单位财产管理制度

单位财产管理制度一、总则（一）目的为加强单位财产管理，规范财产采购、使用、维护、处置等行为，保障财产安全完整，提高财产使用效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于单位内所有固定资产、流动资产及无形资产的管理。（三）基本原则1.统一管理原则：单位财产实行统一领导、归口管理，明确各部门职责，确保管理工作的协调性和一致性。2.合理配置原则：根据单位工作需要，合理配置财产资源，避免重复购置和闲置浪费。3.安全完整原则：采取有效措施，确保财产安全，防止财产损坏、丢失和流失。4.效益优先原则：充分发挥财产的使用效益，提高工作效率和经济效益。二、财产管理职责分工（一）资产管理部门1.负责制定和完善单位财产管理制度，并组织实施。2.牵头组织财产清查、登记、统计报告及日常监督检查等工作。3.会同财务部门办理财产采购、验收、入账、调拨、处置等手续。4.建立财产管理档案，对财产的购置、使用、维护、处置等情况进行记录。（二）财务部门1.负责制定财产预算，审核财产采购、处置等费用支出。2.按照财务制度进行财产账务核算，定期与资产管理部门核对账目，确保账账相符、账实相符。3.负责财产保险的办理和理赔工作。（三）使用部门1.负责本部门财产的日常使用、保管和维护，确保财产安全完整。2.配合资产管理部门做好财产清查、统计等工作，及时报告财产增减变动及使用情况。3.根据工作需要，提出财产采购、配置等申请。三、财产分类及计价（一）固定资产1.定义：单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.分类：包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.计价：固定资产按照取得时的实际成本计价。购置的固定资产，以实际支付的买价、运杂费、安装费等计价；自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出计价；接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或有关凭据记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用，应当计入固定资产价值；盘盈的固定资产，按照重置完全价值计价。（二）流动资产1.定义：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。2.计价：流动资产按照实际发生额计价。现金按照实际收入和支出的金额记账；银行存款按照银行账户余额记账；库存材料按照购入价格计价，发出材料可根据实际情况选用先进先出法、加权平均法等计价方法。（三）无形资产1.定义：指单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.计价：无形资产按照取得时的实际成本计价。外购的无形资产，按照实际支付的价款计价；自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用计价；接受捐赠的无形资产，按照同类无形资产的市场价格或有关凭据记账。四、财产采购管理（一）采购计划1.使用部门根据工作需要，提前编制财产采购计划，详细说明采购财产的名称、规格、型号、数量、用途等。2.采购计划经部门负责人审核后，报资产管理部门汇总。资产管理部门结合单位财产状况和预算安排，对采购计划进行审核，提出调整建议，报单位领导审批。（二）采购实施1.经批准的采购计划，由资产管理部门按照相关规定组织实施采购。采购方式包括招标采购、询价采购、竞争性谈判、单一来源采购等，应根据采购金额、性质等因素选择合适的采购方式，并严格按照采购程序进行操作。2.采购过程中，采购人员应严格遵守法律法规和单位规定，确保采购活动的公开、公平、公正。与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括财产规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。（三）验收入账1.财产到货后，采购人员应及时通知资产管理部门、使用部门及相关人员进行验收。验收人员按照采购合同和相关标准，对财产的数量、规格、型号、质量等进行认真检查，确保验收合格。2.验收合格的财产，由资产管理部门填写验收单，并办理入账手续。财务部门根据验收单和采购发票进行账务处理，增加相应的资产和负债。对于验收不合格的财产，应及时与供应商协商解决，办理退货或换货手续。五、财产使用与保管（一）使用管理1.使用部门应按照规定的用途合理使用财产，不得擅自改变其用途。如需临时转借他人使用，应经部门负责人批准，并办理相关手续。2.财产使用人员应严格遵守操作规程，正确使用和维护财产，确保财产正常运行。发现财产出现故障或损坏，应及时报告部门负责人，并通知资产管理部门进行维修。（二）保管责任1.使用部门负责本部门财产的日常保管工作，指定专人负责财产的管理，并明确保管人员的职责。2.保管人员应妥善保管财产，定期对财产进行清查盘点，确保财产安全完整。发现财产丢失、损坏或被盗等情况，应及时报告部门负责人和资产管理部门，并查明原因，追究相关人员的责任。（三）维护保养1.资产管理部门应制定财产维护保养计划，定期组织对财产进行维护保养，确保财产性能良好。2.使用部门和保管人员应配合资产管理部门做好财产维护保养工作，按照维护保养计划对财产进行日常维护和保养，及时排除故障，延长财产使用寿命。六、财产清查（一）清查范围1.定期对单位所有财产进行全面清查，包括固定资产、流动资产和无形资产。2.根据工作需要，可对部分财产进行专项清查，如对贵重设备、重点项目财产等进行清查。（二）清查方法1.采用实地盘点、账目核对等方法进行财产清查。对固定资产进行逐一盘点，核对账实是否相符；对流动资产进行账账核对、账实核对，确保库存材料、现金、银行存款等账目准确无误。2.清查过程中，应如实记录财产的清查情况，填写清查表，详细反映财产的数量、价值、使用状况等信息。（三）清查结果处理1.对于清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应查明原因，分清责任。属于正常损耗的，按照规定程序办理核销手续；属于责任人原因造成的，应追究责任人的责任，要求其赔偿损失。2.资产管理部门根据清查结果，编制财产清查报告，详细说明清查情况、存在问题及处理建议。财务部门根据清查报告进行账务调整，确保账实相符。七、财产处置管理（一）处置范围1.闲置、报废、淘汰的财产。2.因技术进步、自然灾害等原因导致无法使用或损坏的财产。3.根据单位发展战略和工作需要，不再使用的财产。（二）处置方式1.报废：对已达到规定使用年限、损坏严重无法修复或维修成本过高的财产，经技术鉴定和审批后进行报废处理。2.出售：对闲置且具有一定使用价值的财产，可通过公开拍卖、招标等方式进行出售。3.捐赠：对符合条件的财产，可捐赠给其他单位或个人。4.调拨：因工作需要，将财产在单位内部不同部门之间进行调拨。（三）处置程序1.使用部门提出财产处置申请，详细说明处置财产的名称、规格、型号、数量、原值、净值、处置原因等，并填写财产处置申请表。2.申请表经部门负责人审核后，报资产管理部门。资产管理部门会同财务部门对处置申请进行审核，提出处置意见，报单位领导审批。3.经批准的财产处置申请，由资产管理部门组织实施处置。处置过程中，应按照相关规定进行操作，确保处置行为合法合规。涉及报废、出售等处置的，应进行资产评估，确定合理的处置价格。4.处置完成后，资产管理部门应及时办理财产核销手续，并将处置收入上缴单位财务部门。财务部门根据处置结果进行账务处理，减少相应的资产。八、财产信息化管理（一）建立财产管理信息系统1.利用现代信息技术，建立单位财产管理信息系统，对财产的采购、使用、维护、清查、处置等全过程进行信息化管理。2.信息系统应涵盖财产基本信息、变动情况、使用状况、维护记录等内容，实现信息的实时更新和共享，提高财产管理工作效率和透明度。（二）数据录入与维护1.资产管理部门负责将财产的基础信息录入信息系统，并确保信息的准确性和完整性。2.财产发生采购、入账、调拨、处置等变动时，相关部门应及时在信息系统中进行记录和更新，确保系统数据与实际情况一致。（三）信息查询与分析1.单位内部相关人员可通过信息系统查询财产信息，了解财产的分布、使用状况等情况，为工作决策提供支持。2.利用信息系统的数据，定期进行财产分析，如财产使用效益分析、资产结构分析等，为优化财产配置、加强财产管理提供依据。九、监督检查与奖惩（一）监督检查1.单位定期对财产管理工作进行监督检查，检查内容包括财产管理制度执行情况、财产采购、使用、保管、清查、处置等环节的规范性等。2.资产管理部门、财务部门应加强对财产管理工作的日常监督，发现问题及时督促整改。审计部门可定期对财产管理情况进行审计，提出审计意见和建议。（二）奖励措施1.对在财产管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。如在财产节约使用、维护保养、管理创新等方面取得显著成绩的，可给予物质奖励或精神奖励。2.对提出合理化建议，为单位财产管理工作带来明显效益的个人，给予相应奖励。（三）惩罚措施1.对违反财产