承包管理制度

承包管理制度一、总则（一）目的为了规范公司承包业务的管理，明确承包双方的权利和义务，提高公司运营效率，确保公司各项业务目标的实现，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各项目以及与公司签订承包合同的外部单位或个人的承包业务管理。（三）基本原则1.合法合规原则：承包业务的开展必须遵守国家法律法规以及公司的各项规章制度。2.公平公正原则：在承包业务的洽谈、合同签订、执行及考核等过程中，应遵循公平公正的原则，保障双方的合法权益。3.效益优先原则：以提高公司整体效益为核心目标，合理确定承包指标和利益分配机制，确保承包业务的高效运作。4.风险可控原则：对承包业务进行全面的风险评估和管控，确保公司利益不受损害，避免出现重大风险事件。二、承包业务类型及定义（一）项目承包1.定义：公司将特定的项目交由承包方负责实施，承包方按照合同约定完成项目的各项任务，包括项目的策划、组织、实施、验收等全过程。2.项目范围：涵盖公司各类业务项目，如工程建设项目、软件开发项目、市场推广项目等。（二）部门承包1.定义：公司将某个部门的整体业务或特定业务板块交由部门负责人或团队进行承包经营，承包方在一定期限内自主开展业务活动，完成公司下达的各项经营指标。2.部门范围：包括但不限于销售部门、生产部门、研发部门等。（三）资产承包1.定义：公司将部分资产（如设备、场地、生产线等）承包给外部单位或个人使用，承包方按照合同约定支付资产使用费用，并负责资产的维护、保养等工作。2.资产范围：包括公司闲置或利用率不高的各类有形资产。三、承包业务流程（一）项目立项与需求确定1.项目发起部门或业务需求部门根据公司战略规划和业务发展需要，提出项目立项申请或业务需求报告，明确项目或业务的目标、任务、要求、预算等内容。2.公司相关部门对项目立项申请或业务需求报告进行审核，评估其必要性、可行性和经济效益，审核通过后报公司领导审批。（二）承包方案制定1.对于确定的承包业务项目，由公司指定的项目管理部门或业务主管部门负责制定承包方案。承包方案应包括承包业务的范围、期限、承包指标（如项目成本、质量标准、进度要求、利润目标等）、承包费用支付方式、双方权利义务、考核与奖惩办法等内容。2.承包方案制定过程中，应充分征求相关部门和人员的意见，确保方案的科学性、合理性和可操作性。（三）承包方选择1.公司通过内部推荐、外部招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择合适的承包方。对于内部推荐的承包方，应进行严格的资格审查和能力评估；对于外部承包方，应按照相关法律法规和公司规定的招标程序进行操作。2.组织对承包方进行综合评审，评审内容包括承包方的资质、信誉、业绩、技术能力、管理水平、报价等方面。根据评审结果，确定最终的承包方，并与其签订承包合同。（四）承包合同签订1.承包合同应明确双方的权利和义务，以及承包业务的具体内容、承包指标、承包费用支付方式、考核与奖惩办法、违约责任等条款。合同文本应符合国家法律法规和公司合同管理的要求。2.承包合同签订前，由公司法务部门对合同条款进行审核，确保合同的合法性和有效性。审核通过后，按照公司合同审批流程进行审批，经公司领导签字盖章后生效。（五）承包业务实施1.承包方按照承包合同的约定组织开展承包业务活动，建立健全内部管理制度，加强项目管理和团队建设，确保承包业务的顺利实施。2.公司相关部门应按照合同约定对承包业务进行监督和管理，及时掌握承包业务的进展情况，协调解决承包过程中出现的问题。（六）承包业务验收与结算1.承包业务完成后，承包方应及时向公司提交验收申请报告，并提供相关验收资料。公司组织相关部门和人员对承包业务进行验收，验收合格后出具验收报告。2.根据承包合同的约定和验收结果，办理承包费用的结算手续。承包方应提供合法有效的发票，公司按照财务管理制度进行审核支付。（七）承包业务考核与奖惩1.公司建立承包业务考核评价机制，定期对承包方的承包业务完成情况进行考核评价。考核内容包括承包指标完成情况、项目质量、进度、成本控制、安全管理、团队建设等方面。2.根据考核评价结果，对承包方进行奖惩。对于完成承包指标且表现优秀的承包方，给予相应的奖励，如奖金、荣誉证书、后续合作机会等；对于未完成承包指标或出现违规行为的承包方，按照合同约定进行处罚，如扣减承包费用、解除合同、追究违约责任等。四、承包方管理（一）承包方资质审查1.对承包方的资质进行审查，确保其具备从事承包业务的合法资格和能力。审查内容包括营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证等相关证件的有效性和真实性。2.对于从事特定行业或领域承包业务的承包方，还应审查其是否具备相应的行业资质和专业技术能力。（二）承包方信誉评估1.建立承包方信誉评估档案，对承包方的信誉情况进行跟踪记录和评估。评估内容包括承包方的合同履行情况、诚信经营情况、客户评价等方面。2.根据信誉评估结果，对承包方进行分类管理。对于信誉良好的承包方，在后续的承包业务中给予优先考虑；对于信誉较差的承包方，限制其参与公司的承包业务。（三）承包方培训与指导1.公司根据承包业务的需要，为承包方提供必要的培训和指导，帮助承包方提高业务能力和管理水平。培训内容包括公司规章制度、业务流程、技术标准、质量管理等方面。2.定期组织承包方进行经验交流和分享活动，促进承包方之间的相互学习和共同提高。（四）承包方监督与检查1.公司相关部门定期对承包方的业务开展情况进行监督检查，确保承包方按照承包合同的约定和公司的要求进行操作。监督检查内容包括项目进度、质量、成本控制、安全管理等方面。2.对于监督检查中发现的问题，及时向承包方发出整改通知，要求承包方限期整改。承包方应认真落实整改措施，确保问题得到及时解决。五、承包指标管理（一）承包指标设定原则1.科学性原则：承包指标应根据承包业务的特点和公司的战略目标进行科学合理的设定，能够准确反映承包业务的工作成果和经济效益。2.合理性原则：承包指标应具有一定的挑战性和合理性，既能够激励承包方积极努力工作，又能够确保承包方通过合理的努力能够完成。3.可衡量性原则：承包指标应明确具体、可量化、可考核，便于对承包方的工作成果进行准确评估和考核。（二）承包指标类型及内容1.项目承包指标项目成本：包括项目直接成本和间接成本，如原材料采购、人工费用、设备租赁费用、管理费用等，应控制在预算范围内。项目质量：按照项目质量标准要求，确保项目达到规定的质量等级，无重大质量事故。项目进度：按照项目进度计划要求，按时完成项目各阶段的任务，确保项目按时交付。利润目标：完成项目后实现的净利润目标。2.部门承包指标营业收入：部门在承包期内实现的销售收入或业务收入总额。利润指标：部门在承包期内实现的净利润目标。市场份额：部门产品或服务在市场中所占的份额比例。客户满意度：通过客户调查等方式获取的客户对部门产品或服务的满意程度。3.资产承包指标资产使用费用：承包方按照合同约定支付的资产使用费用金额。资产维护保养：确保资产正常运行，按照规定进行维护保养，资产完好率达到一定标准。（三）承包指标调整1.在承包业务实施过程中，如因不可抗力、政策调整、市场变化等原因导致承包指标无法完成或需要调整的，承包方应及时向公司提出书面申请。2.公司组织相关部门和人员对承包指标调整申请进行审核，评估调整的必要性和合理性。经审核通过后，报公司领导审批同意后，对承包指标进行相应调整，并签订补充协议。六、承包费用管理（一）承包费用构成1.承包费用一般包括承包业务的成本费用、利润、风险费用等。具体费用构成应在承包合同中明确约定。2.成本费用包括直接成本和间接成本，如原材料采购、人工费用、设备租赁费用、管理费用等。（二）承包费用支付方式1.承包费用支付方式应根据承包业务的特点和双方协商一致的原则确定，一般包括一次性支付、分期支付、按进度支付等方式。2.在承包合同中应明确承包费用的支付时间、支付比例、支付条件等具体条款，确保支付的及时性和准确性。（三）承包费用结算与审核1.承包业务完成后，承包方应按照合同约定及时向公司提交承包费用结算报告，并提供相关结算资料。2.公司财务部门对承包费用结算报告进行审核，审核内容包括承包业务完成情况、费用计算的准确性、发票的合法性等方面。审核通过后，按照公司财务管理制度进行支付。七、考核与奖惩（一）考核周期1.对承包业务的考核周期一般为一个承包期，对于项目承包业务，也可根据项目进度和实际情况分阶段进行考核。2.考核周期结束后，公司及时组织对承包方进行考核评价，确定考核结果。（二）考核内容与标准1.考核内容：包括承包指标完成情况、项目质量、进度、成本控制、安全管理、团队建设、客户满意度等方面。2.考核标准：根据承包合同的约定和公司的相关要求，制定具体的考核评分标准。考核评分分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，不同等级对应不同的奖惩措施。（三）奖励措施1.对于考核结果为优秀的承包方，给予以下奖励：颁发荣誉证书，给予一定金额的奖金奖励。在后续的承包业务中给予优先考虑，如扩大承包业务范围、延长承包期限等。提供培训、学习、交流等机会，帮助承包方提升业务能力和管理水平。2.对于考核结果为良好的承包方，给予适当的奖励，如表扬、颁发优秀承包团队奖等，鼓励其继续努力，提高工作业绩。（四）惩罚措施1.对于考核结果为合格但未达到承包合同要求的承包方，给予以下惩罚：要求承包方分析原因，制定整改措施，并在规定时间内提交整改报告。对承包方进行诫勉谈话，提醒其注意改进工作。根据情况扣减一定比例的承包费用。2.对于考核结果为不合格的承包方，按照以下方式进行处理：解除承包合同，追究承包方的违约责任。要求承包方承担因违约给公司造成的损失。将承包方列入公司黑名单，限制其在一定期限内参与公司的承包业务。八、风险管理（一）风险识别与评估1.在承包业务开展前，对可能存在的风险进行全面识别和评估，包括市场风险、技术风险、质量风险、安全风险、法律风险等。2.建立风险评估指标体系，采用定性与定量相结合的方法对风险进行评估，确定风险等级和风险影响程度。（二）风险应对措施1.针对识别出的风险，制定相应的风险应对措施，如风险规避、风险减轻、风险转移、风险接受等。2.在承包合同中明确双方的风险责任和风险分担方式，确保风险得到有效控制。（三）风险监控与预警1.建立风险监控机制，对承包业务过程中的风险进行实时监控和跟踪，及时发现风险变化情况。2.设定风险预警指标和预警阈值，当风险指标达到预警阈值时，及时发出预警信号，采取相应的风险应对措施。九、合同管理（一）合同签订1.承包合同应按照公司合同管理的流程进行签订，确保合同的合法性、有效性和完整性。2.合同签订前，由公司法务部门对合同条款进行审核，重点审查合同双方的权利义务、承包指标、费用支付、考核与奖惩、违约责任等条款是否明确、合理、合法。（二）合同履行1.承包方应严格按照承包合同的约定履行义务，确保承包业务的顺利实施。2.公司相关部门应按照合同约定对承包业务进行监督和管理，及时掌握合同履行情况，协调解决合同履行过程中出现的问题。（三）合同变更与解除1.在承包合同履行过程中，如因不可抗力、政策调整、市场变化等原因需要变更或解除合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。2.合同变更或解除协议应按照公司合同管理的流程进行