辽宁事业单位管理制度

辽宁事业单位管理制度总则目的为加强辽宁事业单位管理，规范单位运行，提高工作效率，保障事业单位各项职能的有效履行，促进事业单位健康发展，特制定本管理制度。适用范围本管理制度适用于辽宁行政区域内的各类事业单位，包括全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关政策规定，规范事业单位的各项管理活动。2.科学规范原则：建立健全科学合理的管理制度和流程，确保管理工作的规范化、标准化、科学化。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取职工意见，实行管理公开，接受社会监督。4.绩效导向原则：建立以绩效为核心的考核评价机制，激励职工积极工作，提高工作质量和效率。机构与人员管理机构设置1.事业单位应根据职能任务和工作需要，合理设置内部机构。内部机构的设置应遵循精简、高效、合理的原则，避免职能交叉和机构臃肿。2.事业单位内部机构的设立、变更和撤销，需报上级主管部门审批，并按照规定程序办理相关手续。人员编制1.事业单位的人员编制由机构编制部门根据单位的职能任务、工作需要等因素进行核定。2.事业单位应严格在核定的编制范围内配备人员，不得超编进人。因工作需要确需增加编制的，应按照规定程序报机构编制部门审批。人员招聘1.事业单位招聘工作人员应按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘。招聘信息应在相关媒体和网站上发布，明确招聘岗位、条件、程序等要求。2.招聘程序一般包括报名、资格审查、考试、考察、体检、公示、聘用等环节。考试可根据岗位要求采取笔试、面试、实际操作等多种方式进行。3.事业单位应与聘用人员签订聘用合同，明确双方的权利和义务。聘用合同期限一般不低于3年，初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。岗位设置1.事业单位应按照科学合理、精简效能的原则，进行岗位设置，明确岗位类别、等级和职责。岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。2.管理岗位的设置应适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；专业技术岗位的设置应符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要；工勤技能岗位的设置应满足单位业务工作的实际需要。3.事业单位应根据岗位设置方案，开展岗位聘用工作，确定岗位等级，签订聘用合同。人员考核1.事业单位应建立健全人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核结果作为工作人员岗位调整、工资晋升、奖励惩戒等的重要依据。2.考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核重点考核工作人员的日常工作表现和出勤情况；年度考核以平时考核为基础，全面考核工作人员一年的工作表现；聘期考核在聘期届满时进行，重点考核工作人员在聘期内履行岗位职责的情况。3.考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。年度考核被确定为优秀等次的人数，一般不超过本单位参加年度考核工作人员总数的15%。培训与继续教育1.事业单位应根据工作需要和人员发展需求，制定培训计划，组织工作人员参加各类培训。培训内容包括政治理论、业务知识、职业道德等方面。2.鼓励工作人员参加继续教育，不断更新知识结构，提高业务水平。事业单位应按照规定为工作人员参加继续教育提供必要的条件和支持。3.建立培训与考核相结合的机制，将培训情况和考核结果作为工作人员岗位晋升、职称评定等的重要参考。奖励与惩戒1.事业单位对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的工作人员，应给予奖励。奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号等。2.对违反事业单位纪律和规章制度的工作人员，应给予惩戒。惩戒分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等。3.奖励和惩戒应严格按照规定的程序进行，确保公平、公正、公开。财务管理预算管理1.事业单位应按照国家有关规定，编制年度预算。预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾、保证重点。2.事业单位预算经上级主管部门审核后，报财政部门审批。预算执行过程中，应严格按照批准的预算执行，不得随意调整。如需调整预算，应按照规定程序报经批准。收入管理1.事业单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.事业单位应严格执行国家有关收入管理的规定，依法组织收入，确保收入的合法性、真实性和完整性。各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。支出管理1.事业单位的支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出等。2.事业单位应严格执行国家有关支出管理的规定，按照批准的预算和规定的开支范围、标准进行支出。支出应注重效益，严格控制各项费用支出，杜绝铺张浪费。3.加强对支出的审批和控制，建立健全支出审批制度。重大支出项目应实行集体决策，并按照规定进行公示。资产管理1.事业单位应建立健全资产管理制度，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.资产购置应按照规定的程序进行，严格执行政府采购制度。资产验收应确保资产的数量、质量、规格等符合要求。3.加强对资产的日常管理，定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.资产处置应按照规定的程序进行审批，严格执行国有资产处置的有关规定，确保国有资产的安全和完整。财务监督1.事业单位应建立健全财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。财务监督应贯穿于财务活动的全过程，包括预算编制、执行、决算等环节。2.定期开展财务审计工作，对事业单位的财务收支、资产管理等情况进行审计。审计结果应作为改进财务管理工作的重要依据。3.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。业务管理业务规划与计划1.事业单位应根据国家和地方的发展战略、行业规划以及自身职能任务，制定业务发展规划和年度工作计划。2.业务规划和计划应明确发展目标、工作任务、实施步骤和保障措施等内容，并报上级主管部门备案。业务流程规范1.事业单位应制定各项业务工作的流程规范，明确工作环节、职责分工、操作标准和时限要求等。2.业务流程规范应根据实际工作需要和政策法规的变化及时进行修订和完善，确保业务工作的规范化、标准化。业务执行与监控1.工作人员应严格按照业务流程规范开展工作，确保各项业务工作的质量和效率。2.建立业务执行监控机制，定期对业务工作的进展情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。业务创新与发展1.鼓励事业单位开展业务创新，积极探索新的工作方式和方法，提高业务工作的水平和竞争力。2.加强与其他单位、社会组织的合作与交流，学习借鉴先进经验，推动业务工作不断发展。政务公开与信息管理政务公开1.事业单位应按照国家有关规定，实行政务公开制度。政务公开的内容包括单位职责、机构设置、政策法规、办事流程、财务收支、人事任免等方面。2.政务公开应采取多种形式，如在单位网站、政务公开栏、新闻媒体等平台进行公开，方便公众查询和监督。3.建立政务公开工作机制，明确政务公开的责任部门和责任人，定期对政务公开工作进行检查和评估，确保政务公开工作的落实。信息管理1.事业单位应加强信息管理工作，建立健全信息管理制度，规范信息的收集、整理、存储、传输、使用等环节。2.加强信息安全管理，采取必要的技术措施和管理措施，保障信息的安全和保密。3.建立信息资源共享机制，促进信息资源的有效利用，提高工作效率和服务水平。后勤管理办公设施管理1.合理配置办公设施，确保满足工作需要。办公设施的购置、更新应按照规定程序进行审批。2.加强对办公设施的日常维护和管理，定期进行检查和保养，确保设施的正常运行。3.规范办公设施的使用，制定使用管理制度，明确使用人员的责任，防止设施损坏和丢失。环境卫生管理1.建立健全环境卫生管理制度，明确环境卫生责任区域和责任人。2.定期进行环境卫生清扫和消毒，保持办公场所的整洁卫生。3.加强对环境卫生的监督检查，对违反规定的行为进行及时纠正和处理。安全保卫管理1.制定安全保卫制度，加强安全保卫工作。配备必要的安全保卫人员和设施设备，确保单位安全。2.加强对人员和车辆的出入管理，严格执行登记制度。3.定期开展安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。加强对重点部位的安全防范，确保单位财产和人员安