两委班子管理制度

两委班子管理制度一、总则（一）目的为加强两委班子建设，提高班子整体素质和工作效能，确保党组织和村委会各项工作的顺利开展，依据相关法律法规和党内有关规定，结合本村实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村两委班子全体成员。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。两委班子要坚决贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.民主集中制原则。实行集体领导和个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定，充分发扬民主，广泛听取意见。3.依法依规办事原则。严格按照国家法律法规和党内规章制度开展工作，确保各项决策和工作合法合规。4.服务群众原则。把服务群众作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，切实解决群众关心的热点难点问题。二、两委班子成员职责分工（一）党支部书记职责1.负责党支部全面工作，主持召开支部委员会和党员大会，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。2.认真抓好党支部自身建设，严格党的组织生活，按时召开民主生活会，加强对党员的教育、管理和监督，做好党员发展工作。3.负责联系和指导村委会工作，协调两委关系，支持村委会依法履行职责，共同推进村级各项事业发展。4.加强对村级干部队伍的教育、管理和培养，做好后备干部的选拔培养工作。5.负责本村的思想政治工作，组织开展精神文明建设活动，提高村民的思想道德素质和文明程度。6.领导和支持团支部、妇代会等群众组织开展工作，充分发挥其作用。7.完成上级党组织交办的其他工作任务。（二）村委会主任职责1.负责村委会全面工作，主持召开村民委员会会议，贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议、决定，组织实施本村经济和社会发展规划、年度计划。2.管理本村的土地、山林、水利、财务等集体资产，负责村级财务收支的审批和管理，定期公开村务、财务情况，接受村民监督。3.组织村民发展生产经营活动，做好农业生产服务和农村产业结构调整工作，带领村民增收致富。4.负责本村的公共事务和公益事业建设，组织实施农村基础设施建设、环境卫生整治、社会保障等工作，改善村民生产生活条件。5.维护本村的社会稳定，调解民间纠纷，协助有关部门做好社会治安综合治理工作，保障村民的人身和财产安全。6.向村民会议和村民代表会议报告工作，接受村民监督，定期向党支部汇报工作进展情况。7.完成上级政府交办的其他工作任务。（三）党支部副书记职责1.协助党支部书记开展工作，负责党支部日常事务的处理。2.具体组织实施党员教育、管理和发展工作，制定党员学习计划，组织党员开展学习活动。3.负责党内统计、党费收缴等工作。4.协助党支部书记做好思想政治工作和精神文明建设工作。5.完成党支部书记交办的其他工作任务。（四）村委会副主任职责1.协助村委会主任开展工作，负责分管工作的组织实施。2.具体负责本村的农业生产、水利设施建设、林业管理等工作。3.协助做好农村产业结构调整和农民增收工作，指导村民发展特色农业和农村经济合作组织。4.负责本村的环境卫生整治、生态保护等工作，推动美丽乡村建设。5.完成村委会主任交办的其他工作任务。（五）其他两委成员职责根据工作需要，两委成员可分别负责组织、宣传、纪检、民兵、治安、调解、民政、计生、财务等方面的工作，具体职责由两委会议研究确定，并报上级党组织备案。各成员要认真履行职责，积极完成所负责的工作任务，同时要密切配合其他成员做好各项工作。三、会议制度（一）两委联席会议1.会议由党支部书记或村委会主任召集和主持，原则上每周召开一次，如有特殊情况可随时召开。2.会议主要内容包括：传达上级有关文件和会议精神；研究讨论村级重大事项和重要工作安排；听取各成员工作汇报，协调解决工作中存在的问题；对需要提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项进行研究审议等。3.会议要充分发扬民主，各成员要积极发言，充分发表意见和建议。会议形成的决议和决定要明确责任人和完成时限，确保贯彻落实。4.会议要做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容、决议和决定等，会议记录要妥善保管。（二）党支部委员会会议1.会议由党支部书记召集和主持，每月至少召开一次。2.会议主要内容包括：研究贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议、指示的具体措施；讨论决定党支部工作计划、总结和重要工作安排；研究党员教育、管理、发展和党纪处分等工作；讨论决定党内重要事项等。3.会议要严格按照党内有关规定和程序进行，确保决策的科学性和合法性。会议形成的决议和决定要及时传达给全体党员，并认真组织实施。4.会议记录要求同两委联席会议。（三）党员大会1.会议由党支部书记召集和主持，每季度至少召开一次。2.会议主要内容包括：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；听取和审查党支部委员会工作报告；讨论决定党支部重大问题；选举党支部委员会成员；开展民主评议党员等。3.会议要充分发扬党内民主，保障党员的民主权利。党员要按时参加会议，认真履行党员义务，积极参与会议讨论和决策。4.会议记录要求同两委联席会议。（四）村民会议1.会议由村委会召集，每年至少召开一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。2.会议主要内容包括：审议村民委员会工作报告和财务收支情况报告；讨论决定本村经济和社会发展规划、年度计划；制定和修改村民自治章程、村规民约；选举、罢免村民委员会成员；审议决定涉及村民利益的重大事项等。3.会议要广泛听取村民意见和建议，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。会议形成的决议和决定要及时向村民公布，并认真组织实施。4.会议记录要求同两委联席会议。（五）村民代表会议1.会议由村委会召集，每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。2.会议主要内容包括：听取和审议村委会工作报告；讨论决定本村公共事务和公益事业建设项目；审议决定村民自治章程、村规民约的修订草案；讨论决定涉及村民利益的其他事项等。3.会议要充分发挥村民代表的作用，广泛征求村民意见。村民代表要认真履行职责，代表村民参与会议讨论和决策。4.会议记录要求同两委联席会议。四、学习制度（一）学习内容1.政治理论学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和党的基本知识。2.法律法规学习。学习国家法律法规和党内规章制度，提高依法办事能力。3.业务知识学习。学习农村工作相关业务知识，包括农业生产、农村经济管理、农村社会治理等方面的知识，不断提高工作水平。4.其他知识学习。学习市场经济、科技文化、现代管理等方面的知识，拓宽知识面，增强综合素质。（二）学习方式1.集中学习。定期组织两委成员进行集中学习，学习时间和内容提前确定并通知各成员。集中学习可邀请专家学者进行专题讲座，也可组织成员进行交流讨论。2.个人自学。两委成员要结合工作实际，制定个人学习计划，认真开展自学。鼓励通过阅读书籍、报刊、网络等方式，不断提高自身素质。3.实践学习。组织两委成员参加各类培训、考察和实践活动，通过实地学习和实践锻炼，提高解决实际问题的能力。（三）学习要求1.提高认识，增强学习的自觉性。两委成员要充分认识学习的重要性，切实增强学习的主动性和自觉性，不断提高自身政治素质和业务能力。2.严格纪律，确保学习效果。学习要严格遵守学习纪律，按时参加学习活动，认真做好学习笔记，积极参与讨论发言。要注重学以致用，将学习成果转化为工作动力和实际行动。3.加强组织，保证学习质量。党支部要加强对学习活动的组织领导，制定学习计划，明确学习内容和学习方式，确保学习活动有序开展。要定期对学习情况进行检查和总结，不断改进学习方法，提高学习质量。五、工作制度（一）分工负责制度两委成员要按照职责分工，认真履行各自职责，积极主动地开展工作。对所负责的工作要做到有计划、有措施、有落实、有检查，确保各项工作任务按时完成。同时，要加强协作配合，形成工作合力，共同推进村级各项事业发展。（二）工作汇报制度1.两委成员要定期向党支部书记和村委会主任汇报工作进展情况，重要事项要及时汇报。2.党支部书记和村委会主任要定期向两委联席会议汇报工作，总结工作经验，分析存在问题，提出下一步工作打算。3.村委会要定期向村民会议和村民代表会议报告工作，接受村民监督。（三）工作督查制度1.建立健全工作督查机制，对两委成员工作任务完成情况进行定期督查和不定期抽查。2.督查内容包括工作进度、工作质量、工作效果等方面。对工作进展缓慢、质量不高、效果不佳的要及时督促整改。3.督查结果要作为两委成员考核评价的重要依据，对工作成绩突出的要给予表彰奖励，对工作不力的要进行批评教育或问责处理。（四）公章管理制度1.村级公章由专人负责保管，保管人员要严格遵守公章使用规定，确保公章安全。2.使用公章要经村委会主任或党支部书记批准，填写公章使用登记表，注明使用事由、使用时间、使用人等信息。3.严禁在空白纸张、空白介绍信等上加盖公章。因工作需要开具空白介绍信的，要经村委会主任或党支部书记批准，并在介绍信上注明有效期限和用途。4.公章使用后要及时归还保管人员，并做好登记备案工作。（五）档案管理制度1.建立健全村级档案管理制度，明确档案管理人员职责，确保档案资料的完整、安全和有效利用。2.档案管理人员要认真做好档案的收集、整理、归档、保管和查阅等工作。档案资料要分类存放，便于查找和使用。3.严格档案查阅登记制度，查阅档案要经村委会主任或党支部书记批准，并填写档案查阅登记表，注明查阅时间、查阅人、查阅内容等信息。查阅人员要爱护档案资料，不得涂改、损坏、丢失档案。4.定期对档案进行整理和归档，对过期档案要按照规定进行妥善处理。六、廉洁自律制度（一）廉洁从政规定1.两委成员要严格遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到廉洁奉公、清正廉洁。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受管理和服务对象的礼品、礼金、有价证券和宴请等。3.严禁在村级事务中优亲厚友、徇私舞弊，不得为本人及亲属谋取不正当利益。4.严禁违反财经纪律，不得挪用、侵占集体资金和资产，不得私设小金库。5.严禁参与赌博等违法违纪活动，自觉维护两委班子形象。（二）监督考核1.建立健全廉洁自律监督考核机制，加强对两委成员廉洁从政情况的监督检查。2.定期开展廉政教育活动，提高两委成员廉洁自律意识。3.设立举报信箱和举报电话，接受群众监督。对群众举报的问题要及时进行调查核实，对违反廉洁自律规定的要严肃处理。4.廉洁自律情况要作为两委成员考核评价的重要内容，对廉洁奉公、表现突出的要给予表彰奖励，对违反规定的要按照有关规定进行问责处理。七、考核评价制度（一）考核原则1.客观公正原则。考核要以事实为依据，全面、客观、公正地评价两委成员的工作表现。2.注重实绩原则。考核要突出工作实绩，重点考核两委成员在推动村级经济发展、社会稳定、服务群众等方面的工作成效。3.民主公开原则。考核要充分发扬民主，广泛听取群众意见，考核结果要向全体村民公开。（二）考核内容1.思想政治素质。主要考核两委成员的政治立场、政治觉悟、党性修养等方面的情况。2.工作能力。主要考核两委成员的组织协调能力、决策能力、执行能力、创新能力等方面的情况。3.工作业绩。主要考核两委成员在经济发展、社会稳定、公共服务、精神文明建设等方面的工作成效。4.工作作风。主要考核两委成员的工作态度、工作纪律、服务意识等方面的情况。5.廉洁自律情况。主要考核两委成员遵守廉洁自律各项规定的情况。（三）考核方式1.平时考核。主要通过日常工作督查、工作汇报、群众评价等方式，对两委成员的工作表现进行不定期考核。2.年度考核。每年年底对两委成员进行一次全面考核。年度考核采取个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行。3.任期考核。在两委班子任期届满时，对两委成员进行任期考核。任期考核结合年度考核结果进行，重点考核两委成员在任期内的工作业绩和