禁三烧管理制度

禁三烧管理制度一、总则（一）目的为有效防治大气污染，保护生态环境，保障人民群众身体健康，根据国家相关法律法规及政策要求，结合本公司实际情况，特制定本禁三烧管理制度。本制度旨在明确禁止焚烧各类农作物秸秆、垃圾、树叶等行为的相关规定，确保公司生产经营活动符合环保要求，促进可持续发展。（二）适用范围本制度适用于公司全体员工、外来务工人员以及在公司生产经营区域内从事相关活动的所有人员。同时，适用于公司生产经营区域及其周边一定范围内的区域，包括但不限于厂区、办公区、生活区、仓库区、施工场地、临时堆放场地等。（三）基本原则1.预防为主原则加强宣传教育，提高全体人员的环保意识，从源头上预防焚烧行为的发生。通过多种渠道广泛宣传焚烧行为对大气环境、人体健康和生态安全的危害，引导员工自觉遵守禁烧规定。2.全面禁止原则明确禁止焚烧各类农作物秸秆、垃圾、树叶等废弃物，无论数量多少、何种原因，均不得在规定区域内进行焚烧。确保禁烧工作无死角、全覆盖，杜绝任何焚烧行为的发生。3.责任追究原则对违反禁烧规定的单位和个人，依法依规追究其责任。通过明确责任主体，加大处罚力度，形成有效的约束机制，确保禁烧制度得到严格执行。4.协同治理原则禁烧工作涉及多个部门和环节，需要各部门密切配合、协同作战。建立健全各部门之间的协调联动机制，形成工作合力，共同做好禁烧管理工作。二、焚烧行为界定（一）农作物秸秆焚烧指对小麦、水稻、玉米、油菜等农作物收获后剩余的茎杆进行焚烧的行为。包括田间地头焚烧、集中堆放点焚烧以及在运输过程中随意丢弃焚烧等。（二）垃圾焚烧指对生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾等各类废弃物进行焚烧的行为。包括在垃圾填埋场、垃圾中转站、路边、空地等地点焚烧垃圾。（三）树叶焚烧指对树木落叶进行焚烧的行为。包括在公园、街道、小区、厂区等区域焚烧树叶。（四）其他废弃物焚烧指除上述三类以外的其他废弃物焚烧行为，如杂草、树枝、废旧家具等。三、管理职责（一）公司环保管理部门1.负责制定、修订和完善禁三烧管理制度，并监督制度的执行情况。2.组织开展禁烧宣传教育活动，提高全体人员的环保意识和禁烧自觉性。3.定期对公司生产经营区域及周边进行巡查，及时发现和制止焚烧行为，并做好记录。4.对违反禁烧规定的行为进行调查取证，提出处理意见，并协助相关部门进行处理。5.建立禁烧工作档案，收集、整理和归档禁烧工作相关资料，包括巡查记录、处理情况、宣传活动资料等。（二）各部门1.负责本部门员工的禁烧宣传教育工作，组织员工学习禁烧管理制度，确保员工知晓并遵守禁烧规定。2.加强对本部门工作区域的管理，督促员工做好环境卫生工作，不得随意丢弃各类废弃物，防止发生焚烧行为。3.配合环保管理部门开展禁烧巡查工作，发现焚烧行为及时报告，并协助采取措施进行制止。4.对本部门员工违反禁烧规定的行为进行批评教育，督促其改正，并及时将情况报告环保管理部门。（三）安保部门1.负责公司生产经营区域的安全保卫工作，加强巡逻检查，及时发现和制止焚烧行为。2.对阻碍禁烧执法人员执行公务的行为，依法予以制止，并协助相关部门进行处理。3.配合环保管理部门开展调查取证工作，提供相关视频监控资料等证据。（四）行政部门1.负责将禁烧工作纳入公司年度工作计划和绩效考核体系，对禁烧工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行问责。2.负责协调与政府相关部门的沟通联系，及时了解和传达上级有关禁烧工作的政策和要求。3.负责组织开展禁烧工作的专项会议，研究解决禁烧工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。四、宣传教育（一）宣传内容1.国家有关禁烧的法律法规和政策文件，如《中华人民共和国大气污染防治法》等。2.焚烧行为对大气环境的危害，包括产生大量烟尘、有害气体，加剧雾霾天气，影响空气质量等。3.焚烧行为对人体健康的危害，如导致呼吸道疾病、心血管疾病等发病率增加，危害人体健康。4.焚烧行为对生态安全的影响，如破坏土壤结构、影响生物多样性等。5.公司禁三烧管理制度的具体内容和要求，明确禁止焚烧的范围、处罚措施等。（二）宣传方式1.内部培训定期组织全体员工参加禁烧知识培训，邀请环保专家或相关部门工作人员进行授课，详细讲解禁烧的法律法规、危害及公司制度等内容。培训后进行考核，确保员工掌握相关知识。2.张贴宣传海报在公司各办公区域、生产车间、生活区、食堂等显著位置张贴禁烧宣传海报，内容简洁明了，突出焚烧行为的危害和禁烧要求，起到警示作用。3.发放宣传资料制作并发放禁烧宣传手册、宣传单页等资料，内容涵盖禁烧知识、法律法规、公司制度等，确保员工人手一份。宣传资料可以通过公司内部邮箱、微信群等渠道发送，方便员工随时查阅。4.设置宣传栏在公司内设置禁烧宣传栏，定期更新宣传内容，包括禁烧工作动态、典型案例、环保知识等，让员工及时了解禁烧工作的重要性和进展情况。5.新媒体宣传利用公司官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布禁烧相关信息，如禁烧工作通知、宣传视频、知识问答等，扩大宣传覆盖面，提高员工的关注度和参与度。（三）宣传频次1.定期宣传每月至少组织一次内部培训，每季度至少进行一次全面的宣传海报张贴和宣传资料发放工作，确保宣传工作常态化。2.专题宣传在重要时间节点，如农作物收获季节、重大节日等，开展禁烧专题宣传活动，加大宣传力度，提高员工的禁烧意识。3.动态宣传根据禁烧工作的实际情况和上级要求，及时发布相关宣传信息，确保员工能够及时了解禁烧工作的最新动态和要求。五、巡查与监督（一）巡查人员1.公司环保管理部门安排专人负责日常巡查工作，定期对公司生产经营区域及周边进行巡查。2.各部门安排兼职巡查员，负责本部门工作区域的巡查，发现问题及时报告环保管理部门。3.安保部门巡逻人员在巡逻过程中，对发现的焚烧行为及时制止，并报告环保管理部门。（二）巡查时间1.日常巡查环保管理部门巡查人员每周至少进行[X]次全面巡查，对重点区域和重点时段增加巡查频次。巡查时间覆盖白天和夜间，确保及时发现焚烧行为。2.重点时段巡查在农作物收获季节、干燥多风天气等重点时段，实行24小时值班巡查制度，加强对公司生产经营区域及周边的巡查力度。（三）巡查内容1.是否存在焚烧农作物秸秆、垃圾、树叶等废弃物的行为。2.各部门工作区域内环境卫生情况，是否存在随意丢弃废弃物的现象。3.禁烧宣传标识是否完好，宣传资料是否发放到位。4.员工对禁烧制度的知晓程度和遵守情况。（四）监督举报1.设立举报电话和邮箱，向全体员工公布，方便员工对发现的焚烧行为进行举报。举报电话确保24小时畅通，举报邮箱及时查看回复。2.对举报属实的人员给予一定的奖励，奖励标准为[X]元/次。同时，对举报人信息严格保密，保护举报人权益。3.对被举报的焚烧行为进行及时调查处理，核实情况后依法依规对责任人进行处罚。六、处罚措施（一）对个人的处罚1.首次发现违反禁烧规定的个人，给予批评教育，并处以[X]元罚款。2.再次发现违反禁烧规定的个人，除批评教育外，处以[X]元罚款，并责令其在公司内部进行检讨。3.多次违反禁烧规定或造成严重后果的个人，除罚款外，给予警告、记过、降职等行政处分，并将其行为纳入个人绩效考核，扣除相应绩效分数。4.对于因个人焚烧行为引发火灾等安全事故的，依法追究其法律责任。（二）对部门的处罚1.部门员工一年内累计发生[X]次违反禁烧规定行为的，对该部门负责人进行批评教育，并在公司内部进行通报。2.部门员工一年内累计发生[X]次以上违反禁烧规定行为的，扣除该部门当月绩效考核分数的[X]%，并对部门负责人进行诫勉谈话。3.因部门管理不善，导致本部门区域内发生多次焚烧行为或造成较大影响的，对部门负责人给予警告、记过等行政处分，同时取消该部门当年的评先评优资格。（三）其他处罚1.对于外来务工人员违反禁烧规定的，除按照上述标准进行处罚外，责令其立即离开公司生产经营区域，并禁止其再次进入。2.对协助、纵容焚烧行为的人员，视情节轻重给予相应处罚，包括罚款、行政处分等。七、应急处置（一）应急组织机构成立禁烧应急处置领导小组，由公司总经理担任组长，环保管理部门、安保部门、行政部门等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在环保管理部门，负责日常应急处置工作的协调和指挥。（二）应急响应程序1.发现焚烧行为后，巡查人员应立即向环保管理部门报告，环保管理部门接到报告后，迅速启动应急响应程序，并通知应急处置领导小组成员。2.应急处置领导小组成员接到通知后，应立即赶赴现场，组织开展灭火、疏散等应急处置工作。同时，及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告情况。3.灭火工作应根据火势大小，采取相应的灭火措施。对于较小火势，可组织现场人员使用灭火器、消防栓等进行灭火；对于较大火势，应及时拨打119火警电话，请求消防部门支援。4.在灭火过程中，要注意保护现场，避免无关人员进入，防止发生次生灾害。同时，对受伤人员及时进行救治。5.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行清理，恢复正常生产生活秩序。同时，对火灾原因进行调查，依法追究相关责任人的责任。（三）应急物资保障1.配备必要的应急灭火设备，如灭火器、消防栓、消防水带等，并定期进行检查和维护，确保设备完好有效。2.储备一定数量的应急救援物资，如防护用品、急救药品等，以满足应急处置工作的需要。3.设立应急物资存放点，明确专人负责管理，建立物资出入库登记制度，确保应急物资的及时供应。（四）后期处置1.对焚烧行为造成的环境污染、生态破坏等后果进行评估，制定相应的修复和治理方案，并组织实施。2.对因焚烧