路灯设施权属管理制度

路灯设施权属管理制度一、总则（一）目的为加强路灯设施的管理，明确路灯设施的权属关系，保障路灯设施的正常运行，提高路灯设施的使用效率，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司管辖范围内路灯设施的权属界定、管理、维护、更新等相关活动。（三）基本原则1.明确权属原则：清晰界定路灯设施的所有权、管理权和维护权，确保各相关方职责明确。2.统一管理原则：对路灯设施实行统一规划、统一建设、统一维护、统一管理。3.安全高效原则：保障路灯设施安全运行，提高能源利用效率，为公众提供良好的照明服务。4.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，规范路灯设施的管理行为。二、路灯设施权属界定（一）路灯设施的定义本制度所称路灯设施，是指用于城市道路、桥梁、广场、公园、住宅小区等公共场所的照明设备及相关附属设施，包括路灯灯具、灯杆、配电箱、电缆、控制系统等。（二）所有权归属1.城市公共道路、桥梁、广场、公园等公共场所的路灯设施，其所有权归国家所有。2.住宅小区内的路灯设施，其所有权根据以下情况确定：商品房住宅小区，在房屋销售合同中明确约定路灯设施归全体业主共有的，其所有权归全体业主共有；未明确约定的，其所有权归开发建设单位所有。保障性住房小区，路灯设施的所有权归政府相关部门所有。（三）管理权与维护权划分1.城市公共道路、桥梁、广场、公园等公共场所的路灯设施，由城市照明管理部门负责管理和维护。2.住宅小区内路灯设施的管理权与维护权：所有权归全体业主共有的，由业主大会或业主委员会委托物业服务企业负责管理和维护，费用从住宅专项维修资金中列支；未成立业主大会或业主委员会的，由社区居民委员会代行业主大会职责，委托物业服务企业或其他单位负责管理和维护，费用从住宅专项维修资金中列支。所有权归开发建设单位所有的，由开发建设单位负责管理和维护，费用由开发建设单位承担；在保修期内，由施工单位负责维修，费用由施工单位承担。保修期满后，由开发建设单位负责维修，费用由开发建设单位承担。所有权归政府相关部门所有的保障性住房小区，由政府相关部门指定的单位负责管理和维护，费用由政府财政承担。三、路灯设施管理职责（一）城市照明管理部门职责1.贯彻执行国家有关路灯设施管理的法律法规和政策，制定本地区路灯设施管理的规章制度和技术标准。2.负责编制本地区路灯设施建设规划和年度维护计划，并组织实施。3.负责城市公共道路、桥梁、广场、公园等公共场所路灯设施的新建、改建、扩建工程的规划、设计、施工和验收。4.负责城市公共道路、桥梁、广场、公园等公共场所路灯设施的日常管理和维护，确保路灯设施正常运行。5.负责城市公共道路、桥梁、广场、公园等公共场所路灯设施的节能管理，推广应用节能新技术、新产品。6.负责城市公共道路、桥梁、广场、公园等公共场所路灯设施的安全管理，制定安全管理制度，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。7.负责受理和处理有关路灯设施的投诉和举报，及时回复处理结果。8.负责与其他相关部门的协调配合，共同做好路灯设施管理工作。（二）物业服务企业职责1.按照物业服务合同的约定，负责住宅小区内路灯设施的管理和维护。2.制定住宅小区内路灯设施的管理制度和操作规程，确保路灯设施正常运行。3.定期对住宅小区内路灯设施进行巡查，及时发现和处理路灯设施故障和安全隐患。4.负责住宅小区内路灯设施的节能管理，合理控制路灯照明时间和亮度。5.配合城市照明管理部门和其他相关部门做好住宅小区内路灯设施的管理工作。6.接受业主大会、业主委员会和社区居民委员会的监督，定期向业主公布路灯设施管理情况。（三）开发建设单位职责1.负责住宅小区内路灯设施的建设和移交工作，确保路灯设施符合相关标准和规范。2.在路灯设施保修期内，负责路灯设施的维修和保养，确保路灯设施正常运行。3.按照规定缴纳住宅小区内路灯设施的维护费用。4.配合城市照明管理部门和物业服务企业做好住宅小区内路灯设施的管理工作。（四）其他相关部门职责1.规划部门负责路灯设施建设规划的审批，确保路灯设施建设符合城市总体规划和照明专项规划。2.建设部门负责路灯设施建设工程的质量监督和竣工验收备案，确保路灯设施建设工程质量符合相关标准和规范。3.财政部门负责路灯设施建设和维护资金的保障，确保路灯设施建设和维护工作的顺利开展。4.公安部门负责路灯设施的安全保卫工作，打击破坏路灯设施的违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，共同做好路灯设施管理的相关工作。四、路灯设施建设管理（一）规划与设计1.城市照明管理部门应根据城市总体规划和照明专项规划，结合城市发展需求，编制路灯设施建设规划和年度建设计划。2.路灯设施建设项目的设计应符合国家有关标准和规范，采用先进的照明技术和节能灯具，确保路灯设施的照明效果和节能性能。3.路灯设施建设项目的设计方案应征求相关部门和社会公众的意见，确保设计方案的科学性、合理性和可行性。（二）建设与施工1.路灯设施建设项目应按照基本建设程序进行，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.路灯设施建设项目的施工单位应具备相应的资质等级，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。3.路灯设施建设项目的监理单位应具备相应的资质等级，对工程质量、进度、安全等进行全程监理，确保工程顺利实施。4.路灯设施建设项目应严格按照有关规定进行质量验收，验收合格后方可交付使用。（三）移交与备案1.路灯设施建设项目竣工后，建设单位应及时组织相关部门进行竣工验收。验收合格后，建设单位应将路灯设施移交给城市照明管理部门或其他相关管理单位，并办理移交手续。2.建设单位应在路灯设施移交后，将路灯设施建设项目的相关资料整理归档，并报城市照明管理部门备案。五、路灯设施维护管理（一）日常巡查1.城市照明管理部门和物业服务企业应建立路灯设施日常巡查制度，定期对路灯设施进行巡查，及时发现和处理路灯设施故障和安全隐患。2.日常巡查应包括路灯灯具、灯杆、配电箱、电缆、控制系统等设施的运行情况，以及路灯设施的外观、整洁情况等。3.巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题应及时报告，并采取相应的措施进行处理。（二）故障维修1.城市照明管理部门和物业服务企业应设立路灯设施故障报修电话，接受公众的故障报修。接到故障报修后，应及时安排维修人员进行维修。2.维修人员应在规定的时间内到达故障现场，对路灯设施进行维修。维修完成后，应及时清理现场，并向报修人反馈维修情况。3.对于重大故障或紧急情况，应立即启动应急预案，采取应急措施，确保路灯设施尽快恢复正常运行。（三）定期维护1.城市照明管理部门和物业服务企业应根据路灯设施的使用情况和维护要求，制定路灯设施定期维护计划，并组织实施。2.定期维护应包括路灯灯具的清洁、更换，灯杆的防腐、油漆，配电箱的检查、维护，电缆的检测、维修，控制系统的调试、升级等。3.定期维护完成后，应做好维护记录，并对维护效果进行评估。（四）节能管理1.城市照明管理部门和物业服务企业应加强路灯设施的节能管理，推广应用节能新技术、新产品，合理控制路灯照明时间和亮度，降低能源消耗。2.应定期对路灯设施的能耗情况进行监测和分析，采取有效的节能措施，提高路灯设施的能源利用效率。3.鼓励采用智能照明控制系统，实现路灯设施的智能化管理，根据不同的时间段、天气情况等自动调整路灯照明亮度。（五）安全管理1.城市照明管理部门和物业服务企业应建立路灯设施安全管理制度，加强路灯设施的安全管理，确保路灯设施安全运行。2.应定期对路灯设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的路灯设施，应立即采取措施进行维修或更换，确保行人、车辆安全。3.在路灯设施维修、维护等作业时，应设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，确保作业人员安全。4.应加强对路灯设施周边环境的管理，及时清理路灯设施周边的杂物和障碍物，确保路灯设施正常运行。六、路灯设施更新改造管理（一）更新改造计划1.城市照明管理部门应根据路灯设施的使用年限、技术状况、节能需求等因素，制定路灯设施更新改造计划。2.更新改造计划应包括更新改造的项目、内容、时间、资金等，并报相关部门批准。（二）项目实施1.路灯设施更新改造项目应按照基本建设程序进行，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.项目实施过程中，应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。同时，应加强对工程进度、安全、质量等方面的管理，确保项目顺利实施。3.路灯设施更新改造项目竣工后，应及时组织相关部门进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。（三）资金管理1.路灯设施更新改造资金应按照规定的渠道筹集，专款专用。2.应加强对路灯设施更新改造资金的管理，严格控制资金使用范围和标准，确保资金使用安全、合理、有效。3.应定期对路灯设施更新改造资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用规范、透明。七、路灯设施档案管理（一）档案建立1.城市照明管理部门和物业服务企业应建立路灯设施档案管理制度，对路灯设施的规划、设计、建设、维护、更新等相关资料进行收集、整理、归档。2.路灯设施档案应包括路灯设施的基本信息、设计文件、施工图纸、竣工验收报告、维护记录、维修记录、更新改造计划及相关资料等。（二）档案管理1.路灯设施档案应实行专人管理，建立档案台账，确保档案资料的完整、准确、安全。2.应定期对路灯设施档案进行整理、归档，更新档案内容，确保档案资料的时效性。3.路灯设施档案应妥善保管，不得擅自销毁。因工作需要查阅档案的，应办理查阅手续，并在规定的时间内归还。八、路灯设施监督检查与考核（一）监督检查1.城市照明管理部门应加强对路灯设施管理工作的监督检查，定期对路灯设施的运行情况、维护管理情况、安全管理情况等进行检查。2.监督检查应采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。3.相关单位应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时反馈整改情况。城市照明管理部门应跟踪检查整改情况，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.城市照明管理部门应建立路灯设施管理考核评价制度，对路灯设施管理