街道政府合同管理制度

街道政府合同管理制度总则目的为规范街道政府合同管理，防范合同风险，维护街道政府合法权益，提高合同管理水平，根据国家法律法规及相关政策规定，结合街道实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于街道政府及其所属部门、社区居委会在行政管理、公共服务、经济活动等过程中签订的各类合同。基本原则1.合法性原则：合同的签订、履行必须遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公平公正原则：合同条款应体现公平公正，明确双方权利义务，不得显失公平。3.风险防控原则：加强合同风险评估和防控，确保合同履行过程中的风险可控。4.统一管理原则：实行合同统一归口管理，明确管理部门和职责，规范合同签订、履行、变更、终止等流程。合同管理职责分工合同管理部门及职责设立合同管理办公室，作为街道政府合同管理的归口部门，负责合同管理的日常工作，其主要职责包括：1.制定和完善合同管理制度，并组织实施。2.参与合同的起草、审核、签订、履行、变更、终止等全过程管理。3.建立合同台账，对合同进行登记、归档、统计和分析。4.协调处理合同纠纷，参与合同纠纷的诉讼、仲裁等活动。5.定期对合同管理工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。业务部门职责各业务部门负责本部门合同的起草、谈判、履行等工作，并配合合同管理部门做好合同的审核、签订等相关工作。其主要职责包括：1.根据工作需要，提出签订合同的申请，并提供相关资料。2.负责合同的起草，明确合同条款和双方权利义务。3.参与合同的谈判，代表街道政府与对方进行协商，维护街道政府利益。4.负责合同的履行，及时处理合同履行过程中出现的问题。5.向合同管理部门报送合同履行情况及相关资料。法制审核部门职责法制审核部门负责对合同进行合法性审核，提出审核意见。其主要职责包括：1.对合同的主体资格、内容合法性、条款完整性等进行审核。2.审查合同是否符合法律法规和政策要求，是否存在法律风险。3.对合同中涉及的法律问题提供专业意见和建议。财务部门职责财务部门负责对合同的资金预算、支付方式、结算等进行审核，确保合同资金的合理使用和安全。其主要职责包括：1.审核合同的资金预算，确保合同资金来源合法、合理。2.审查合同的支付方式、结算条款等是否符合财务规定。3.负责合同款项的支付审核和账务处理。合同签订管理合同立项1.各业务部门根据工作需要，提出签订合同的申请，填写《合同立项申请表》，详细说明合同的名称、标的、金额、期限、对方当事人等基本情况，并提供相关背景资料和依据。2.合同立项申请经部门负责人审核签字后，报分管领导审批。分管领导应从必要性、可行性、合法性等方面进行审查，提出审批意见。合同起草1.合同一般由业务部门负责起草。起草合同应遵循法律法规和政策规定，明确双方权利义务，条款应具体、清晰、准确，避免模糊不清或歧义。2.合同文本应使用规范的语言文字，采用书面形式。合同内容应包括但不限于合同名称、双方当事人基本信息、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等条款。合同审核1.业务部门起草的合同初稿完成后，应提交合同管理部门进行审核。合同管理部门应从合同的合法性、完整性、可行性等方面进行审核，并提出审核意见。2.合同管理部门审核通过后，将合同送法制审核部门进行合法性审核。法制审核部门应在规定时间内完成审核，并出具审核意见书。3.对于重大、复杂合同或涉及金额较大的合同，合同管理部门应组织业务部门、法制审核部门、财务部门等相关人员进行会审，充分听取各方面意见，确保合同的合法性、合理性和可行性。合同签订1.经审核通过的合同，由街道政府法定代表人或其授权代表签字，并加盖街道政府公章。授权代表签订合同的，应出具法定代表人的授权委托书。2.合同签订后，合同管理部门应及时将合同副本分送业务部门、法制审核部门、财务部门等相关部门，以便各部门按照职责分工履行合同管理职责。合同履行管理履行计划制定1.合同签订后，业务部门应制定合同履行计划，明确合同履行的步骤、时间节点、责任人等内容，并将合同履行计划报合同管理部门备案。2.合同履行计划应具有可操作性，确保合同能够按照约定顺利履行。履行跟踪与监督1.业务部门负责合同的具体履行工作，应按照合同约定和履行计划，及时履行己方义务，并跟踪对方履行情况。2.合同管理部门应定期对合同履行情况进行跟踪检查，及时掌握合同履行动态，发现问题及时协调解决。3.对于合同履行过程中出现的重大问题或风险，业务部门应及时向分管领导报告，并采取有效措施进行处理，防止损失扩大。合同变更1.合同履行过程中，如因客观情况发生变化需要变更合同的，业务部门应及时提出变更申请，填写《合同变更申请表》，详细说明变更的原因、内容等，并提供相关依据。2.合同变更申请经部门负责人审核签字后，报分管领导审批。分管领导应从必要性、合法性、合理性等方面进行审查，提出审批意见。3.合同变更申请经审批通过后，业务部门应与对方当事人协商一致，签订合同变更协议。合同变更协议应作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。合同终止1.合同履行完毕或出现法定终止情形时，合同自动终止。业务部门应及时清理合同履行情况，向合同管理部门报送合同履行结果报告。2.合同终止后，合同管理部门应组织相关部门对合同进行清理，包括收回合同原件、销毁副本、整理归档等工作。合同纠纷处理纠纷预防1.各部门在合同签订和履行过程中，应严格遵守法律法规和合同约定，加强沟通协调，及时解决出现的问题，预防合同纠纷的发生。2.合同管理部门应定期组织合同管理培训，提高工作人员的合同管理意识和业务水平，增强防范合同纠纷的能力。纠纷处理程序1.合同履行过程中如发生纠纷，业务部门应及时与对方当事人协商解决，并将协商情况及时报告合同管理部门。2.如协商不成，业务部门应及时收集相关证据，填写《合同纠纷处理申请表》，报合同管理部门。合同管理部门应组织相关人员对纠纷情况进行分析研究，提出处理意见。3.根据纠纷情况和处理意见，如需通过诉讼、仲裁等方式解决纠纷的，由街道政府委托法律顾问或聘请律师代理，并按照法律程序进行处理。合同档案管理档案收集1.合同签订后，合同管理部门应及时收集合同相关资料，包括合同文本、立项申请表、审核意见书、变更协议、履行情况报告、纠纷处理文件等，并进行整理归档。2.各业务部门应在合同履行完毕后，及时将合同履行过程中形成的相关资料移交合同管理部门归档。档案整理与保管1.合同管理部门应按照档案管理的有关规定，对合同档案进行分类整理、编号装订，建立合同档案目录，便于查阅和管理。2.合同档案应妥善保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行，重要合同档案应长期保存。档案查阅与借阅1.因工作需要查阅合同档案的，应填写《合同档案查阅申请表》，经部门负责人签字同意后，到合同管理部门查阅。查阅人员应遵守档案查阅规定，不得擅自复制、涂改、抽取、销毁档案资料。2.因特殊情况需要借阅合同档案的，应填写《合同档案借阅申请表》，经分管领导审批同意后，办理借阅手续。借阅期限一般不得超过[具体期限]，借阅人员应按时归还档案，不得转借他人。合同统计与分析统计内容合同管理部门应建立合同统计台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行统计，统计内容包括合同名称、签订时间、金额、履行期限、对方当事人等。分析报告合同管理部门应定期对合同统计数据进行分析，撰写合同管理分析报告，总结合同管理工作中的经验教训，提出改进措施和建议，为街道政府决策提供参考依据。监督检查与责任追究监督检查1.街道政府应加强对合同管理工作的监督检查，定期对合同管理制度的执行情况、合同签订与履行情况等进行检查。2.监督检查可采取自查、抽查、专项检查等方式进行。检查结果应形成书面报告，并及时反馈相关部门。