城管办管理制度

城管办管理制度一、总则（一）目的为加强城管办的管理，规范工作流程，提高工作效率，提升城市管理水平，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于城管办全体工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展城市管理工作。2.以人为本原则：注重维护市民的合法权益，积极为市民提供优质服务。3.公正公平原则：对待管理对象一视同仁，确保管理工作公正、公平。4.高效协作原则：各部门之间密切配合，协同工作，提高整体工作效能。二、组织架构与职责（一）组织架构城管办设主任一名，副主任若干名，下设综合科、执法科、监督科等科室。（二）职责分工1.主任职责全面负责城管办的行政管理和业务工作。制定城管办的工作计划和目标，并组织实施。协调与其他部门的关系，争取各方支持。对城管办工作人员进行管理和考核。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管科室的业务指导和管理。组织实施分管工作的具体任务，确保工作顺利完成。及时向主任汇报分管工作的进展情况和存在的问题。3.综合科职责负责城管办的日常行政事务，包括文件收发、档案管理、会议组织等。编制城管办的经费预算和财务报表，做好财务管理工作。负责人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核等。协调与其他部门的沟通联络，做好对外宣传工作。4.执法科职责依法开展城市管理行政执法工作，查处各类违法违规行为。制定执法工作计划和方案，组织实施执法行动。加强对执法人员的培训和管理，提高执法水平。负责执法案件的受理、调查、处理和归档工作。5.监督科职责对城管办各项工作的执行情况进行监督检查。受理市民对城市管理工作的投诉和举报，及时处理并反馈结果。对执法人员的执法行为进行监督，确保公正执法、文明执法。定期对城市管理工作进行评估和分析，提出改进建议。三、工作纪律（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前办理请假手续，经批准后方可离岗。请假一天以内的，由科室负责人批准；请假一天以上的，由分管领导批准；请假三天以上的，由主任批准。3.无故旷工或迟到、早退累计超过规定次数的，按照相关规定进行处理。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和城管办的各项规章制度，服从工作安排。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。4.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、聊天等。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受管理对象的礼品、礼金、宴请等。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得从事与城管办工作相关的营利性活动。3.对违反廉洁纪律的行为，将依法依规进行严肃处理。四、工作流程（一）执法工作流程1.案件受理执法人员接到市民投诉、举报或巡查发现违法违规行为后，应及时进行登记。对属于城管办职责范围内的案件，予以受理；对不属于城管办职责范围的案件，应告知投诉人或举报人向相关部门反映。2.调查取证执法人员对受理的案件进行调查取证，收集相关证据材料。调查取证应不少于两名执法人员，并出示执法证件。证据材料应包括现场照片、录像、证人证言、当事人陈述等。3.案件审理执法人员将调查取证的情况报科室负责人进行审理。科室负责人根据案件情况，提出处理意见，报分管领导审批。4.处罚决定分管领导根据审理意见，作出处罚决定。处罚决定应明确处罚种类、处罚依据和处罚金额等。5.送达执行执法人员将处罚决定书送达当事人，并告知当事人享有的权利和义务。当事人应在规定的期限内履行处罚决定；对不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。（二）监督工作流程1.制定监督计划监督科根据城管办的工作重点和群众反映的热点问题，制定监督计划。监督计划应明确监督内容、监督方式和监督时间等。2.实施监督检查监督人员按照监督计划，对城管办各项工作的执行情况进行监督检查。监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。3.发现问题监督人员在监督检查过程中，发现存在的问题应及时记录，并提出整改意见。4.督促整改监督人员将发现的问题和整改意见反馈给相关科室或部门，并督促其限期整改。相关科室或部门应在规定的期限内将整改情况书面报告监督科。5.结果反馈监督科对整改情况进行跟踪检查，对整改到位的问题进行销号处理。监督科定期将监督检查情况向城管办领导汇报，并向社会公开。五、考核制度（一）考核原则1.客观公正原则：考核应依据事实，客观公正地评价工作人员的工作表现。2.注重实绩原则：以工作人员的工作业绩为重点，全面考核德、能、勤、绩、廉等方面。3.民主公开原则：考核过程应公开透明，广泛听取群众意见，接受群众监督。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、工作水平、创新能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作态度、工作纪律、出勤情况等方面的表现。4.绩：主要考核工作任务完成情况、工作质量、工作效率等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律情况。（三）考核方式1.平时考核：由科室负责人对本科室工作人员进行日常考核，考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核：根据工作需要，对某项工作或某个项目进行专项考核。（四）考核结果运用1.与绩效工资挂钩：根据年度考核结果，发放绩效工资。2.与职务晋升挂钩：年度考核优秀的工作人员，在职务晋升、职称评定等方面优先考虑。3.与评先评优挂钩：年度考核优秀的工作人员，优先推荐参加各类评先评优活动。4.对年度考核不称职的工作人员，进行诫勉谈话、调整岗位或予以辞退。六、培训制度（一）培训目的提高工作人员的政治素质、业务能力和执法水平，适应城市管理工作的需要。（二）培训内容1.政治理论培训：学习党的路线方针政策、法律法规等。2.业务知识培训：学习城市管理的相关业务知识，如市容环境卫生管理、城市规划管理、市政设施管理等。3.执法技能培训：学习执法程序、执法文书制作、调查取证技巧等。4.职业道德培训：学习职业道德规范，增强服务意识和责任意识。（三）培训方式1.内部培训：由城管办组织内部培训，邀请专家学者或业务骨干进行授课。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门组织的培训或到先进地区学习考察。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习和培训。（四）培训要求1.工作人员应积极参加各类培训，认真学习，不断提高自身素质。2.培训结束后，工作人员应将所学知识运用到实际工作中，提高工作效率和质量。七、奖惩制度（一）奖励1.对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。2.奖励分为个人奖励和集体奖励，个人奖励包括嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功等；集体奖励包括先进集体、文明科室等。3.奖励的条件和标准按照相关规定执行。（二）惩处1.对违反城管办规章制度、工作纪律或在城市管理工作中存在过错的工作人员，给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.惩处的条件和标准按照相关规定执行。3.工作人员对惩处决定不服的，可在规定的期限内申请复议或申诉。八、经费管理（一）经费来源城管办的经费主要来源于财政拨款。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费应按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，节约使用资金，降低行政成本。3.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督。（三）经费支出范围1.人员经费：包括工资、奖金、福利等。2.公用经费：包括办公费、差旅费、会议费、培训费等。3.业务经费：包括执法装备购置、执法办案费用等。4.其他经费：包括城市管理专项整治费用、应急处置费用等。（四）经费审批程序1.经费支出应填写经费报销审批单，注明支出事由、金额、报销人等信息。2.经费报销审批单经科室负责人审核、分管领导审批后，报财务科报销。3.财务科对经费报销进行审核，对不符合规定的支出不予报销。九、车辆管理（一）车辆配备城管办根据工作需要，配备必要的执法车辆和办公车辆。（二）车辆使用1.车辆由综合科统一调度管理，执法人员因工作需要使用车辆时，应提前向综合科申请。2.车辆使用应严格遵守交通法规，确保行车安全。3.车辆使用完毕后，应及时归还，并做好车辆的清洁和保养工作。（三）车辆维修1.车辆维修应填写车辆维修审批单，注明维修项目、维修金额等信息。2.车辆维修审批单经科室负责人审核、分管领导审批后，报综合科安排维修。3.综合科应选择正规的维修厂家进行维修，并对维修质量进行监督。（四）车辆保养1.综合科应定期对车辆进行保养，确保车辆性能良好。2.车辆保养内容包括车辆清洁、机油更换、轮胎检查等。十、档案管理（一）档案分类城管办档案分为文书档案、执法档案、人事档案、财务档案等。（二）档案收集1.各科室应及时将本科室形成的文件材料收集整理，移交综合科。2.综合科应定期对档案进行收集、整理和归档。（三）档案整理1.档案整理应按照档案管理的有关规定进行分类、编号、装订。2.档案整理应做到分类科学、编号准确、装订整齐。（四）档案保管1.档案应存放在专门的档案库房，配