部队药材管理制度规定

部队药材管理制度规定一、总则（一）目的为加强部队药材管理，保障部队官兵用药安全、有效，提高药材保障效益，依据国家相关法律法规和军队有关规定，结合部队实际，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于部队各级各类医疗机构、药材供应机构及相关人员。（三）基本原则1.保障有力原则。以满足部队官兵医疗需求为核心，确保药材供应及时、充足、质量可靠。2.依法管理原则。严格遵守国家和军队有关法律法规、规章制度，规范药材管理行为。3.科学高效原则。运用现代管理理念和技术手段，优化药材管理流程，提高管理效率和效益。4.勤俭节约原则。合理使用药材资源，避免浪费，降低保障成本。二、组织与职责（一）管理机构1.军区级以上单位设立药材管理部门，负责本单位药材管理工作的组织领导、规划计划、业务指导和监督检查。2.军级以下单位设立药材科（股），具体负责本单位药材的采购、储存、供应、质量管理等工作。（二）职责分工1.药材管理部门职责贯彻执行国家和军队有关药材管理的法律法规、规章制度。制定本单位药材管理工作规划、计划和规章制度，并组织实施。负责药材采购计划的编制、审核和上报，组织药材采购、验收、储存、供应等工作。负责药材质量管理，组织开展药品不良反应监测、报告和处置工作。负责药材仓库管理，确保药材储存安全、质量完好。组织开展药材业务培训和考核，提高药材管理人员业务素质。负责药材管理工作的统计、分析和总结，向上级报告药材管理工作情况。2.医疗机构职责按照规定使用药材，做好药材的请领、保管、使用等工作。负责本单位药品不良反应监测和报告工作，及时发现、处理药品不良反应事件。配合药材管理部门做好药材采购、验收、储存等工作，提供药材使用需求信息。开展合理用药宣传教育，指导官兵正确使用药材。3.药材供应机构职责按照上级下达的药材采购计划，组织药材采购工作，确保采购的药材质量合格、价格合理。负责药材的验收、储存、保管和发放工作，保证药材供应及时、准确。建立健全药材质量管理制度，对采购、储存的药材进行质量检验和监控。定期向上级药材管理部门报告药材供应保障情况。三、药材采购管理（一）采购计划1.各级药材管理部门应根据部队官兵医疗需求、药材库存情况、药品消耗规律等，编制年度、季度和月度药材采购计划。2.采购计划应明确药材的品种、规格、数量、质量要求、采购时间等内容，并按照规定的程序审核、上报。3.药材采购计划应具有前瞻性和合理性，避免盲目采购和积压浪费。（二）采购渠道1.部队药材采购应主要通过军队药材供应保障体系进行，优先采购军队药品供应保障中心（站）提供的药材。2.对于军队药材供应保障体系无法满足的药材品种，经上级批准后，可以通过地方合法渠道采购，但必须严格遵守相关规定。3.严禁从非法渠道采购药材，严禁采购假冒伪劣药品。（三）采购程序1.公开招标采购。对于批量较大、金额较高的药材采购项目，应按照军队物资采购相关规定，采用公开招标的方式进行采购。2.邀请招标采购。对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的药材采购项目，可以采用邀请招标的方式进行采购。3.竞争性谈判采购。对于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的，不能事先计算出价格总额的药材采购项目，可以采用竞争性谈判的方式进行采购。4.单一来源采购。对于只能从唯一供应商处采购的，发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的药材采购项目，可以采用单一来源的方式进行采购。5.询价采购。对于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的药材采购项目，可以采用询价采购的方式进行采购。6.无论采用何种采购方式，均应严格按照规定的程序进行操作，确保采购过程公开、公平、公正。（四）采购合同1.采购合同应明确双方的权利和义务，包括药材的品种、规格、数量、质量标准、价格、交货时间、交货地点、验收方式、付款方式等内容。2.采购合同应符合国家和军队有关法律法规的规定，合同签订后应及时报上级备案。3.采购合同签订后，双方应严格履行合同约定，确保采购任务顺利完成。四、药材验收管理（一）验收人员药材验收应由经过专业培训、具备相应资质的人员负责。验收人员应熟悉药材的质量标准和验收方法，严格按照规定进行验收。（二）验收内容1.数量验收。按照采购合同和发货清单，核对药材的品种、规格、数量是否一致。2.质量验收。依据国家药品标准、军队药品质量标准和合同约定的质量要求，对药材的外观、性状、包装、标签、说明书等进行检查，必要时进行抽样检验。3.包装验收。检查药材的包装是否完好，有无破损、渗漏、变形等情况。4.资质验收。检查供应商的资质证明文件、药品检验报告等是否齐全、有效。（三）验收记录1.验收人员应如实填写药材验收记录，记录内容包括药材名称、规格、数量、产地、供应商、验收日期、验收结果等。2.验收记录应妥善保存，保存期限不得少于规定年限。（四）不合格药材处理1.验收过程中发现不合格药材，应立即停止入库，并及时通知采购部门和供应商。2.采购部门应与供应商协商处理不合格药材的退换、补货等事宜，并做好记录。3.对于无法退换的不合格药材，应按照规定进行报废处理，严禁流入部队使用。五、药材储存管理（一）仓库设施1.药材仓库应具备适宜的仓储条件，包括通风、防潮、防虫、防鼠、防火、防盗等设施。2.仓库应设置不同的功能区域，如常温库、阴凉库、冷藏库、危险品库等，并配备相应的温湿度监测设备。3.仓库应配备必要的货架、货柜、搬运设备等，确保药材存放整齐、有序，便于管理和出入库操作。（二）库存管理1.药材应按照品种、规格、剂型、批号等分类存放，并有明显的标识。2.建立药材库存管理制度，定期对库存药材进行盘点，确保账物相符。3.对于有效期较短的药材，应建立近效期预警机制，及时采取措施处理。4.库存药材应实行先进先出、近期先出的原则，避免积压和过期失效。（三）特殊药材管理1.麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊管理的药品，应严格按照国家和军队有关规定进行储存、保管和使用。2.特殊管理药品应实行双人双锁保管制度，建立专用账册，记录药品的出入库情况。3.对特殊管理药品的采购、运输、储存、使用等环节进行全程监控，确保药品安全。六、药材供应管理（一）供应原则1.按需供应原则。根据部队官兵的医疗需求，及时、准确地供应药材。2.保障重点原则。优先保障部队作战、训练、抢险救灾等任务的药材需求。3.合理用药原则。指导官兵合理使用药材，避免滥用和浪费。（二）供应方式1.直接供应。对于用量较大、使用频率较高的药材，由药材管理部门直接供应到基层部队。2.逐级供应。对于用量较小、使用频率较低的药材，由上级药材管理部门供应到下级药材管理部门，再由下级药材管理部门供应到基层部队。3.应急供应。对于突发公共卫生事件、抢险救灾等紧急情况，启动应急药材供应机制，确保药材及时供应。（三）供应记录1.药材供应部门应建立供应记录，记录内容包括药材名称、规格、数量、供应时间、供应对象等。2.供应记录应妥善保存，保存期限不得少于规定年限。七、药材质量管理（一）质量管理制度1.建立健全药材质量管理制度，明确质量管理职责、质量控制标准和质量保证措施。2.加强对药材采购、验收、储存、供应等环节的质量管理，确保药材质量符合要求。（二）质量检验1.定期对库存药材进行质量抽检，确保药材质量稳定。2.对采购的药材进行逐批检验，合格后方可入库。3.对有疑问的药材，应及时进行复查或送上级药品检验机构检验。（三）药品不良反应监测1.建立药品不良反应监测报告制度，医疗机构应及时收集、报告药品不良反应事件。2.药材管理部门应定期对药品不良反应监测数据进行分析、评估，采取相应的措施，保障用药安全。八、药材信息化管理（一）信息化系统建设1.建立药材信息化管理系统，实现药材采购、验收、储存、供应、质量管理等业务的信息化管理。2.信息化系统应具备数据采集、存储、查询、统计、分析等功能，提高管理效率和决策科学性。（二）数据管理1.加强对药材信息化系统数据的管理，确保数据的准确性、完整性和安全性。2.定期对数据进行备份，防止数据丢失。（三）信息共享1.实现药材管理部门与医疗机构、药材供应机构之间的信息共享，提高工作协同性。2.及时发布药材管理相关信息，为部队官兵提供用药指导和服务。九、监督与考核（一）监督检查1.各级药材管理部门应定期对所属单位的药材管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查内容包括药材采购、验收、储存、供应、质量管理等方面的工作情况。3.对违反药材管理制度规定的行为，应依法依规进行处理。（二）考核评价1.建立药材管理工作考核评价机制，对各级药材管理部门和相关人员的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括药材管理工作目标完成情况、工作质量、工作效率、队伍建设等方面。3.考核评价结果作为对单位和个人奖惩的重要依据。十、培训与奖惩（一）培训1.定期组织药材管理人员参加业务培训，提高其业务素质和管理水平。2.培训内容包括药材管理法律法规、业务知识、操作技能等方面。（二）奖励1.对在药材管理工作中表现突出的单位和个人，给予表