安置责任人

人力资源部门：负责员工安置工作的整体协调和实施。

医疗保健部门：负责受伤人员的医疗救治和心理疏导。

（四）事故调查与评估

1.事故调查

成立调查组：成立事故调查组，由相关部门和专家组成。

现场勘查：对事故现场进行详细勘查，收集证据。

原因分析：分析事故发生的原因，包括人为因素、设备故障、管理缺陷等。

2.事故评估

损失评估：评估事故造成的经济损失、人员伤亡和社会影响。

改进措施：根据事故调查结果，提出改进措施，防止类似事故再次发生。

3.事故调查与评估责任人

事故调查组：负责事故调查和评估的具体工作。

应急指挥部：负责监督事故调查和评估的进展，确保调查结果的公正性和有效性。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：设立专用通信线路，确保与上级主管部门、救援机构、现场指挥人员的通信畅通。

应急队伍：为每支应急队伍配备通信设备，并建立应急通讯录，包含所有成员的联系方式。

信息平台：建立事故信息管理系统，实现信息共享和远程指挥。

2.通信联系方式和方法

语音通信：使用卫星电话、对讲机、手机等设备进行语音通信。

数据传输：通过专用网络或无线数据传输设备进行数据传输。

图像传输：利用无人机、摄像头等设备进行现场图像实时传输。

3.备用方案和保障责任人

备用通信线路：确保至少有一条备用通信线路，以防主线路故障。

备用设备：配备备用通信设备和电源，以备不时之需。

保障责任人：指定专人负责通信与信息保障的日常维护和备用方案的执行。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：组建由安全生产、医疗救护、环境保护等领域专家组成的团队。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，明确人员构成、职责分工。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得支援。

2.应急队伍培训

定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高应急处置能力。

专业技能：确保应急队伍具备必要的专业技能，如急救技能、消防技能等。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备

类型：包括急救药品、医疗器械、防护用品、救援工具等。

数量：根据事故类型和可能影响范围，确定所需物资和装备的数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。

存放位置：指定专用仓库，确保物资和装备的安全存放。

2.运输及使用条件

运输：制定物资和装备的运输方案，确保及时到达事故现场。

使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。

3.更新及补充时限

更新：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

补充时限：根据实际使用情况，及时补充不足的物资和装备。

4.管理责任人及其联系方式

管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理。

联系方式：提供管理责任人的联系方式，确保及时沟通。

5.台账建立

物资台账：建立详细的物资台账，记录物资和装备的出入库情况。

装备台账：建立装备使用和维护记录，确保装备的可用性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供应

储备设施：设立应急能源储备设施，包括燃油、电力等，以应对事故现场的能源需求。

能源供应协议：与能源供应商签订协议，确保在紧急情况下能够迅速恢复能源供应。

2.能源管理

能源调度：建立能源调度中心，负责监控和管理能源供应情况。

应急电源：配置应急电源设备，如发电机、UPS等，以应对能源中断。

（二）经费保障

1.经费预算

专项经费：设立专项应急经费，用于事故救援、人员安置和事故处理。

预算管理：建立严格的预算管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

（三）交通运输保障

1.交通指挥

交通疏导：建立交通指挥中心，负责事故现场的交通疏导和车辆管理。

优先通行：确保应急救援车辆和人员的优先通行权。

2.路线规划

应急预案：制定应急救援车辆通行路线预案，包括备用路线。

（四）治安保障

1.治安维护

现场警戒：设立治安警戒线，维护事故现场治安秩序。

巡逻监控：安排巡逻队进行现场巡逻，防止非法侵入和盗窃。

2.公众信息

信息发布：及时向公众发布事故信息，避免谣言传播。

（五）技术保障

1.技术支持

技术研发：持续进行应急救援技术研发，提升应急救援技术水平。

技术咨询：邀请专业技术人员提供技术支持和服务。

2.系统维护

应急系统：确保应急指挥系统和监测系统的稳定运行。

（六）医疗保障

1.医疗资源

医疗机构支持：与附近医疗机构建立合作关系，确保应急救援时的医疗支持。

医疗专家团队：组建由医疗专家组成的团队，提供专业医疗指导。

2.药品和设备

药品储备：储备必要的药品和医疗设备，以应对各类伤员的救治需求。

（七）后勤保障

1.生活补给

临时住所：为应急人员提供临时住宿和餐饮服务。

个人用品：提供应急人员的基本个人用品，如衣物、洗漱用品等。

2.保洁与卫生

现场清洁：确保事故现场和临时住所的清洁卫生。

卫生防疫：防止疾病传播，保障应急人员健康。

十、应急预案培训

（一）培训内容

1.应急预案知识

预案编制原则：讲解GB/T296392020标准中的应急预案编制原则和要点。

应急响应程序：详细阐述事故现场急救的应急响应程序，包括预警、响应、处置、恢复等阶段。

职责分工：明确应急组织机构中各成员的职责和分工。

2.应急技能培训

急救技能：教授现场急救基本技能，如心肺复苏、止血包扎