镇城管管理制度

镇城管管理制度一、总则（一）目的为加强我镇城市管理工作，规范城管队员行为，提高城市管理水平，营造整洁、有序、文明的城镇环境，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于镇城管部门全体工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重和维护人民群众的合法权益，注重人性化管理，积极为群众办实事、解难题。2.依法管理原则严格依据国家法律法规及相关政策开展城市管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.文明执法原则坚持教育与处罚相结合，以理服人，文明执法，树立城管队伍良好形象。4.长效管理原则建立健全长效管理机制，不断提高城市管理的规范化、科学化、精细化水平。二、岗位职责（一）城管队长岗位职责1.负责城管队伍的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织城管队员开展城市管理法律法规的学习和培训，提高队员业务素质。3.指挥调度城管执法行动，协调解决执法过程中出现的问题。4.负责与上级主管部门、其他相关部门及社区的沟通协调工作。5.对城管队员的工作表现进行考核评价，提出奖惩建议。6.完成上级交办的其他工作任务。（二）城管队员岗位职责1.认真学习和遵守国家法律法规及城市管理相关规定，严格履行工作职责。2.积极参加政治学习和业务培训，不断提高自身素质。3.按照分工，负责辖区内的市容市貌、环境卫生、违法建设、占道经营等城市管理工作的巡查和整治。4.及时发现和制止各类城市管理违法行为，依法进行处理，并做好记录。5.积极宣传城市管理法律法规和政策，提高市民的城市管理意识。6.完成领导交办的其他临时性工作任务。三、工作纪律（一）考勤纪律1.严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。2.请假须提前按规定办理手续，未经批准不得擅自离岗。3.因特殊情况无法按时出勤的，应及时向领导请假并说明原因。（二）工作纪律1.服从工作安排，认真履行工作职责，不得推诿扯皮。2.严格遵守执法程序，依法依规进行执法活动，不得滥用职权、徇私舞弊。3.保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。4.严禁在工作时间饮酒、赌博、玩游戏等与工作无关的事情。5.保持良好的工作秩序，不得在办公场所大声喧哗、争吵打闹。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受管理对象的礼品、礼金、宴请等。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得从事与本职工作相关的经营性活动。3.公正执法，公平对待每一个管理对象，不得偏袒、歧视。四、执法规范（一）执法准备1.执法人员在执行任务前，应统一着装，佩戴执法标志，携带执法证件及相关执法装备。2.熟悉执法任务的内容、要求和相关法律法规，明确执法重点和注意事项。3.对执法现场进行勘查，了解情况，制定执法方案。（二）执法程序1.表明身份执法人员到达执法现场后，应主动向当事人出示执法证件，表明执法身份。2.现场检查对执法事项进行现场检查，收集相关证据，制作现场检查笔录。3.告知权利义务向当事人告知其享有的权利和应履行的义务，以及作出行政处罚的事实、理由和依据。4.听取陈述申辩认真听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。5.作出决定根据调查结果，依法作出行政处罚决定或其他处理决定，并制作相关法律文书。6.送达执行将行政处罚决定书等法律文书依法送达当事人，并监督当事人履行决定。当事人不履行的，依法申请强制执行。（三）执法文书管理1.执法文书应使用统一格式，填写规范、准确、完整。2.执法文书制作完成后，应及时归档保存，保存期限按照有关规定执行。3.严格执法文书的借阅、查阅制度，防止丢失、损毁。五、市容市貌管理（一）户外广告管理1.未经批准，禁止在街道两侧和公共场地设置户外广告、牌匾标识等。2.对现有户外广告、牌匾标识进行规范管理，定期检查，对陈旧、破损、存在安全隐患的及时督促整改或拆除。3.严格控制临时性户外广告的设置，按照规定的程序和期限进行审批和管理。（二）占道经营管理1.加强对街道、市场周边等重点区域的巡查，及时发现和制止占道经营行为。2.对占道经营的摊贩进行宣传教育，引导其进入指定的市场或经营场所经营。3.依法对屡教不改、拒不配合的占道经营摊贩进行处罚，并暂扣其经营工具。（三）乱停乱放管理1.规范机动车、非机动车停放秩序，在街道两侧合理施划停车位，引导车辆有序停放。2.对乱停乱放的车辆进行劝导，对不听劝导的依法进行处罚或拖移。3.加强与交警等部门的协作配合，共同做好车辆停放管理工作。（四）环境卫生管理1.督促环卫作业单位做好街道清扫保洁、垃圾清运等工作，确保环境卫生整洁。2.加强对环境卫生的监督检查，及时发现和处理卫生死角、垃圾堆积等问题。3.组织开展环境卫生整治活动，提高市民的环境卫生意识。六、违法建设管理（一）巡查防控1.建立违法建设巡查制度，定期对辖区进行巡查，及时发现违法建设行为。2.加强对重点区域、重点部位的巡查监控，做到早发现、早制止。3.鼓励群众举报违法建设行为，对举报属实的给予奖励。（二）制止拆除1.对发现的违法建设行为，及时下达《责令停止违法建设通知书》，责令当事人停止建设。2.依法对违法建设进行调查取证，根据违法建设的性质、情节等作出处理决定。3.组织力量对违法建设进行拆除，拆除过程中要做好安全防范工作。（三）后续监管1.对拆除后的违法建设现场进行跟踪监管，防止当事人再次搭建。2.建立违法建设档案，记录违法建设的查处情况，为后续管理提供依据。七、应急管理（一）应急预案制定制定完善城市管理突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。（二）应急演练定期组织开展应急演练，提高城管队员的应急处置能力和协同作战能力。（三）应急处置1.发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。2.及时向上级主管部门报告事件情况，做好现场秩序维护、人员疏散、信息发布等工作。3.妥善处理突发事件，防止事件扩大升级，尽快恢复正常的城市管理秩序。八、考核评价（一）考核内容1.工作业绩包括市容市貌管理、违法建设查处、环境卫生整治等工作任务的完成情况。2.工作态度包括出勤情况、工作责任心、服从安排等方面。3.业务能力包括法律法规知识掌握、执法技能水平、沟通协调能力等。4.廉洁自律遵守廉洁纪律的情况。（二）考核方式1.日常考核由城管队长负责对队员的日常工作表现进行记录和评价。2.定期考核每月或每季度进行一次定期考核，综合日常考核情况，对队员进行全面评价。3.年终考核结合全年工作情况，进行年终考核，确定队员的年度考核等次。（三）考核结果运用1.与绩效工资挂钩，根据考核结果发放绩效奖金。2.作为队员晋升、奖惩的重要依据。3.对考核不称职的队员进行诫勉谈话、调整岗位等处理。九、奖惩制度（一）奖励1.对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的队员，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括通报表扬、奖金奖励、荣誉称号等。（二）惩处1.对违反本制度及相关法律法规的队员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因队员违法违纪行为给单位造成损失的，依法承担赔偿责任。十、培训与学习（一）培训计划制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。（二）培训内容1.政治理论学习提高队员的政治素质和思想觉悟。2.法律法规培训学习城市管理相关法律法规，提高执法水平。3.业务技能培训包括执法程序、调查取证、