部队财务独立管理制度

部队财务独立管理制度一、总则（一）目的为加强部队财务管理，规范财务行为，保障部队各项任务顺利完成，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和军队财务规章制度，结合部队实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于部队各级具有独立财务核算资格的单位。（三）基本原则1.统一领导原则：部队财务工作实行统一领导、分级负责的管理体制。各级党委（支部）必须加强对财务工作的领导，严格执行财经法规和财务制度。2.归口管理原则：各项经费按照其性质和用途，归口有关部门管理，明确职责分工，确保经费使用合理、规范。3.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和军队财务规章制度，依法进行财务活动，确保财务工作合法合规。4.保障重点原则：合理安排经费，优先保障部队作战、训练、执勤等中心任务的需要，兼顾其他各项事业建设。5.讲求效益原则：加强财务管理和监督，优化经费使用结构，提高资金使用效益，节约经费开支。二、财务管理职责（一）党委（支部）职责1.领导本单位的财务工作，贯彻执行国家财经法规和军队财务规章制度，审议决定重大财务事项。2.组织编制年度预算、决算，审查预算执行情况，监督财经法规和财务制度的执行。3.加强对财务人员的教育、管理和监督，支持财务部门履行职责。（二）财务部门职责1.负责本单位财务规章制度的制定、完善和组织实施。2.编制年度预算、决算草案，组织预算执行，定期报告预算执行情况。3.负责经费的核算、报销、结算和财务分析，提供准确、及时的财务信息。4.加强资金管理，确保资金安全，合理调度资金，提高资金使用效益。5.负责资产管理，组织资产清查、登记、核算和监督，确保资产安全完整。6.组织财务检查和审计，对发现的问题及时提出整改意见并督促落实。7.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（三）业务部门职责1.按照归口管理原则，负责本部门经费的请领、使用和管理，制定经费使用计划，确保经费使用合理合规。2.配合财务部门做好预算编制、执行和决算工作，提供有关经费使用的详细资料和数据。3.加强对本部门资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产账实相符。4.接受财务部门的监督检查，对存在的问题及时整改。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则。综合考虑部队各项任务和事业发展需要，合理安排经费，确保重点，兼顾一般。2.量入为出原则。根据部队财力状况，科学预测收入，合理确定支出规模，保持预算收支平衡。3.绩效导向原则。强化预算绩效管理，提高经费使用效益，注重预算编制的科学性和合理性。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据部队的各项收入来源，如军费拨款、事业收入、有偿服务收入等，结合历年收入情况和当年工作计划，进行科学预测。2.支出预算编制。按照经费性质和用途，分为人员生活费、公用经费、装备购置经费、基本建设经费等类别，采用零基预算、定额预算等方法进行编制。（三）预算审批与执行1.预算草案编制完成后，经本单位党委（支部）审议通过，报上级财务部门审批。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报批。3.财务部门要加强对预算执行的监控，定期分析预算执行情况，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算调整的范围。因国家政策调整、部队任务变化、不可抗力等因素，导致原预算无法执行或需要增减预算项目和金额的，可进行预算调整。2.预算调整的程序。由业务部门提出调整申请，说明调整原因、项目和金额，经财务部门审核后，报本单位党委（支部）审议，上级财务部门审批。四、收入管理（一）收入范围1.军费拨款。包括中央财政拨款、军队自筹经费等。2.事业收入。指部队开展有偿服务活动取得的收入，如出租出借资产收入、技术服务收入等。3.其他收入。如捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入必须严格按照规定的范围和标准收取，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.所有收入应及时足额上缴部队财务部门，纳入统一核算，不得截留、挪用、坐支。3.加强对事业收入的管理，严格执行国家有关规定，确保收入合法合规。（三）收入票据管理1.统一使用军队规定的收费票据，不得使用自制票据或其他非法票据。2.收费票据由财务部门统一管理，建立票据领购、使用、保管、核销制度。3.收费票据必须如实填写，不得弄虚作假，严禁开具虚假票据套取资金。五、支出管理（一）支出分类1.人员生活费。包括工资、津贴、补贴、奖金、福利等。2.公用经费。包括办公费、差旅费、会议费、培训费、水电费、取暖费等。3.装备购置经费。用于购置武器装备、军事器材等。4.基本建设经费。用于部队营房、基础设施建设等。（二）支出审批权限1.一般经费支出，由财务部门负责人审批。2.重大经费支出，如大额装备购置、基本建设项目等，需经本单位党委（支部）审议批准。（三）支出报销规定1.报销凭证必须真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。2.严格执行经费开支标准，不得超标准报销。3.对不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。（四）经费使用监督1.财务部门要加强对经费使用的日常监督，定期检查经费使用情况，发现问题及时纠正。2.审计部门要定期对经费使用情况进行审计，对违规行为依法依规进行处理。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产。包括现金、银行存款、库存物资等。2.固定资产。指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、武器装备、车辆等。3.无形资产。指不具有实物形态而能为部队提供某种权利的资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产计价1.流动资产按照实际成本计价。2.固定资产按照购置成本、建造费用或相关评估价值计价。3.无形资产按照取得时的实际成本计价。（三）资产购置与处置1.资产购置。严格按照规定的程序和审批权限进行，纳入年度预算管理。购置资产要进行可行性论证，确保资产的必要性和实用性。2.资产处置。包括资产的报废、出售、转让等。资产处置必须按照规定的程序报批，进行评估作价，确保资产处置合法合规、公开公正。（四）资产清查1.定期开展资产清查工作，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，要及时查明原因，按规定进行处理。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门要加强对本单位财务活动的日常监督，建立健全内部监督制度，规范财务审批流程。2.定期开展财务自查自纠工作，对发现的问题及时整改。（二）审计监督1.审计部门要按照规定对部队财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务工作合法合规。2.加强对重大经费支出、基本建设项目、有偿服务活动等的审计，及时发现和纠正存在的问题。（三）外部监督1.接受国家财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.积极配合上级财务部门的监督检查，对提出的问题认真整改落实。八、财务人员管理（一）人员配备1.按照规定配备财务人员，确保财务工作正常开展。2.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书等相关资质。（二）岗位职责1.明确财务人员的岗位职责，做到分工明确、责任到人。2.财务人员应严格履行岗位职责，遵守财务规章制度，确保财务工作准确、规范。（三）培训与考核1.定期组织财务人员参加业务培训，不断提高业务水平和综合素质。2.建立财务人员考核制度，对财务人员的工作表现、业务能力等进行考核评价，考核结果与奖惩挂钩。九、财务信息化管理（一）信息化建设规划1.制定财务信息化建设规划，明确建设目标、任务和步骤。2.加大对财务信息化建设的投入，提高财务工作的信息化水平。（二）系统应用与管理1.推广应用军队统一的财务信息系统，实现财务数据的集中管理和共享。2.加强对财务信息系统的安全管理，设置用户权限，防止数据泄