遗址保护日常管理制度

遗址保护日常管理制度一、总则（一）目的为了加强对遗址的保护，确保遗址的真实性、完整性和安全性，传承人类历史文化遗产，特制定本日常管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有被认定为遗址的区域及其相关管理活动。（三）基本原则1.保护为主原则：将遗址保护放在首位，采取有效措施减少自然和人为因素对遗址的破坏。2.科学规划原则：依据遗址的特点和价值，制定科学合理的保护规划和方案。3.依法管理原则：严格按照国家和地方有关法律法规进行遗址保护管理。4.合理利用原则：在保护的前提下，适度开展合理利用活动，实现遗址保护与经济社会协调发展。二、遗址保护职责分工（一）管理部门职责1.文化和旅游部门负责遗址保护工作的统筹协调和指导。组织编制遗址保护规划和相关政策文件。监督检查遗址保护工作的落实情况。2.文物保护机构具体承担遗址的日常保护管理工作。开展遗址的调查、勘探、测绘等基础工作。负责遗址保护设施的建设、维护和管理。3.相关职能部门如规划、建设、环保、公安等部门，按照各自职责协同做好遗址保护工作。在遗址保护范围内的建设项目审批中，严格把关，确保不影响遗址保护。加强对遗址周边环境的治安管理，打击破坏遗址的违法犯罪行为。（二）工作人员职责1.保护管理人员每日定时对遗址进行巡查，及时发现并报告遗址存在的问题。做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的情况等。协助开展遗址保护宣传教育活动。2.专业技术人员负责遗址的监测、评估等技术工作，运用先进的技术手段对遗址状况进行分析。参与制定和实施遗址保护技术方案，如抢险加固、环境整治等。对遗址保护过程中的技术难题进行研究和解决。三、遗址巡查与监测（一）巡查制度1.巡查频率日常巡查每天至少进行一次，重要遗址或在特殊时期（如暴雨、大风等恶劣天气前后）应增加巡查次数。2.巡查内容检查遗址本体是否有损坏、坍塌等情况，包括建筑结构、墙体、地面等。查看遗址周边环境，如是否有垃圾堆积、植被破坏、水土流失等。检查保护设施是否完好，如围栏、标识牌、监控设备等。留意是否有未经许可进入遗址区域的人员及活动。3.巡查记录要求巡查记录应使用专门的表格，详细记录巡查时间、巡查人员、巡查路线、发现的问题及处理情况等。记录应字迹清晰、内容准确，发现问题要描述具体，处理情况要记录处理措施、处理时间及责任人等。巡查记录应妥善保存，以备查阅和追溯。（二）监测制度1.监测内容本体监测：对遗址的结构变形、材料劣化、风化侵蚀等进行监测。环境监测：包括气象条件（如温度、湿度、风速、降水等）、土壤状况、地下水水位等。人为活动监测：如游客流量、参观行为、周边建设活动等。2.监测方法与设备采用全站仪、水准仪、裂缝观测仪等仪器设备进行遗址本体的测量和变形监测。利用气象站、土壤湿度仪、水位计等设备进行环境参数监测。通过安装监控摄像头、统计软件等对人为活动进行监测。3.监测数据处理与分析监测人员应及时对采集到的数据进行整理和录入，建立监测数据库。定期对监测数据进行分析，绘制变化曲线和图表，评估遗址的稳定性和安全性。当监测数据出现异常时，应及时进行深入分析，查找原因，并采取相应的措施。四、遗址保护措施（一）本体保护1.抢险加固根据遗址的损坏情况，制定科学合理的抢险加固方案。采用合适的材料和技术手段，如灌浆、支顶、锚固等，对遗址进行加固修复，防止进一步损坏。加固工程应遵循"最小干预"原则，确保不改变遗址的原有风貌和结构。2.环境整治清理遗址周边的垃圾、杂物，保持环境整洁。对遗址周边的植被进行合理修剪和养护，避免过度生长对遗址造成影响。治理水土流失，采取植树种草、修筑护坡等措施，保护遗址周边的地形地貌。（二）周边环境控制1.建设控制地带管理明确遗址建设控制地带的范围，严格按照相关规定进行管理。在建设控制地带内进行建设项目，必须进行考古调查、勘探，并依法办理审批手续。建设项目应与遗址的风貌和环境相协调，不得破坏遗址的景观和环境。2.污染防治加强对遗址周边污染源的管控，防止工业废水、废气、废渣等对遗址造成污染。控制农业面源污染，减少农药、化肥的使用，避免对遗址土壤和水体造成污染。加强对遗址周边垃圾处理的管理，确保垃圾得到及时、合理的处置。五、遗址利用管理（一）利用原则1.遗址利用应在保护的前提下进行，不得对遗址造成破坏。2.利用方式应符合遗址的文化内涵和价值，有助于传承和弘扬历史文化。3.利用活动应注重社会效益，为公众提供文化教育、参观游览等服务。（二）利用方式1.参观游览合理规划参观路线，设置必要的参观设施，如标识牌、解说牌等，方便游客参观。加强对游客的管理，控制游客流量，避免过度拥挤对遗址造成损害。开展讲解服务，向游客介绍遗址的历史文化价值和保护情况，提高游客的文化素养。2.文化教育活动举办遗址相关的展览、讲座、研讨会等文化教育活动，普及历史文化知识。与学校、社区等合作，开展遗址保护宣传教育活动，提高公众的保护意识。3.文化创意产业开发在符合保护原则的前提下，适度开发与遗址相关的文化创意产品，如纪念品、工艺品等。推动遗址文化与旅游、科技等产业的融合发展，创新利用模式，提高遗址的经济效益。（三）利用审批与监管1.利用审批任何单位和个人开展遗址利用活动，必须向文物保护机构提出申请，提交利用方案。文物保护机构会同相关部门对利用方案进行审核，重点审查是否符合保护要求和利用原则。经审核同意后，方可按照批准的方案开展利用活动。2.利用监管文物保护机构应加强对遗址利用活动的日常监管，定期检查利用情况。对违反利用规定、损害遗址保护的行为，应及时制止并依法进行处理。利用单位应定期向文物保护机构报告利用情况，接受监督检查。六、遗址保护宣传教育（一）宣传内容1.遗址的历史文化价值、重要意义和保护成果。2.遗址保护的法律法规和政策措施。3.公众参与遗址保护的方式和途径。（二）宣传方式1.媒体宣传利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展遗址保护宣传报道，提高公众的关注度。制作遗址保护专题节目、公益广告等，传播遗址保护知识。2.社会宣传在遗址周边、社区、学校、公共场所等设置宣传展板、宣传栏，张贴宣传海报。发放遗址保护宣传资料，如宣传册、折页等，向公众普及保护知识。3.活动宣传举办遗址保护主题活动，如文化遗产日活动、遗址保护宣传周等，吸引公众参与。通过志愿者服务、文化体验活动等形式，增强公众对遗址保护的认同感和责任感。七、遗址保护经费管理（一）经费来源1.政府财政拨款，用于遗址保护的日常管理、巡查监测、抢险加固、环境整治等工作。2.社会捐赠，鼓励企事业单位、社会团体和个人对遗址保护进行捐赠。3.遗址利用收益，按照规定将遗址利用的部分收益用于遗址保护。（二）经费使用管理1.建立健全经费管理制度，明确经费使用范围、审批程序和监督机制。2.经费应专款专用，不得挪作他用。各项支出应符合财务规定，有合法有效的凭证。3.定期对经费使用情况进行审计和公示，接受社会监督。八、遗址保护档案管理（一）档案内容1.遗址的基本信息，包括地理位置、年代、规模、价值等。2.保护规划、方案及相关审批文件。3.巡查记录、监测数据及分析报告。4.抢险加固、环境整治等工程资料。5.利用活动的相关资料，如利用方案、审批文件、活动记录等。6.宣传教育资料，如宣传报道、活动总结等。7.经费管理档案，包括经费收支情况、审计报告等。（二）档案管理要求1.设立专门的档案管理机构或指定专人负责档案管理工作。2.档案应分类整理、编号归档，确保档案的完整性和系统性。3.建立档案查阅制度，严格控制档案的查阅范围，查阅档案应履行登记手续。4.定期对档案进行备份，防止档案损坏或丢失。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在遗址保护工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、物质奖励等。（二）处罚1.对违