县人大管理制度

县人大管理制度总则目的为了加强县人大的规范化管理，提高工作效率，保障县人大各项职能的有效履行，根据宪法、法律以及相关规定，结合本县实际情况，制定本管理制度。适用范围本管理制度适用于县人大机关全体工作人员，包括常委会组成人员、各专门委员会成员、办公室及各工作委员会工作人员等。基本原则1.依法履职原则：严格依照宪法和法律赋予的职责开展工作，确保各项工作的合法性和权威性。2.民主集中制原则：在决策、执行等过程中，充分发扬民主，集体讨论决定重大事项，同时保证高效执行。3.服务人民原则：以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，接受群众监督。4.公开透明原则：除依法需要保密的事项外，工作程序、工作结果等应向社会公开，接受公众监督。组织架构与职责县人大常委会1.组成人员：由主任、副主任和委员组成，在县人民代表大会闭会期间，行使县人民代表大会的部分职权。2.主要职责讨论、决定本县政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。监督县人民政府、县人民法院和县人民检察院的工作，联系县人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；撤销县人民政府的不适当的决定和命令。依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免。决定授予地方的荣誉称号。专门委员会1.设立情况：根据工作需要，设立若干专门委员会，如法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等。2.主要职责在县人大常委会领导下，研究、审议和拟订有关议案。对属于县人大及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。办公室1.主要职责负责县人大机关的日常运转工作，包括文电处理、会议组织、机要保密、档案管理等。协调机关各部门之间的工作关系，保障机关工作的顺畅进行。承担县人大常委会及领导交办的其他事项的督促落实工作。工作委员会1.主要职责负责对口联系县人民政府有关部门和其他相关单位，了解情况，反映问题，提出建议。对有关法律法规和政策的贯彻实施情况进行检查监督。协助常委会开展相关工作，如组织执法检查、视察调研等活动。会议制度县人民代表大会会议1.会议召集：由县人大常委会召集，每届任期五年，每年至少举行一次会议。2.会议主要议程听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作报告。审查和批准本县的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告。选举县人大常委会组成人员，县人民政府领导人员，县人民法院院长，县人民检察院检察长；选举上一级人民代表大会代表。审议和决定本县的重大事项等。3.会议筹备成立会议筹备工作领导小组，负责会议的组织协调工作。提前通知代表会议时间、地点、议程等事项，组织代表围绕会议议题开展调研。做好会议文件起草、印制、分发等工作。县人大常委会会议1.会议召集：由主任召集并主持，每两个月至少举行一次会议；有五分之一以上的常委会组成人员提议，可以临时召集会议。2.会议主要议程听取和审议"一府一委两院"的专项工作报告。审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告。讨论、决定本县政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。人事任免等。3.会议筹备确定会议议题，提前通知常委会组成人员和列席人员。相关部门准备汇报材料，经分管领导审核后提交。做好会议记录、纪要整理等工作。主任会议1.会议召集：由主任召集并主持，根据工作需要不定期召开。2.会议主要议程讨论决定常委会会议的召开日期、议程草案等事项。研究处理常委会的重要日常工作。讨论决定向常委会提出的议案、质询案等。3.会议筹备确定会议议题，提前通知参会人员。相关人员准备议题材料，简要汇报情况。专门委员会会议1.会议召集：由专门委员会主任委员召集并主持，根据工作需要召开。2.会议主要议程研究、审议专门委员会职责范围内的有关事项。提出相关议案、建议等。3.会议筹备确定会议议题，通知委员会成员。相关人员准备材料，做好会议记录。工作程序议案与建议、批评和意见处理程序1.议案提出：县人大代表十人以上联名、常委会组成人员五人以上联名、专门委员会可以向县人大及其常委会提出议案。议案应当有案由、案据和方案。2.议案审议：由大会主席团、主任会议决定是否列入会议议程，交有关专门委员会审议，提出审议意见，再由主席团、主任会议决定是否提请大会或常委会全体会议表决。3.建议、批评和意见提出：代表可以个人或联名形式向县人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。4.建议、批评和意见处理：由常委会办公室负责交办，有关机关、组织在规定时间内研究处理并答复代表。常委会办公室对办理情况进行跟踪检查。监督工作程序1.监督议题确定：根据本县经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，由主任会议、专门委员会、常委会组成人员提出监督议题，经主任会议研究确定。2.监督方案制定：针对监督议题，制定详细的监督工作方案，明确监督内容、方式、步骤等。3.监督实施：通过听取专项工作报告、执法检查、视察调研、专题询问、满意度测评等方式开展监督工作。相关部门配合提供资料、汇报情况等。4.监督结果处理：对监督中发现的问题，提出审议意见或作出决议、决定，要求有关部门限期整改，并向常委会报告整改情况。人事任免程序1.任免议案提出：县人民政府、县人民法院、县人民检察院正职领导人员的任免，由县人大常委会主任会议提名；副职领导人员的任免，由县人民政府、县人民法院、县人民检察院正职领导人员提名；常委会组成人员、专门委员会成员的任免，由主任会议提名。2.任前考察：对拟任免人员进行考察，了解其德、能、勤、绩、廉等方面情况。3.任前法律知识考试：拟任命的国家机关工作人员进行任前法律知识考试。4.任免审议：在常委会会议上，提请人作任免说明，拟任免人员作供职发言，常委会组成人员进行审议。5.表决：常委会组成人员对任免事项进行表决，以无记名投票方式表决通过。6.公布：对表决通过的任免人员予以公布，并颁发任命书。代表工作制度代表选举1.选区划分：按照便于选民行使权利、便于代表联系选民和接受选民监督的原则，划分选区。2.选民登记：对本行政区域内年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，进行选民登记。3.代表候选人提名：各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。4.投票选举：在选举日，组织选民进行投票选举，严格按照法定程序进行计票、公布选举结果。代表培训1.培训计划制定：定期制定代表培训计划，明确培训内容、方式、时间等。2.培训内容：包括宪法、法律、法规，人大业务知识，履职技能等。3.培训方式：举办培训班、专题讲座、以会代训、实地考察等。代表活动1.代表小组活动：按照便于组织和开展活动的原则，划分代表小组，定期开展活动，如学习交流、调研视察等。2.代表联系选民：代表要密切联系选民，通过走访、座谈、设立代表接待日等方式，了解选民的意见和要求，及时反映选民的呼声。3.代表视察调研：根据工作需要，组织代表开展视察调研活动，为代表审议各项工作报告、提出议案和建议提供依据。代表履职监督1.建立履职档案：记录代表参加会议、活动、提出议案建议、联系选民等情况。2.履职评价：定期对代表履职情况进行评价，评价结果向代表本人反馈，并在一定范围内公开。3.激励与约束：对履职优秀的代表进行表彰奖励，对不认真履职的代表进行督促提醒，情节严重的依法予以处理。机关管理制度考勤制度1.作息时间：明确机关工作人员正常的作息时间。2.请假制度：工作人员请假需填写请假审批表，按照规定权限审批。请假期间要安排好工作交接。3.考勤记录：安排专人负责考勤记录，定期公布考勤情况。财务管理制度1.预算管理：根据县人大工作需要和财政部门要求，编制年度预算，经批准后严格执行。2.经费支出：各项经费支出要严格按照财务制度规定的审批程序进行，确保经费使用合理、合规。3.资产管理：做好固定资产登记、保管、使用、处置等工作，定期进行资产清查。保密制度1.保密范围：涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密以及不宜公开的事项等。2.保密措施：加强文件管理，严格控制知悉范围；对会议、调研等活动中的涉密信息进行保密；加强计算机网络安全管理，防止信息泄露。3.保密教育：定期组织工作人员进行保密教育，提高保密意识。公文处理制度1.