山坪塘管理制度

山坪塘管理制度一、总则（一）目的为加强山坪塘的管理与维护，确保山坪塘安全运行，充分发挥其灌溉、防洪、供水等综合效益，保障农业生产和农村经济社会可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有山坪塘的管理、维护、使用等相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障山坪塘安全放在首位，确保工程设施稳定运行，防止发生安全事故。2.统一管理原则：对山坪塘实行统一规划、统一管理、统一调度，提高管理效率和效益。3.科学调度原则：根据水资源状况和灌溉、防洪等需求，科学合理地进行水量调度，充分发挥山坪塘的综合功能。4.责任落实原则：明确各部门、各岗位在山坪塘管理中的职责，做到责任到人，确保各项管理工作落到实处。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立山坪塘管理领导小组，由乡镇政府相关领导担任组长，水利站、农业服务中心、所在村（居）委会等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在水利站，负责日常管理工作的协调和组织。（二）管理机构职责1.山坪塘管理领导小组职责负责制定山坪塘管理的重大政策和决策。协调解决山坪塘管理中的重大问题。监督检查山坪塘管理工作的落实情况。2.水利站职责负责山坪塘的日常巡查、监测和维护管理。制定山坪塘水量调度方案并组织实施。指导和督促村（居）委会做好山坪塘的相关管理工作。负责山坪塘管理资料的收集、整理和归档。3.农业服务中心职责配合水利站做好山坪塘灌溉用水的协调和指导工作。协助开展山坪塘周边农业面源污染防治工作。4.村（居）委会职责负责本村（居）辖区内山坪塘的日常巡查和简易维护。组织发动群众参与山坪塘管理和保护。及时向水利站报告山坪塘的有关情况。三、工程管理（一）工程建设1.山坪塘建设应符合国家和地方有关水利工程建设标准和规范，严格按照基本建设程序进行规划、设计、施工和验收。2.建设单位应委托有相应资质的设计单位进行设计，施工单位应具备相应的水利工程施工资质，并严格按照设计文件和施工规范进行施工。3.山坪塘建设过程中，应加强质量监督，建立质量管理制度，确保工程质量达到优良标准。（二）工程登记1.新建、改建、扩建山坪塘竣工后，建设单位应及时向水利站办理工程登记手续，提交工程建设相关资料，包括设计文件、施工图纸、竣工验收报告等。2.水利站对登记的山坪塘信息进行审核和备案，建立山坪塘工程档案，记录工程的基本情况、建设过程、运行管理等信息。（三）工程巡查1.水利站应制定山坪塘巡查制度，明确巡查人员、巡查周期、巡查内容等。巡查人员应熟悉山坪塘工程情况，掌握巡查方法和要求。2.巡查内容包括坝体、溢洪道、放水设施、输水渠道等工程设施的运行状况，是否存在裂缝、渗漏、滑坡等安全隐患，以及周边环境是否存在影响工程安全的因素等。3.巡查人员应认真填写巡查记录，对发现的问题及时报告，并采取相应的措施进行处理。对于重大安全隐患，应立即上报山坪塘管理领导小组，并启动应急预案。（四）工程维护1.水利站应根据山坪塘的实际情况，制定年度维护计划，明确维护项目、维护标准、维护时间等。2.维护项目包括坝体加固、溢洪道清淤、放水设施维修、输水渠道防渗处理等。维护工作应委托有相应资质的施工单位进行，确保维护质量。3.山坪塘管理单位应建立维护资金管理制度，确保维护资金专款专用，合理使用维护资金，提高资金使用效益。（五）工程安全鉴定1.山坪塘应定期进行安全鉴定，一般每510年进行一次。安全鉴定工作应由具有相应资质的水利工程质量检测单位承担。2.安全鉴定内容包括工程现状评价、安全评价、运行管理评价等。根据安全鉴定结果，对存在安全隐患的山坪塘，应及时采取相应的除险加固措施。四、水量管理（一）用水计划制定1.水利站应根据本地区水资源状况、灌溉面积、作物种植结构等因素，每年制定山坪塘用水计划。用水计划应包括灌溉面积、灌溉时间、用水量等内容。2.用水计划制定过程中，应广泛征求农业服务中心、村（居）委会和用水户的意见，确保用水计划科学合理、符合实际。3.用水计划经山坪塘管理领导小组审核批准后，应及时向用水户公布，并组织实施。（二）水量调度1.水利站应根据用水计划，结合天气情况、水库蓄水等因素，制定山坪塘水量调度方案。水量调度方案应明确不同时段的供水量、供水方式等。2.在水量调度过程中，应遵循先生活、后生产，先节水、后调水的原则，合理调配水资源，确保灌溉用水需求。3.水利站应加强对山坪塘水量的监测和统计，及时掌握水量变化情况，根据实际情况对水量调度方案进行调整。（三）用水管理1.村（居）委会应组织用水户成立用水合作组织，负责本辖区内灌溉用水的协调和管理。用水合作组织应制定用水公约，规范用水行为。2.用水户应按照用水计划和水量调度方案用水，不得擅自扩大用水量或改变用水用途。如因特殊情况需要调整用水计划，应提前向水利站提出申请，经批准后方可实施。3.水利站应加强对用水户用水情况的监督检查，对违反用水管理规定的用水户，应及时进行制止和纠正，并依法依规进行处理。五、水质管理（一）水质监测1.水利站应定期对山坪塘水质进行监测，监测项目包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等。监测频率一般每年不少于2次。2.水质监测工作应由具有相应资质的环境监测机构承担。监测结果应及时向山坪塘管理领导小组报告，并向社会公布。（二）水污染防治1.加强山坪塘周边污染源的治理，禁止向山坪塘排放未经处理的污水、垃圾和其他污染物。2.农业服务中心应指导和督促用水户科学合理使用化肥、农药，减少农业面源污染。鼓励推广生态农业和绿色农业，保护山坪塘水质。3.村（居）委会应组织开展山坪塘周边环境卫生整治，保持周边环境整洁，防止垃圾、杂物等进入山坪塘。（三）水质保护措施1.在山坪塘周边设置明显的水质保护标识牌，提醒用水户和周边群众保护水质。2.加强对山坪塘周边生态环境的保护，营造良好的生态环境，提高水体自净能力。3.对于水质受到污染的山坪塘，应及时采取相应的治理措施，如清淤、换水、投放微生物等，改善水质状况。六、安全管理（一）安全制度建立1.山坪塘管理单位应建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，制定安全操作规程和应急预案。2.安全管理制度应包括日常巡查制度、安全检查制度、安全培训制度、应急救援制度等。（二）安全宣传教育1.水利站应定期组织开展山坪塘安全宣传教育活动，向用水户和周边群众宣传山坪塘安全知识，提高安全意识。2.宣传教育内容包括山坪塘安全运行知识、安全操作规程、应急避险常识等。通过多种形式，如发放宣传资料、举办培训班、设置宣传栏等，广泛宣传安全知识。（三）安全设施配备1.在山坪塘周边设置必要的安全警示标志，如禁止游泳、禁止垂钓、注意安全等标识牌。2.配备必要的安全防护设施，如救生衣、安全帽、应急照明设备等。（四）应急管理1.山坪塘管理单位应制定应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。应急预案应定期进行演练，确保应急处置能力。2.发生山坪塘安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织抢险救援，及时报告上级主管部门和相关部门，并做好事故调查和处理工作。七、资金管理（一）资金来源山坪塘管理资金来源主要包括以下几个方面：1.财政拨款：由政府财政安排的专项用于山坪塘管理和维护的资金。2.水费收入：按照规定向用水户收取的水费。3.社会捐赠：接受社会各界的捐赠资金。4.其他收入：如水资源费返还、工程收益等。（二）资金使用1.山坪塘管理资金应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.资金使用范围包括工程建设、维护、巡查、监测、水质管理、安全管理等方面的费用支出。3.水利站应建立健全资金使用管理制度，规范资金审批程序，加强资金使用的监督和管理。（三）资金监督1.财政部门应加强对山坪塘管理资金的监督检查，确保资金使用合法合规。2.审计部门应定期对山坪塘管理资金进行审计，对发现的问题及时提出整改意见。3.山坪塘管理单位应定期公布资金使用情况，接受社会监督。八、考核与奖惩（一）考核制度1.建立山坪塘管理考核制度，对水利站、农业服务中心、村（居）委会等相关部门和单位的山坪塘管理工作进行考核。2.考核内容包括工程管理、水量管理、水质管理、安全管理、资金管理等方面。考核指标应明确、具体、可量化。3.考核周期为每年一次，考核工作由山坪塘管理领导小组组织实施。（二）奖励措施1.对在山坪塘管理工作中表现突出的部门和单位，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。2.对在山坪塘建设、维护、管理等方面做出显著贡献的