越秀地产招标管理制度

越秀地产招标管理制度一、总则（一）目的为规范越秀地产招标管理工作，确保招标活动的公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，保证项目质量，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于越秀地产各项目公司、区域公司及集团总部涉及工程建设、物资采购、服务类等各类招标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规及相关政策要求。2.公平公正原则：对待所有潜在投标人一视同仁，不偏袒、不歧视，确保竞争环境公平公正。3.公开透明原则：招标信息、程序、结果等应向社会或相关方公开，接受监督。4.择优选择原则：综合评估投标人的资质、能力、信誉、报价等因素，选择最优的中标人。二、招标组织与职责（一）招标决策机构1.招标领导小组组成：由公司高层管理人员组成，如总经理、副总经理等。职责：审批招标管理制度、流程等重要文件。审议重大招标项目的招标方案、评标结果等。对招标过程中的重大问题进行决策。2.招标评审委员会组成：根据项目情况，由工程、成本、法务、设计等相关专业人员组成。职责：负责对具体招标项目的投标文件进行评审。推荐中标候选人，确定中标人。对招标过程中的技术、商务等问题进行专业评审和决策。（二）招标执行部门1.项目公司招标工作小组组成：由项目公司相关部门负责人及专业人员组成，如工程管理部、成本管理部、法务部等。职责：负责本项目招标工作的具体组织实施。编制招标计划、招标文件等。组织开标、评标等活动。与中标人签订合同，并跟踪合同执行情况。2.区域公司招标管理部门组成：设立专门的招标管理岗位或部门。职责：指导、监督项目公司的招标工作。建立和维护区域内的供应商库。协调区域内的招标资源共享。对区域内重大招标项目进行统筹管理。3.集团总部招标管理部门组成：设立专业的招标管理部门。职责：制定和完善公司招标管理制度、流程和标准。监督、检查各项目公司和区域公司的招标工作。对集团重大招标项目进行直接管理和指导。负责公司招标数据的统计、分析和报告。三、招标计划管理（一）招标计划编制1.编制依据：根据项目开发进度计划、项目预算、采购需求等制定招标计划。2.编制内容：包括招标项目名称、招标范围、预计招标时间、招标方式、预算金额等。3.编制流程：项目公司招标工作小组根据项目实际情况提出招标计划初稿。经项目公司负责人审核后，报区域公司招标管理部门。区域公司招标管理部门汇总审核后，报集团总部招标管理部门备案。（二）招标计划调整1.调整原因：因项目变更、不可抗力等原因需要调整招标计划。2.调整流程：由项目公司招标工作小组提出调整申请，说明调整原因和调整内容。经项目公司负责人审核，区域公司招标管理部门审批后实施。涉及重大招标计划调整的，需报集团总部招标管理部门批准。四、招标方式（一）公开招标1.适用范围：适用于采购金额较大、技术复杂、潜在投标人较多的项目。2.招标程序：发布招标公告，通过指定媒体、网站等渠道公开招标信息。接受潜在投标人报名，进行资格预审。发售招标文件。组织开标、评标、定标。发布中标公告。（二）邀请招标1.适用范围：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。2.招标程序：向符合条件的潜在投标人发出投标邀请书。对潜在投标人进行资格审查。发售招标文件。组织开标、评标、定标。向中标人发出中标通知书。（三）竞争性谈判1.适用范围：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。2.招标程序：成立谈判小组。制定谈判文件。确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判。确定成交供应商。（四）单一来源采购1.适用范围：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。2.招标程序：进行单一来源采购论证。公示单一来源采购信息。与供应商进行协商谈判。确定成交供应商。五、招标文件管理（一）招标文件编制1.编制原则：招标文件应明确招标项目的技术规格、商务要求、评标标准等内容，确保投标人能够准确理解招标要求。2.编制内容：招标公告或投标邀请书。投标人须知，包括投标文件编制要求、投标报价要求、开标时间地点等。技术规格、技术要求和合同条款。评标标准和方法。投标文件格式。3.编制流程：项目公司招标工作小组根据招标计划和项目需求编制招标文件初稿。组织工程、成本、法务等相关部门进行评审。根据评审意见修改完善招标文件，报项目公司负责人审核。区域公司招标管理部门或集团总部招标管理部门进行最终审核。（二）招标文件发售1.发售时间：自招标文件发出之日起至投标截止之日止，不得少于规定的时间。2.发售方式：可通过现场发售、邮寄、网络下载等方式进行。3.发售价格：根据成本合理确定招标文件售价。（三）招标文件澄清与修改1.澄清：投标人对招标文件有疑问的，可在规定时间内以书面形式提出，招标人应及时给予澄清答复。2.修改：招标人如需对招标文件进行修改，应在投标截止时间前规定的时间内，以书面形式通知所有已获取招标文件的潜在投标人。六、投标管理（一）投标人资格要求1.基本资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.特定资格条件：根据招标项目的特点和要求，对投标人的资质等级、业绩、专业人员等提出特定要求。（二）投标报名1.报名方式：潜在投标人应按照招标公告或投标邀请书的要求，在规定时间内通过指定方式进行报名。2.报名资料：提供营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人授权书等相关资料。（三）投标文件编制与递交1.编制要求：投标文件应按照招标文件规定的格式和内容编制，内容应真实、完整、有效。2.递交要求：在投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。（四）投标文件补充、修改与撤回1.补充与修改：投标人在投标截止时间前，可以对投标文件进行补充、修改，并书面通知招标人。2.撤回：投标人在投标截止时间前，可以书面通知招标人撤回投标文件。七、开标、评标与定标（一）开标1.开标时间地点：按照招标文件规定的时间和地点开标。2.开标程序：宣布开标纪律。公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。检查投标文件的密封情况。按照开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、工期、质量目标等主要内容，并记录在案。开标过程中，投标人对开标有异议的，应当场提出，招标人应及时答复。（二）评标1.评标委员会组建：评标委员会由招标人依法组建，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标原则：评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。3.评标方法：根据招标项目的特点，可采用综合评估法、经评审的最低投标价法等评标方法。4.评标程序：评标委员会成员熟悉招标文件和评标办法。对投标文件进行初步评审，审查投标文件的符合性、完整性等。对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标标准进行打分或排序。评标委员会成员对评标结果进行讨论和表决，推荐中标候选人。（三）定标1.定标原则：招标人应根据评标委员会推荐的中标候选人，按照招标文件规定的定标方法确定中标人。2.定标方法：可采用直接确定法、票决法等定标方法。3.定标程序：招标人向中标候选人发出中标候选人公示通知。公示期不少于规定时间，接受社会监督。公示无异议后，招标人向中标人发出中标通知书。八、合同签订与履行（一）合同签订1.签订时间：中标人应在中标通知书发出之日起规定时间内，与招标人签订合同。2.签订流程：项目公司招标工作小组根据评标结果，起草合同草案。组织工程、成本、法务等相关部门进行合同评审。根据评审意见修改完善合同，报项目公司负责人审核。区域公司招标管理部门或集团总部招标管理部门进行最终审核。招标人代表与中标人代表签订合同。（二）合同履行1.履行职责：合同双方应按照合同约定履行各自的义务。2.跟踪监督：项目公司招标工作小组应跟踪合同执行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。3.变更管理：合同履行过程中如需变更合同内容，应按照合同约定的程序进行。九、招标监督与投诉处理（一）招标监督1.内部监督：公司内部审计、纪检监察等部门对招标活动进行监督检查。2.外部监督：接受政府相关部门、社会公众等的监督。（二）投