铁路动火作业管理制度

铁路动火作业管理制度一、总则（一）目的为加强铁路动火作业安全管理，防止火灾、爆炸等事故的发生，保障铁路运输安全和员工生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铁路系统内各单位在铁路站场、区间、车辆段、机务段、工务段、电务段等场所进行的动火作业。（三）基本原则1.动火作业必须严格遵守国家有关安全生产法律法规和铁路行业安全标准。2.坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，实行分级管理、分类审批。3.确保动火作业过程中的安全措施落实到位，有效控制动火风险。二、动火作业定义及分类（一）定义动火作业是指在铁路场所内进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。（二）分类1.特殊动火作业在易燃易爆场所进行的动火作业，易燃易爆场所是指铁路油罐区、装卸油品栈台、油品转运站、天然气站、压缩天然气加气站、氢气站、乙炔站、喷漆作业区等。2.一级动火作业在下列场所进行的动火作业属于一级动火作业：铁路油库、油泵房、油轮、油槽车、桶装油品仓库等储存易燃易爆物品的场所。铁路液化气充装站、供应站、调压站等。铁路危险化学品仓库。铁路重点要害部位，如信号楼、通信机房、调度室等。3.二级动火作业除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业为二级动火作业。三、动火作业审批程序（一）动火作业申请1.动火作业前，动火作业单位应填写《铁路动火作业申请表》（以下简称《申请表》），详细说明动火作业的内容、地点、时间、动火人、监护人等信息，并附动火作业安全措施方案。2.《申请表》应经动火作业单位负责人审核签字后，报动火作业所在单位安全管理部门。（二）审批流程1.特殊动火作业动火作业单位将《申请表》报动火作业所在单位安全管理部门审核后，由安全管理部门负责人签署意见，报本单位主管领导审批。本单位主管领导审批同意后，报上级主管部门备案。上级主管部门备案通过后，方可进行动火作业。2.一级动火作业动火作业单位将《申请表》报动火作业所在单位安全管理部门审核。安全管理部门审核通过后，组织相关部门和人员进行现场核查，确认安全措施落实到位后，由安全管理部门负责人签署意见，报本单位主管领导审批。本单位主管领导审批同意后，方可进行动火作业。3.二级动火作业动火作业单位将《申请表》报动火作业所在单位安全管理部门审核。安全管理部门审核通过后，可授权动火作业所在车间（班组）负责人审批。审批通过后，方可进行动火作业。（三）审批时限1.特殊动火作业和一级动火作业的审批应在收到《申请表》后的24小时内完成。2.二级动火作业的审批应在收到《申请表》后的12小时内完成。如遇紧急情况，审批部门应立即进行审批，不得拖延。四、动火作业安全措施（一）动火前准备1.动火作业前，动火作业单位应清理动火现场及周围的易燃、易爆物品，如无法清理或必须动火的，应采取可靠的隔离、防护措施。2.对动火设备和管道进行吹扫、置换，经检测合格后方可动火。检测项目包括可燃气体浓度、氧气含量等，检测结果应记录在案。3.配备必要的灭火器材和消防设施，如灭火器、消防砂、消防水带等，并确保其性能良好。4.动火作业现场应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入作业区域。（二）动火过程中的安全措施1.动火作业应设专人监护，监护人应熟悉动火区域的环境和安全要求，具备应急处置能力。监护人不得擅自离开动火作业现场，如确需离开，应停止动火作业。2.动火作业人员应严格遵守操作规程，正确使用动火设备和工具。动火设备和工具应定期进行检查和维护，确保其安全性能良好。3.动火作业过程中，如发现异常情况，应立即停止动火作业，采取相应的措施进行处理。如遇火灾、爆炸等紧急情况，应立即启动应急预案，进行灭火和救援。4.动火作业应严格控制动火时间和范围，不得超出审批范围和时间进行动火作业。如需延长动火时间或扩大动火范围，应重新办理审批手续。（三）动火后的安全措施1.动火作业完毕后，动火作业人员应清理现场，消除火种，确认无残留火种后，方可离开现场。2.监护人应在动火作业结束后，对现场进行检查，确认安全后方可撤离。3.动火作业所在单位应组织对动火作业进行总结分析，评估动火作业的安全情况，对存在的问题及时进行整改。五、动火作业人员要求（一）资质要求1.动火作业人员应持有有效的特种作业操作证，如焊工证、切割工证等。2.动火作业人员应经过专业培训，熟悉动火作业操作规程和安全要求，具备相应的安全知识和技能。（二）作业前培训1.动火作业前，动火作业单位应组织动火作业人员进行安全培训，培训内容包括动火作业安全操作规程、安全措施、应急处置方法等。2.动火作业人员应参加培训并考核合格后方可进行动火作业。培训考核记录应存档保存。（三）行为规范1.动火作业人员应严格遵守本制度和操作规程，严禁违章作业。2.动火作业人员应正确佩戴和使用个人防护用品，如安全帽、防护手套、防护眼镜等。3.动火作业人员在作业过程中应听从监护人的指挥，不得擅自行动。六、动火作业监督检查（一）日常监督检查1.动火作业所在单位安全管理部门应定期对动火作业进行日常监督检查，检查内容包括动火作业审批手续是否齐全、安全措施是否落实到位、动火作业人员是否持证上岗等。2.日常监督检查应做好记录，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令动火作业单位限期整改。（二）专项监督检查1.铁路主管部门应不定期组织对动火作业进行专项监督检查，检查内容包括动火作业管理制度的执行情况、动火作业安全措施的落实情况、动火作业事故的处理情况等。2.专项监督检查应形成检查报告，对发现的问题应提出整改意见和建议，督促相关单位进行整改。（三）事故调查处理1.如发生动火作业事故，应立即启动应急预案，进行救援和事故调查。事故调查应查明事故原因、经过和损失，认定事故责任。2.对事故责任单位和责任人应依法依规进行处理，同时应总结事故教训，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。七、奖惩制度（一）奖励1.对在动火作业安全管理工作中表现突出的单位和个人，铁路主管部门或动火作业所在单位应给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（二）处罚1.对违反本制度进行动火作业的单位和个人，铁路主管部门或动火作业所在单位应视情节轻重给予警告、罚款、暂停作业、吊销特种作业操作证等处罚。2