高端产业人才助力泸州市“专精特新”中小企业高质量发展的实践研究

【摘"要】习近平总书记指出，中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。论文以泸州市“专精特新”中小企业为研究对象，聚焦高端产业人才对泸州市“专精特新”中小企业高质量发展的推动作用，从加强完善人才引进机制、优化人才发展环境、推动产学研合作等方面发力，为高端产业人才助力泸州市“专精特新”中小企业高质量发展提供有益借鉴和参考，也为泸州市其他中小企业高质量发展提供一定的思路和启示。【关键词】高端产业人才；“专精特新”；中小企业1引言党的二十大确立了高质量发展的核心地位，并着重强调了将扶持“专精特新”企业作为推动经济转型升级的关键举措。“专精特新”中小企业，是创新型领军企业，在专业化、精细化、特色化、新颖化等方面具备突出优势[1]，核心竞争力突出，对经济社会发展的支撑作用明显。这些企业深耕于某一特定领域或技术前沿，凭借持续不懈的技术革新与产业升级，不仅实现了生产效率的飞跃与产品品质的卓越提升，更引领着整个产业链向更高层次的技术进步迈进，成为我国经济高质量发展的新引擎。高端产业人才是指掌握先进技术或管理理念、能引领产业发展方向、具备创新创业精神的人才。“专精特新”中小企业是高端产业人才施展能力的重要平台，而高端产业人才则是推动“专精特新”中小企业高质量发展的关键要素。但如何有效发挥高端产业人才的引领作用，促进“专精特新”中小企业发展新质生产力，是中西部欠发达地区都面临的共同问题。本文以泸州市“专精特新”中小企业为研究对象，分析高端产业人才留泸的现状，以及高端产业人才引留难的问题，并提出对策建议，旨在为泸州市“专精特新”中小企业引才留才提供实质性帮助，推动“专精特新”中小企业高质量发展。2泸州市“专精特新”中小企业发展现状泸州市地处四川东南部，作为川渝滇黔交汇的枢纽与成渝双城经济圈的重要一翼，其经济地位不言而喻。2023年，泸州市GDP突破2700亿元大关，在四川排名第六，稳居四川省前列，展现出强劲的发展势头。2017年以来，截至2024年底，在国家及省市主管部门的共同努力下，泸州市共培育了国家专精特新“小巨人”企业10家，省级“专精特新”中小企业138家，涵盖了先进材料、能源化工、数字经济、电子信息、装备制造等多个领域。这些企业专注于特定细分领域，以技术创新为驱动，以特色产品和优质服务为亮点，不断深耕市场，成为泸州地区经济的活力源泉，在促进就业、技术创新和经济增长等方面发挥着重要作用，在推动泸州市加快新质生产力发展、促进区域经济发展、实现产业提质倍增计划[2-6]中起着至关重要的作用。泸州市省级“专精特新”中小企业数量如图1所示。从图1可知，泸州市“专精特新”中小企业的数量虽呈现出一定的波动性，但总体保持在一个相对稳定的水平。这表明泸州市在推动中小企业向专精特新化发展取得了一定的成效，但是相比经济发达地区，中小企业发展仍显得薄弱。面对日益激烈的市场竞争和不断变化的技术环境，这些企业仍然面临着诸多问题，在一定程度上限制了企业的扩张和升级。本文前期通过对泸州市“专精特新”中小企业的问卷调查（发放138份，收回有效问卷127份）发现，“专精特新”中小企业在发展中仍然面临高端人才引留难、创新输出稳定性不足、企业发展面临的资金压力大、抵御市场风险能力差等问题。各项问题的占比如图2所示。前期的调研结果显示，“专精特新”中小企业发展面临的挑战是多样化的。究其原因，一是“专精特新”中小企业在技术创新方面，往往依赖少数核心技术人员或团队，且技术创新本身就具有较高的不确定性和风险，同时，“专精特新”中小企业的研发投入相对有限，难以持续进行大规模的技术创新，导致创新成果的输出稳定性不足。二是由于“专精特新”中小企业规模较小、信用评级较低，这使得其融资渠道相对有限，银行贷款难度较大，融资成本较高。且中小企业的盈利能力相对较弱，难以通过自身积累满足资金需求，进而导致“专精特新”中小企业发展面临资金压力较大。三是“专精特新”中小企业市场规模较小，客户群体相对单一，在品牌影响力和市场竞争力上相对较弱。而且企业的管理体系和风险控制机制相对不完善，面对市场变化时反应速度较慢，市场波动对企业的影响较大，因此企业抵御市场风险能力差。3高端产业人才引留难的原因分析推动“专精特新”中小企业高质量发展，关键在于提升企业自主创新能力和核心竞争力，而科技创新的竞争，归根结底是人才的竞争，因此，本文主要聚焦高端产业人才对泸州市“专精特新”中小企业高质量发展的影响进行深入调研和分析。通过调研可知，为进一步推动泸州市“专精特新”中小企业高质量发展，泸州市政府、高校、科研机构以及企业，在高端产业人才助力“专精特新”中小企业高质量发展方面已经采取了一系列政策措施，并取得了一定成效，但企业仍面临高端人才引留难的问题，具体原因占比情况如图3所示。第一，高端人才通常对薪资待遇有较高要求，而泸州市的“专精特新”中小企业可能无法提供与一线城市或大型企业相媲美的薪资水平，导致企业技术精湛、研发能力强的高端人才流失严重，人才储备严重不足。37.8%的“专精特新”中小企业认为，薪资待遇低是导致高端人才引留困难的重要原因之一。第二，泸州市地处西南，作为四川省的一个重要城市，虽然经济发展迅速，但与一线城市相比，在吸引高端人才方面仍存在一定差距。高端人才往往倾向于选择经济更发达、机会更多的大城市，这使得泸州市的“专精特新”中小企业在人才竞争中处于劣势。28.9%的“专精特新”中小企业认为，公司地理位置偏远是导致高端人才引留困难的原因之一。第三，高端产业人才往往重视职业发展机会和平台，而泸州市的“专精特新”中小企业受企业知名度、规模等因素限制，无法提供与大型企业相同的发展空间和职业晋升路径。此外，企业长远发展规划的缺失及对现有人才培养与发展的忽视，都加剧了人才流失的风险。20.1%的“专精特新”中小企业认为，职业发展空间有限影响了高端产业人才的就业选择，制约了企业整体技术实力的提升以及高质量发展进程。第四，泸州市的“专精特新”中小企业在品牌知名度和市场影响力方面，可能不及其他的大型或知名企业。这类企业往往专注于产业链中的某个特定环节或产品，面向特定行业或领域的大企业、大项目，市场定位相对狭窄，市场影响力更多体现在产业链内部，导致在大众市场的品牌知名度较低。同时，由于企业规模相对较小，市场推广和品牌建设资源有限，难以与大型企业在大规模品牌宣传和市场拓展方面展开竞争。13.2%的企业认为，自身抗风险能力弱，发展存在不确定性，使得高端产业人才的工作环境不稳定，进一步加剧了高端产业人才的引进和留存难题。4高端产业人才引进与培养的策略建议基于泸州市“专精特新”中小企业在发展过程中屡屡碰到人才短缺、人才流失等问题，结合教育、科技、人才对企业高质量发展的支撑作用，探索政府、高校、科研机构和企业等社会主体协同推动产学研“三位一体”融合发展，进而提出解决高端产业人才引留难问题的策略建议。4.1实施积极的人才引进政策，持续优化“专精特新”中小企业人才引育环境泸州市的工业发展处于工业化的中期向后期转变阶段，为破解自身规模偏小、高端产业不优、创新能力不强等难题，培育高质量的“专精特新”企业，泸州市通过健全完善人才政策体系、人才引育服务保障机制，全面优化“专精特新”中小企业“引才、育才、用才”环境。一是营造良好的引育氛围。在泸州市广泛宣传“专精特新”中小企业引育相关政策措施、工作进展和成效经验等信息，并通过召开专场招聘会、开展专题培训等方式，加强对企业管理人员的政策宣讲和业务指导。在泸州市产业园区建立“专精特新”企业引育基地，打造人才工作服务平台；举办高层次创新创业团队专场招聘会活动，为企业提供引才渠道。二是提供高效的育才服务。泸州市共拥有7所高等院校，学校开设的专业覆盖面广，基本涵盖了泸州市重点支持的六大工业产业，学校科研技术人才资源丰富，拥有较强的科研实力。政府依托这7所高校，推动“专精特新”中小企业与高校建立并完善校企合作办学的长效机制，围绕重点产业链部署专业链。校企双方通过共同招生、共同制订人才培养方案、共同开发课程和教材等方式，实施人才联合培养，为企业提供技能型人才。同时，政府积极推进当地企业与西南医科大学、四川化工职业技术学院、泸州职业技术学院等院校开展产学研合作项目，通过签订技术服务合同，建立长期的合作关系。高校组织专家、教授团队等创新人才到企业进行“点对点”“多对点”服务，或者通过项目把企业的技术人员带入高校实验室，让企业技术人员深度参与技术创新项目，培养企业技术人员创新意识，从而带动企业创新人才的培养，为企业培养高素质创新人才。三是健全高效的用才保障机制。制定《泸州市高层次创新创业人才（团队）项目资助办法》等政策，提高人才扶持资金的精准度和实效性；优化考核评价体系，将“专精特新”中小企业人才队伍建设纳入对县（区）的年度绩效考核；落实住房保障政策，提高高层次创新创业人才的生活质量；构建容错纠错机制，充分调动“专精特新”中小企业人才的积极性、主动性、创造性。截至目前，泸州市共争取各类人才扶持资金6000余万元，共引进各类创新创业团队56个，引进博士435人、硕士3936人，人才引进政策初见成效。未来，泸州市将继续强化人才引进保障机制，为高端产业人才做好“保姆式”服务，解决高端产业人才的实际困难。4.2健全企业人才保障机制，持续完善“专精特新”中小企业人才生态环境为充分发挥高端产业人才对企业高质量发展的推动作用，企业必须构建一套科学的人才运用与流动机制。在人才运用机制方面，企业应合理安排岗位，定期对员工的能力和兴趣进行评估。根据人才的专业技能和工作表现，通过内部招聘或轮岗等方式，为员工匹配符合其技能和职业规划的岗位；为人才提供公平的晋升机会，建立清晰的职业发展路径和晋升标准，确保所有员工都有平等的机会展现自己的能力和成就；建立全面有效的绩效评估体系，将评估结果与薪酬、福利以及职业发展机会挂钩，确保人才的贡献得到公正评价，以激励员工持续改进和提升。在人才流动机制方面，企业应打破部门壁垒，建立跨部门协作平台，如开展定期的跨部门会议、组合联合培训项目等，以促进不同部门间的沟通和合作，鼓励人才在不同领域间的交流与互动，从而形成一个开放、灵活的人才生态系统；鼓励人才流动，提供内部转岗机会，推动高端产业人才在不同部门和项目之间合理流动，丰富其工作经验，开阔其视野；促进知识和经验交流，企业定期组织内部研讨会、技术交流会等活动，鼓励员工分享知识和经验，激发创新思维。通过这些措施，企业能够更好地激发人才的潜力，推动企业的持续创新和高质量发展。4.3搭建创新平台合作模式，助力“专精特新”中小企业产品迭代升级近年来，泸州市以企业需求为导向，着力搭建协同创新平台，持续推动“专精特新”中小企业产品迭代升级，助力企业实现创新发展。泸州市科技局从2022年开始实施企业科技特派员制度。科技特派员深入企业开展七项工作：“送政策”“挖需求”“搭桥梁”“谋规划”“推技术”“育人才”“建平台”。自该制度实施以来，科技特派员深入企业，帮助企业精准挖掘企业技术需求1000余项，帮助企业解决技术难题100余项。同时，帮助115家企业获各类贷款共计18.8亿元，全市技术合同成交额突破37.2亿元，同比增长42%。为提升企业自主创新能力，泸州市以产业需求为导向，以产业集群为单位，推进企业与高校、科研院所建立合作机制，促进协同创新。截至目前，全市共引进各类研发机构20个，落地成果转移转化机构10个，为企业提供技术、人才支持。泸州市推动企业与重庆大学、四川大学等高校及泸州科研院所联合成立“产业研究院”，着力攻克关键核心技术，提升研发能力。此外，泸州市依托国家技术转移服务平台，成立国家技术转移西南中心泸州分中心，以“创新联盟+基地+人才+政策”为抓手，提供供需对接、成果评价、技术交易、人才培育、融资孵化服务，为泸州市高校和科研院所的科技成果转移转化搭建平台，推动泸州乃至川南地区高校和科研院所的科技成果在泸州实现就地转化、产业增值。例如，2022年以来，组织中国科学院大学、西南大学等10余所高校专家教授深入江阳区“专精特新”企业开展“政产学研用”对接活动：中国科学院大学的专家教授为江阳经开区的企业提供了30余项科技服务，解决了企业生产中遇到的难题；西南大学的专家教授帮助龙马潭区一家“专精特新”中小企业解决柔性屏技术难题，推动柔性屏技术在泸州经开区落地转化；国家技术转移西南中心泸州分中心开展“智汇酒城”行动，组织重庆市药物种植研究所等4家科研院所的专家团队深入泸州市“专精特新”中小企业，聚焦“进企业、解难题、促发展”开展技术指导活动，为泸州市企业注入前沿技术动力，助力企业攻克技术难题，推动区域产业升级。未来，泸州市各级政府部门将进一步推动创新平台和成果转化平台的搭建，强化“专精特新”中小企业与各大高校、科研院所的交流合作，不断拓展合作领域，创新合作方式，为“专精特新”中小企业的发展提供强有力的科技支撑和人才保障，持续推动“专精特新”中小企业的产品迭代升级。5结语当前，我国经济正由高速增长向高质量发展转变，中小企业的高质量发展成为国家经济行稳致