机关保密管理制度

机关保密管理制度一、总则（一）目的为加强机关保密管理，确保国家秘密和机关工作秘密安全，维护国家安全和利益，保障机关各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机关各部门及全体工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密组织与职责（一）保密工作领导小组成立机关保密工作领导小组，由机关主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组负责领导和指导机关保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构机关设立保密工作机构，配备专（兼）职保密工作人员，负责具体组织实施保密管理工作。保密工作机构的主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署。2.制定和完善机关保密制度，并组织实施。3.开展保密宣传教育，提高工作人员保密意识。4.管理机关秘密载体，做好保密技术防护工作。5.组织开展保密检查，查处违规泄密行为。6.协调处理涉及保密工作的其他事项。（三）各部门职责各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作，对本部门产生、传递、使用、保管的国家秘密和工作秘密负责。具体职责包括：1.组织本部门工作人员学习保密法律法规和机关保密制度。2.明确本部门保密工作具体责任人，落实保密措施。3.对本部门产生的文件、资料等进行保密审查和管理。4.督促本部门工作人员遵守保密规定，防止发生泄密事件。三、保密范围与密级确定（一）保密范围机关保密范围包括国家秘密和工作秘密。国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。工作秘密是指机关在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。具体保密范围按照国家有关规定和本机关实际情况确定。（二）密级确定机关对涉及国家秘密和工作秘密的事项，应当按照国家保密规定和本机关保密制度确定密级、保密期限和知悉范围。密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。工作秘密的密级和保密期限参照国家秘密相关规定确定。（三）密级变更与解密机关应当定期对已确定密级的事项进行审核，根据情况变化及时变更密级、保密期限和知悉范围。对不需要继续保密的事项，应当及时解密。密级变更和解密应当按照国家有关规定和本机关保密制度办理审批手续。四、保密制度（一）文件、资料保密制度1.严格文件、资料的起草、审核、签发程序。起草文件、资料应当按照保密要求拟定密级和保密期限，经审核、签发后，按照规定的范围发放。2.收发文件、资料应当履行登记、编号、签收手续，注明收发时间、收发人员姓名、文件资料名称、份数等信息。对涉密文件、资料应当单独登记、专柜存放。3.阅读、传达涉密文件、资料应当按照规定的范围进行，不得擅自扩大知悉范围。阅读涉密文件、资料应当在办公室等符合保密要求的场所进行，不得私自携带外出。4.复制涉密文件、资料应当经制发机关批准，复制件应当按照原件的密级、保密期限和知悉范围进行管理。5.汇编涉密文件、资料应当经原制发机关批准，汇编本应当按照其中最高密级和最长保密期限进行管理。6.销毁涉密文件、资料应当履行审批手续，采用焚毁、粉碎等符合保密要求的方式进行，确保信息无法恢复。销毁涉密文件、资料应当指定专人负责，在指定场所进行，并对销毁过程进行记录。（二）会议保密制度1.召开涉密会议应当选择具备保密条件的场所，会议场所应当采取保密措施，如安装屏蔽设备、封闭无线网络等。2.会议组织者应当对会议参加人员进行资格审查，明确会议保密要求，对会议资料、设备等进行严格管理。3.会议期间，应当对会议场所进行安全检查，防止无关人员进入。会议资料应当妥善保管，不得擅自带出会议场所。4.会议结束后，应当及时清理会议场所，收回会议文件、资料等，对不需要继续保存的资料应当按照规定进行销毁。5.参加涉密会议的人员应当严格遵守会议保密纪律，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得擅自传播会议内容。（三）计算机信息系统保密制度1.机关计算机信息系统应当按照国家保密规定和标准进行建设和管理，采取有效的保密技术防护措施，如防火墙、入侵检测、加密存储等。2.机关工作人员使用计算机处理、存储、传输国家秘密和工作秘密信息应当遵守保密规定，不得在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉密信息。3.机关应当对计算机信息系统进行定期安全检查和维护，及时发现和排除安全隐患。对存储涉密信息的计算机应当设置开机密码、屏幕保护密码等，防止信息泄露。4.移动存储介质（如U盘、移动硬盘等）不得在连接互联网的计算机上使用，不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用。如需在涉密计算机上使用移动存储介质，应当进行病毒查杀和保密检查。5.机关工作人员离职时，应当及时清理个人使用的计算机、移动存储介质等设备中的涉密信息，并办理交接手续。（四）通信和办公自动化设备保密制度1.机关工作人员使用固定电话、移动电话、传真机、复印机等通信和办公自动化设备不得涉及国家秘密和工作秘密。2.严禁在普通电话、移动电话中谈论国家秘密和工作秘密。使用涉密通信设备应当按照规定进行审批和管理。3.传真机、复印机等设备不得用于复印、传输涉密文件、资料。如需复印、传输涉密文件、资料，应当使用符合保密要求的设备，并按照规定进行审批。4.机关工作人员不得将涉密文件、资料等存储在互联网电子邮箱、网盘等网络存储服务中。（五）涉外活动保密制度1.机关工作人员参与涉外活动应当严格遵守国家保密规定，不得擅自向境外组织、机构和人员提供国家秘密和工作秘密信息。2.在涉外活动中，需要对外提供资料、信息等应当按照规定进行保密审查，经批准后方可提供。3.与境外人员交往应当保持警惕，不得泄露国家秘密和工作秘密。对涉及国家秘密和工作秘密的事项，应当及时向上级报告。（六）保密监督检查制度1.机关保密工作机构应当定期组织开展保密检查，对各部门保密制度执行情况、涉密载体管理情况、计算机信息系统安全情况等进行检查。2.保密检查可以采取自查、互查、抽查等方式进行。对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。3.对违反保密制度的行为，应当依法依规进行处理。对发生泄密事件的部门和个人，应当按照有关规定追究责任。4.机关工作人员应当积极配合保密检查，如实提供有关情况和资料。对拒绝、阻碍保密检查的，应当给予批评教育；情节严重的，应当依法依规进行处理。五、保密宣传教育（一）宣传教育计划机关应当制定年度保密宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式、对象和时间安排。保密宣传教育计划应当纳入机关年度工作计划，并组织实施。（二）宣传教育内容保密宣传教育内容主要包括：国家保密法律法规、保密工作方针政策、保密知识技能、机关保密制度等。（三）宣传教育方式保密宣传教育可以采取多种方式进行，如举办保密知识讲座、发放保密宣传资料、观看保密教育片、开展保密知识竞赛等。（四）宣传教育对象保密宣传教育对象包括机关全体工作人员、新入职人员、涉密岗位人员等。对新入职人员应当进行上岗前保密培训，对涉密岗位人员应当进行专门的保密业务培训。六、保密奖惩（一）奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，机关应当给予表彰和奖励。奖励方式包括：通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）处罚对违反保密制度