2025中央安全生产考核巡查明查暗访要点-问题与处罚案例

202X2025汇报人：时间：202X.X中央安全生产考核巡查明查暗访要点目录Contents01安全生产责任制02安全生产投入03隐患排查治理04危险源管理05职业健康管理06事故报告与处理07现场安全管理08外包和协作单位管理09应急管理Part01安全生产责任制河北赤城茂源铁矿外包队伍管理失控，主要负责人未履行安全生产第一责任人职责，导致塌方事故瞒报，地方监管不力，企业被提级督办，责任倒查。上海胜瑞电子科技公司火灾事故中，企业安全管理混乱，消防控制室外包且未及时疏散人员，主要负责人未有效落实安全生产责任制，相关责任人被追责。企业主体责任明确山西古交世纪金鑫煤矿非法开采、隐瞒作业，未建立健全安全生产责任制，存在重大安全隐患，被查没非法所得并处5倍罚款，涉事矿长撤职并纳入失信名单。某建筑企业安全生产管理制度未覆盖全员，特别是外包人员，制度执行情况未纳入考核，责任追究机制缺失，发生事故后制度漏洞暴露，被罚款50万元，责令停工整改。责任制覆盖全员某化工企业未制定安全生产管理制度，缺乏操作规程和应急预案，制度内容与实际生产脱节，未及时更新，未对制度执行情况进行监督检查，被罚款30万元，责令限期整改。某煤矿企业安全生产管理制度内容空洞，缺乏可操作性，未将制度落实到具体岗位，员工不了解制度内容，未定期对制度进行修订和完善，被罚款20万元，责令限期整改。责任制监督与考核责任制建立与落实问题与处罚案例制度制定与完善某化工企业未制定安全生产管理制度，缺乏操作规程和应急预案，制度内容与实际生产脱节，未及时更新，被罚款30万元，责令限期整改。某煤矿企业安全生产管理制度内容空洞，缺乏可操作性，未将制度落实到具体岗位，员工不了解制度内容，未定期对制度进行修订和完善，被罚款20万元，责令限期整改。应急预案与演练某化工企业未制定应急预案，事故发生后无法及时响应，未配备应急物资，救援设备缺失，未组织应急演练，员工缺乏应急处置能力，被罚款30万元，责令限期整改。某煤矿企业应急预案内容空洞，缺乏可操作性，应急演练记录造假，未实际开展演练，未对演练中发现的问题进行整改，被罚款20万元，责令限期整改。制度执行与监督某建筑企业安全生产管理制度未覆盖全员，特别是外包人员，制度执行情况未纳入考核，责任追究机制缺失，发生事故后制度漏洞暴露，被罚款50万元，责令停工整改。某化工企业未对制度执行情况进行监督检查，未制定安全生产管理制度，缺乏操作规程和应急预案，被罚款30万元，责令限期整改。010203安全生产管理制度问题与处罚案例某建筑企业未对高处作业、临时用电等高风险岗位进行专项培训，培训内容与实际作业风险不符，缺乏针对性，未建立培训考核机制，培训效果无法评估，被罚款15万元，责令停工整改。某化工企业培训内容流于形式，未针对岗位风险进行专项教育，未建立培训档案，无法提供培训记录，被罚款30万元，责令限期整改。某煤矿企业未对培训效果进行考核，未建立培训考核机制，培训效果无法评估，被罚款20万元，责令限期整改。某化工企业未对培训效果进行考核，未建立培训考核机制，培训效果无法评估，被罚款30万元，责令停产整顿1个月。某煤矿企业未按规定开展全员安全培训，特别是外包人员未接受培训，培训内容流于形式，未针对岗位风险进行专项教育，未建立培训档案，无法提供培训记录，被罚款20万元，责令限期整改。某化工企业培训记录造假，未实际开展培训，特种作业人员未持证上岗，培训证书过期，未对新员工进行三级安全教育，被罚款30万元，责令停产整顿1个月。培训计划与实施培训内容与质量培训效果与考核安全生产教育培训问题与处罚案例Part02安全生产投入某化工企业未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全生产费用，提取的安全生产费用被挪用于非安全生产用途，安全生产设施老化，未及时更新，存在重大安全隐患，被责令限期补足安全生产费用，并缴纳滞纳金，罚款50万元。某煤矿企业安全生产费用提取符合规定，但使用不规范，未优先用于重大隐患整改，部分安全生产费用被用于非生产性支出，未建立安全生产费用使用台账，无法提供详细支出记录，被罚款30万元，责令限期整改。费用提取合规性某煤矿企业安全生产费用提取符合规定，但使用不规范，未优先用于重大隐患整改，部分安全生产费用被用于非生产性支出，未建立安全生产费用使用台账，无法提供详细支出记录，被罚款30万元，责令限期整改。某建筑企业安全生产费用提取比例低于国家规定标准，施工现场安全防护设施缺失，工人未配备合格劳动防护用品，未按规定为员工购买工伤保险，被罚款20万元，责令停工整改。费用使用规范性某化工企业未建立安全生产费用使用台账，无法提供详细支出记录，被罚款50万元，责令限期整改。某建筑企业未建立安全生产费用使用台账，无法提供详细支出记录，被罚款20万元，责令停工整改。费用管理与监督安全生产费用提取问题与处罚案例010203安全设施配备情况某化工企业安全生产设施老化，未及时更新，存在重大安全隐患，被责令限期补足安全生产费用，并缴纳滞纳金，罚款50万元。某建筑企业施工现场安全防护设施缺失，工人未配备合格劳动防护用品，被罚款20万元，责令停工整改。安全设备维护与更新某煤矿企业瓦斯监测系统长期故障，未及时维修，导致监测数据不准确，井下危险源区域未设置隔离设施，存在交叉作业风险，被罚款30万元，责令限期整改。某化工企业危险化学品储存区域未设置警示标志，现场作业人员未穿戴防护服，存在中毒风险，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。安全设备使用与管理某化工企业危险化学品储存区域未设置警示标志，现场作业人员未穿戴防护服，存在中毒风险，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。某建筑企业施工现场安全防护设施缺失，工人未配备合格劳动防护用品，被罚款20万元，责令停工整改。安全设施与设备配备问题与处罚案例Part03隐患排查治理某化工企业未建立隐患排查治理制度，未定期开展隐患排查，发现隐患后未及时整改，导致事故发生，隐患排查记录造假，未如实反映问题，被罚款50万元，责令停工整改。某煤矿企业隐患排查记录不完整，未形成闭环管理，重大隐患未及时上报，整改措施不到位，未对隐患整改情况进行复查，被罚款30万元，责令限期整改。制度建设与完善某煤矿企业隐患排查记录不完整，未形成闭环管理，重大隐患未及时上报，整改措施不到位，未对隐患整改情况进行复查，被罚款30万元，责令限期整改。某建筑企业未对施工现场进行全面隐患排查，特别是高处作业和临时用电，隐患整改流于形式，未从根本上解决问题，未建立隐患台账，无法追溯整改情况，被罚款20万元，责令停工整改。制度执行与监督某化工企业隐患排查记录造假，未如实反映问题，被罚款50万元，责令停工整改。某建筑企业未建立隐患台账，无法追溯整改情况，被罚款20万元，责令停工整改。隐患排查效果评估隐患排查制度建立问题与处罚案例整改措施制定与落实某化工企业发现隐患后未及时整改，导致事故发生，被罚款50万元，责令停工整改。某煤矿企业重大隐患未及时上报，整改措施不到位，被罚款30万元，责令限期整改。整改效果验证与评估某煤矿企业未对隐患整改情况进行复查，被罚款30万元，责令限期整改。某建筑企业隐患整改流于形式，未从根本上解决问题，被罚款20万元，责令停工整改。闭环管理机制建立某煤矿企业隐患排查记录不完整，未形成闭环管理，被罚款30万元，责令限期整改。某建筑企业未建立隐患台账，无法追溯整改情况，被罚款20万元，责令停工整改。隐患整改与闭环管理问题与处罚案例信息化平台搭建与应用某化工企业未建立隐患排查治理信息化平台，隐患排查记录造假，未如实反映问题，被罚款50万元，责令停工整改。某建筑企业未建立隐患排查治理信息化平台，未建立隐患台账，无法追溯整改情况，被罚款20万元，责令停工整改。信息化数据管理与分析信息化与隐患治理协同某化工企业隐患排查记录造假，未如实反映问题，被罚款50万元，责令停工整改。某建筑企业未建立隐患台账，无法追溯整改情况，被罚款20万元，责令停工整改。某化工企业未建立隐患排查治理信息化平台，隐患排查记录造假，未如实反映问题，被罚款50万元，责令停工整改。某建筑企业未建立隐患排查治理信息化平台，未建立隐患台账，无法追溯整改情况，被罚款20万元，责令停工整改。隐患排查治理信息化建设问题与处罚案例Part04危险源管理危险源评估准确性某煤矿企业瓦斯监测系统长期故障，未及时维修，导致监测数据不准确，井下危险源区域未设置隔离设施，存在交叉作业风险，未按规定对危险源进行定期评估和隐患排查，被罚款30万元，责令限期整改。某化工企业未对有毒有害作业岗位进行职业病危害评估，未设置职业病防护设施，员工未佩戴防护用品，未建立职业健康档案，员工体检记录缺失，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。危险源辨识全面性某化工企业未按规定将重大危险源（如液氨储罐区）向监管部门备案，重大危险源区域未设置明显的安全警示标志，未建立重大危险源管理制度，缺乏日常监测和应急预案，被责令停产整顿1个月，罚款50万元。某建筑企业未对施工现场的危险源进行全面辨识（如高空作业、临时用电等），危险源区域未设置安全防护设施，工人未配备合格劳动防护用品，未制定针对性的危险源管控措施和应急预案，被罚款20万元，责令停工整改。危险源评估动态管理某煤矿企业未按规定对危险源进行定期评估和隐患排查，被罚款30万元，责令限期整改。某化工企业未对有毒有害作业岗位进行职业病危害评估，未设置职业病防护设施，员工未佩戴防护用品，未建立职业健康档案，员工体检记录缺失，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。危险源辨识与评估问题与处罚案例监控系统建设与维护预警机制建立与执行某化工企业重大危险源区域未设置明显的安全警示标志，未建立重大危险源管理制度，缺乏日常监测和应急预案，被责令停产整顿1个月，罚款50万元。某煤矿企业瓦斯监测系统长期故障，未及时维修，导致监测数据不准确，井下危险源区域未设置隔离设施，存在交叉作业风险，被罚款30万元，责令限期整改。监控与预警效果评估某化工企业未建立重大危险源管理制度，缺乏日常监测和应急预案，被责令停产整顿1个月，罚款50万元。某煤矿企业瓦斯监测系统长期故障，未及时维修，导致监测数据不准确，井下危险源区域未设置隔离设施，存在交叉作业风险，被罚款30万元，责令限期整改。某化工企业未建立重大危险源管理制度，缺乏日常监测和应急预案，被责令停产整顿1个月，罚款50万元。某煤矿企业未按规定对危险源进行定期评估和隐患排查，被罚款30万元，责令限期整改。危险源监控与预警问题与处罚案例Part05职业健康管理危害因素检测与公示某制造企业未对职业病危害因素进行检测和公示，未为员工提供合格劳动防护用品，未组织员工进行职业健康体检，被罚款30万元，责令限期整改。某化工企业未对有毒有害作业岗位进行职业病危害评估，未设置职业病防护设施，员工未佩戴防护用品，未建立职业健康档案，员工体检记录缺失，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。劳动防护用品配备某制造企业未为员工提供合格劳动防护用品，未组织员工进行职业健康体检，被罚款30万元，责令限期整改。某煤矿企业职业健康管理制度不健全，未覆盖全员，未对职业病危害因素进行定期检测，未对员工进行职业健康培训，被罚款20万元，责令限期整改。职业健康培训与教育某煤矿企业职业健康管理制度不健全，未覆盖全员，未对职业病危害因素进行定期检测，未对员工进行职业健康培训，被罚款20万元，责令限期整改。某化工企业未对有毒有害作业岗位进行职业病危害评估，未设置职业病防护设施，员工未佩戴防护用品，未建立职业健康档案，员工体检记录缺失，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。职业病危害防护问题与处罚案例某制造企业未组织员工进行职业健康体检，被罚款30万元，责令限期整改。某煤矿企业职业健康管理制度不健全，未覆盖全员，未对职业病危害因素进行定期检测，未对员工进行职业健康培训，被罚款20万元，责令限期整改。档案建立与完善某化工企业未建立职业健康档案，员工体检记录缺失，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。某煤矿企业职业健康管理制度不健全，未覆盖全员，未对职业病危害因素进行定期检测，未对员工进行职业健康培训，被罚款20万元，责令限期整改。档案内容与真实性某煤矿企业职业健康管理制度不健全，未覆盖全员，未对职业病危害因素进行定期检测，未对员工进行职业健康培训，被罚款20万元，责令限期整改。某化工企业未建立职业健康档案，员工体检记录缺失，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。档案管理与监督职业健康档案管理问题与处罚案例Part06事故报告与处理某煤矿企业事故报告内容不完整，未如实反映事故原因和损失情况，被罚款50万元，责令限期整改。某建筑企业发生高处坠落事故，导致1人死亡，未按规定保护事故现场，事故调查流于形式，未深入分析原因，也未对相关责任人进行处理，未按规定向家属支付赔偿金，引发社会舆论关注，被罚款80万元，责令停工整改。某化工企业瞒报事故，被责令停产整顿1个月，罚款100万元，企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录，相关责任人被撤职并追究刑事责任。某煤矿企业迟报事故，被罚款50万元，责令限期整改，整改期间暂停部分作业区域生产，企业安全生产评级降级，影响后续项目审批，安全管理部门负责人被警告并扣发年度奖金。某化工企业发生化学品泄漏事故，导致3人受伤，未按规定在1小时内向当地应急管理部门报告，企业试图通过内部处理掩盖事故，未及时启动应急预案，事故现场被破坏，关键证据丢失，被责令停产整顿1个月，罚款100万元。某煤矿企业发生瓦斯超限事故，未造成人员伤亡，但未按规定在2小时内向监管部门报告，事故发生后，企业未及时组织隐患排查，导致类似事故再次发生，事故报告内容不完整，未如实反映事故原因和损失情况，被罚款50万元，责令限期整改。030201报告时间与程序报告内容与准确性报告监督与处罚事故报告及时性问题与处罚案例某化工企业未及时启动应急预案，事故现场被破坏，关键证据丢失，被责令停产整顿1个月，罚款100万元。某建筑企业事故调查流于形式，未深入分析原因，也未对相关责任人进行处理，被罚款80万元，责令停工整改。某建筑企业未按规定保护事故现场，未按规定向家属支付赔偿金，引发社会舆论关注，被罚款80万元，责令停工整改。某煤矿企业未及时组织隐患排查，导致类似事故再次发生，被罚款50万元，责令限期整改。某化工企业相关责任人被撤职并追究刑事责任，企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录。某煤矿企业安全管理部门负责人被警告并扣发年度奖金，企业安全生产评级降级，影响后续项目审批。调查程序与方法处理措施与落实责任追究与整改事故调查与处理问题与处罚案例Part07现场安全管理安全防护设施某建筑企业施工现场未设置安全防护设施，高处作业无防护网，被罚款30万元，责令停工整改。某化工企业现场作业人员未穿戴防护服，存在中毒风险，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。安全警示标志某冶金企业现场安全警示标志缺失，危险区域未隔离，被罚款20万元，责令停工整改。某化工企业危险化学品储存区域未设置警示标志，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。安全通道与物料堆放某冶金企业现场物料堆放混乱，堵塞安全通道，被罚款20万元，责令停工整改。某建筑企业临时用电线路混乱，存在触电风险，被罚款30万元，责令停工整改。现场安全措施问题与处罚案例劳动防护用品佩戴某冶金企业作业人员未佩戴劳动防护用品，被罚款20万元，责令停工整改。某化工企业现场作业人员未穿戴防护服，存在中毒风险，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。安全交底与培训某建筑企业未对现场作业人员进行安全交底，被罚款30万元，责令停工整改。某冶金企业未对现场作业人员进行安全交底，被罚款20万元，责令停工整改。违章操作与处罚某建筑企业现场作业人员存在违章操作行为，被罚款30万元，责令停工整改。某冶金企业现场作业人员存在违章操作行为，被罚款20万元，责令停工整改。作业人员管理问题与处罚案例消防设施配备某化工企业未配备消防设施，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。某建筑企业消防设施不完好，被罚款30万元，责令停工整改。消防通道畅通某建筑企业消防通道被堵塞，被罚款30万元，责令停工整改。某冶金企业消防通道被堵塞，被罚款20万元，责令停工整改。消防安全培训某化工企业未对员工进行消防安全培训，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。某建筑企业未对员工进行消防安全培训，被罚款30万元，责令停工整改。消防安全管理问题与处罚案例Part08外包和协作单位管理010203资质审核与准入某电力企业未对外包单位资质进行审核，将工程发包给无资质单位，被罚款30万元，责令限期整改。某建筑企业未对外包单位资质进行审核，将工程发包给无资质单位，被罚款20万元，责令停工整改。资质动态管理资质监督与处罚某电力企业未对外包单位资质进行动态管理，外包单位资质过期，被罚款30万元，责令限期整改。某煤矿企业外包单位资质过期，未纳入企业统一安全管理体系，被罚款50万元，责令停产整顿1个月。某电力企业未对外包单位资质进行监督，外包单位资质造假，被罚款30万元，责令限期整改。某建筑企业未对外包单位资质进行监督，外包单位资质造假，被罚款20万元，责令停工整改。外包单位资质审核问题与处罚案例安全交底与告知某电力企业未对外包单位进行安全交底，外包人员不了解作业风险，被罚款30万元，责令限期整改。某建筑企业未对外包单位进行安全交底，外包人员不了解作业风险，被罚款20万元，责令停工整改。安全监督检查某电力企业未对外包作业进行安全监督检查，外包人员存在安全隐患，被罚款30万元，责令限期整改。某建筑企业未对外包作业进行安全监督检查，外包人员存在安全隐患，被罚款20万元，责令停工整改。安全培训与教育某电力企业未对外包人员进行安全培训，现场管理混乱，被罚款30万元，责令限期整改。某建筑企业未对外包人员进行安全培训，现场作业风险高，被罚款20万元，责令停工整改。010203外包人员安全管理问题与处罚