校（园）方责任保险承保机构招标项目招标文件

校（园）方责任保险承保机构招标项目招标文件

目录

第一章公开招标公告..................................................2

第二章招标需求......................................................4

第三章投标人须知.....................................................11

一总则...............................................................12

二招标文件...........................................................13

三招标文件的编制.....................................................14

四开标...............................................................17

五评标...............................................................18

六定标...............................................................19

七合同授予...........................................................19

第四章评标办法及评分标准............................................20

第五章合同主要条款..................................................24

第六章投标格式与附件...............................................25

第一章公开招标公告

某某省某某招标代理有限公司受北京联合保险经纪有限公司某某分公司的委托,就

某某市校（园）方责任保险承保机构招标项目进行公开招标,欢迎中华人民共和国境内的

合格投标人前来参加投标。

一、项目编号：

二、招标内容：

某某市校（园）方贲仔保险承保机构3家，具体招标内容及详细技术要求见招标文件

相关部分。

三、合格投标人的资格要求

1、投标人必须是经中国保险监督管理委员会批准设立的保险公司，取得经营保险

业务许可证，业务范围包含经营财产保险和责任保险业务；

2、若投标人无法人资格，须取得其总公司针对本项目的书面授权，且同一法人针

对本项目的书面授权只能授予其所属的一个分（支）公司；

3、若投标人为某某省外的公司，则投标人须已在某某省内设立经国家相关部门批

准成立的分（支）机构；

四、招标文件的发售：

时间：2017年8月17日至2017年8月21日（双休日及法定节假日除外）。

上午：8:30-11:30下午：14：00-17：00o

地点：

售价：招标文件工本费500元，售后不退

（如需要招标文件电子文档的，购买招标文件时请自备U盘）

五、购买招标文件时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章）：

1、企业法人营业执照副本复印件、分支机构的营业执照副本复印件；

2、中华人民共和国经营保险业务许可证复印件；

3、法定代表人或其授权代理人的授权委托书原件及本人身份证（原件、复印件加盖

公章各一份）；

4、投标保证金已交凭证；

5、投标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。

以上资料需装订成册。复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核

查的，不予认可。资格认定由招标代理机构进行初审，最终由评标委员会根据投标文件

认定。

六、投标保证金人民币贰万元整：

投标保证金应从投标单位的银行帐户中汇出（注：交纳方式以电汇或网银的形式交

纳，其他形式概不接受。）汇入本项目招标代理机构指定的银行帐户中。

投标保证金由投标人帐户汇至：

账户名称：某某省某某招标代理有限公司某某分公司

开户银行：

银行帐号：

七、投标截止时间和地点：

投标人应于2017年8月25日下午14:30时前将投标文件密封送交到某某省某某招

标代理有限公司某某分公司开标室（某某市太湖路685号3楼），逾期送达或未密封将拒

绝接收。

八、开标时间及地点：

本次招标将于2017年8月25日下午14:30时在某某省某某招标代理有限公司某某

分公司开标室（某某市太湖路685号3楼）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授

权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带法人代表授权委托书及身份证等有效证明

出席）。

九、业务咨询：

招标代理机构：联系人：

联系电话：传真：

北京联合保险经纪有限公司某某分公司

某某省某某招标代理有限公司

2017年8月17日

第二章招标需求

一、项目概况

本项目通过公开招标方式，选择综合评分前三名保险公司作为入围承保机构，为某

某市（市本级、吴兴、南;寻、长兴、德清、安吉）内由国家或社会力量举办的全日制普通

中小学校（含幼儿园、中等职业学校）提供校（园）方责任保险、教职员工校（园）方责任保

险、中等职业学校学生实习责任保险承保服务。

二、保险经费

标准为校（园）方责任保险普通中小学每生每年8元；教职员工校（园）方责任保险每

人每年50元；中等职业学校学生实习责任保险保费为：三年级25元/人/年。涉及某某

市505所学校，学生369882人，教职员工（含临聘人员）9180人，总保费约350万元（具

体以实际投保人数核定保费为准）。

三、服务范围及服务要求

1.服务范围

为某某市（市本级、吴兴、南弁、长兴、德清、安吉）内由国家举办或社会力量举办

的全日制普通中小学校（含幼儿园、中等职业技术学校）校（园）方责任保险、教职员工校

（园）方责任保险、中等职业学校学生实习责任保险承保服务。

2.总体要求

2.1投标人必须对本项目所有内容投标，不允许只对其中部分内容投标。

2.2投标人按招标文件要求提供投标方案，包括但不限于保险责任、保障程度、赔

偿项目及计算标准、服务流程及理赔时效、法律服务等基础性服务项目，以及是否能够

在此基础上根据自身实力提供其他服务内容，如对特殊案件的赔付能力、简易定责和便

捷理赔服务、协助调解纠纷、协助教育部门对被保险人进行安全教育和风险防范工作等。

2.3本次招标结果有效期暂定2年，自2017年9月1日零时起至2019年8月31

日24时止。

2.4某某市行政区域范围内的，由国家或社会力量举办的全日制普通中小学校（（含

幼儿园、中等职业技术学校）的校（园）方责任保险、教职员工校（园）方责任保险、中等

职业学校学生实习责任保险业务由综合评分总分前三名，采用共保模式承保。

备注承保份额按综合评分排序（60%、25%、15%）过程性风险管理服务，以县（市、

区）为单位三家承保机构共同参与。

2.5某某市校园责任保险由采购人逐年度与承保机构签订《校园责任保险》业务合

同、《校园责任保险》理赔细则合同，签订的合同需送某某市教育信息中心备案，承保

公司按照上述合同规定，履行校园责任保险承保工作，

2.6采购人每年对承保公司进行考核，考核结果提交某某市教育信息中心审核。对

考核不及格者限期整改，若不能及时改进的承保公司，将不再续签第二年承保合同（份

额直接分配给已中标的其他机构），同时取消其下次投标此项目资格。

*2.7中标人的经营区域覆盖某某市所有行政区域。

3.基本服务要求

3.1承保及保全服务要求

3.1.1配合采购人为各县（市、区）教育管理行政部门做好区域内中小学、幼儿园和

中等职业学校的校（园）方责任保险、教职员工校（园）方责任保险、中等职业学校学生实

习责任保险承保工作（校方责任保险采取不记名方式投保，教职员工、实习生采取记名

方式投保），保费由各校直接划转到指定保险公司保费专用账户。收到保费后，15个工

作日内以25%的比例支付经纪佣金，同时将按标书约定总保费3%的比例成立的风险管

理经费划转至教育风险管理顾问专门管理账户。

3.1.2校（园）方责任保险（含教职员工、职业学校学生实习险）保障限额：每次事故

每人赔偿限额100万元、每校每次事故赔偿限额600万元、每校每年累计赔偿限额1200

万元；无过失责任保险：每次事故每人赔偿限额20万元、每校每次事故赔偿限额100

万元、每校年累计赔偿限额200万元。（以上保障计算标准，按全省居民人均可支配收

入作为基数核算，实行“同命同价"原则）

3.1.3配合教育风险管理顾问和各级教育管理部门做好对保险对象的宣传和培训工

作，有提高学生风险防范和安全教育活动计划。

3.1.4自收到投保材料后5个工作日内出具正式保单和发票,并同时做好投保学校

登记和管理工作，保险责任从2017年9月1日零时尸始。（校（园）方责任险和中等职业

学校学生实习责任险若因统一招标、各校及各区续保时间存在差异，中标人需无条件承

诺保险起期续接上学年度保险止期，保险责任按中标方案履行。）

3.1.5本项目采取不记名投保的方式由各县（市、区）教育主管部门集中通过保险经

纪公司投保（只用分年级统计学生数字，不用提供学生花名册），对于学校投保人数5%

以内的人员变动，保险公司也不再额外收取或退还保费，保险公司仅对人员增加超过

5%的部分收取保费，对人员减少的部分不再退还保费，

3.1.6各中标人必然按照各险种保障方案的要求履行各项义务。

3.2理赔服务要求

3.2.1中标人应当成立以公司负责人为主的校园责任保险理赔服务团队，由有经验

的专业理赔人员负贲具体的理赔服务工作。理赔人员要保证工作时间内在岗，不能因为

主要理赔人员的缺勤而影响到正常的理赔工作。

3.2.2中标人应当响应：（1）接受保险经纪公司代理统一报案的模式（投保人——经

纪人一一保险人）；⑵接受各市（区）理赔案件集中到中标人本级机构统一受理的模式

（具体操作由保险经纪人与中标人协议为准）。

3.2.3中标人应当设立专门的服务热线电话，负责受理校园责任保险的事故报案、

咨询、疑难问题解答和投诉处理。对于事故报案和客户投诉，中标人应当在1个工作日

内向教育风险管理倾问就重要事项作出明确答复。

3.2.4对收到的索赔材料进行审核，并在2个工作日内向被保险人反馈是否立案。

需要补充提供证明材料的应当在反馈立案的同时一次性提出。对决定拒赔或者不予立案

的，出具正式的书面意见。

3.2.5对属于保险责任范围，且索赔材料齐全的校园责任险案件，赔付时效基础为：

赔付金额2000元以内须3个（含）工作日内；赔付金额2001元至20000元须5个（含）

工作日内；赔付金额20001元至100000元须7个（含）工作日；赔付金额10万元以上须

10个（含）工作日内，开具赔款通知书。（自收齐索赔材料之日起计算）

每超过1个工作日，中标人应按赔付金额的1%缴纳违约金，支付给被保险人。

3.2.6对目前校园事件中出现的牙齿赔偿问题、疤痕修复问题、骨折第二次手术等

问题提出可行性的赔偿方案，并给予相应扩展约定。

3.3其他服务项目

3.3.1建立比例为保费总费3%的风险管理经费，用于风险管理、安全教育、培训等，

风险管理经费存放教育风险管理顾问专门管理账户，由保险公司、教育风险管理顾问根

据服务需要共同管理协调使用，一般要求当年不结余，

3.3.2协助风险管理顾问为各级教育管理部门做好举办体育比赛、运动会、汇报演

出等大型活动时的安全防范工作，提供必要的技术支持，并为活动安排保险方案。

3.3.3定期协助教育风险管理顾问向某某市各级教育管理部门提供风险管理建议方

案。

4.特色服务要求

校园责任保险为了更好服务于某某市教育行业，投标人应充分了解某某市教育行业

的现状及风险状况，并在基础服务项目上增加以下服务内容：

4.1法律援助服务

4.1.1中标人应当成立专门的法律服务小组，在发生校内人身伤害事故时，协助学

校妥善处理善后事宜，为学校提供法律和保险服务。

4.1.2学校和家长就校内人身伤害事故赔偿产生纠纷时，中标人应指派执业律师负

责协调，并无偿为学校提供诉讼代理服务，若教育部门或学校自行聘请律师，中标人应

承担相应的律师费用和认可调解及判决结果。

4.2人性化赔付

4.2.1对难以快速确定保险责任和赔偿金额，但具有特殊社会意义的索赔案件，或

者对解决学校与家长之间的纠纷具有重要作用的索赔案件，保险公司应制定出专门针对

此类索赔案件的解决方案。方案要切实可行，充分考虑教育行业风险的特殊性和索赔案

件的个体差异性。

4.2.2中标人建有校园责任保险快速理赔机制和绿色理赔通道。

4.3简易定责服务：对于校方责任不明确的案件，应当向教育管理部门征求意见,

并在参考相关法律法规和规章制度以及教育风险管理顾问的意见后做出最终定责意见。

4.4重大事故协调处理机制：为减少校内发生的重大人身伤亡事故对校方的影响，

尽快恢复正常的教育教学秩序，承保公司应当协助各级教育管理部门和学校组建“重大

事故临时处理小组”，负责协调重大事故的赔偿解决方案。对于案情经过及校方责任基

本明确，且教育管理部门与承保公司就赔偿金额初步达成一致意见的，承保公司应当在

3个工作日内预付该金额的80队用以协助教育管理部门和学校尽快平息纠纷，赔款直

接划到投保人或指定的账户。

四、保险方案

（一）校（国）方责任保险方案

1.基本保险责任

（1）依据教育部（12号）令，教育机构承担经济赔偿责任的情形应当包括：

1.1学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教

学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的，对存在安全隐

患的设施和设备，没有采取防护、警示措施并及时维修、更换或停止使用的；

1.2学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理

混乱，对校园内存在的易燃易爆及有毒物品管理不当，存在重大安全隐患，而未及时采

取措施的；

1.3学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要

求的；

1.4学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育,

并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；

1.5学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采

取必要措施的；

1.6学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、

体育运动或者其他活动的；

1.7学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应

当知道，但未予以必要的注意的；

1.8学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取

相应措施或措施不当，导致不良后果加重的；

1.9学校教师或者其他工作人员侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生及其他伤害学

生的行为；

1.10学校教职工不遵守工作纪律，擅离工作岗位，或者在履行职责过程中违反工

作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；

1.11学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现

学生行为具有危险性，或从事危及自身或者其他学生人身安全的活动，但未进行必要的

管理、告诫或者制止的；

1.12对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知

道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤

害的；

1.13学校知道或应当知道本校学生患有传染性疾病，而未采取必要的隔离防范措

施导致其他学生感染的；

1.14学校有未依法履行职责的其他情形的。以及法律、法规规定学校应承担责任

的其他人身意外伤害事故

1.15其他应当纳入校（园）方责任范围的情形。

1.16法律费用。发生学生伤害事故后，学校因此被提起仲裁或诉讼的，应由学校

支付的仲裁或诉讼费用，以及其它必要的、合理的费用。

（2）依据侵权责任法第三十八条、第三十九条、第四十条的规定，基本保险责任应

体现无民事行为能力人、限制民事行为能力人和完全民事行为能力人在教育机构学习、

生活期间受到人身损害时，适用不同归责的原则。

2.无过失保险责任

在保险期间内，在中华人民共和国境内（港澳台地区除外），在被保险人的在校活动

中或由被保险人统一组织可安排的活动过程中发生下列原因造成的注册学员人身伤亡，

尽管被保险人（学校）已经履行了相应职责、行为并无不当，经法院判决、仲裁机构裁决

或保险机构认可的第三方调解处理后，被保险人需对受伤害学生进行经济补偿的情形：

2.1自然灾害引发的；

2.2学生自身原因引发的；

2.3学生体质差异引发的；

2.4校外突发侵害引发的。

3.扩展保险责任

3.1承保区域扩展。校园门口50米（学校履行管理责任的区域）内及其它校园以外

但属于学校管理范围区域内发生的学生伤害事故由校（园）方责任保险赔偿，但由于第三

者造成的事故不在此限；

：工2对干学校园保险事故而被提起仲裁或诉讼的,应由学校支付的仲裁或诉讼春用,

在条款规定的限额内按照100%全额赔付，不受学校所承担的责任比例影响;

3.3对新学年入学的新生，即使尚未进行注册，但在学校统一组织的新生活动中受

到伤害的，由校（园）方责任保险赔偿。

3.4根据“以人为本、就近医疗、救治伤者”原则，将现有的医疗机构条款扩充到

乡镇卫生院及社区医疗服务中心（私立医院除外）。

4.保险赔偿范围与标准

赔偿范围和标准按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题

的解释》执行。

（二）教职员工校（园）方责任保险方案

1.基本保险责任

保险期间内，校（园）方的教职员工由于下列原因遭受人身伤亡，依照中华人民共和

国法律应由保险公司承担的经济赔偿责任，保险公司按照保险合同约定负责赔偿：

1.1在校（园）方的工作场所内从事校（园）方的工作期间遭受意外伤害事故或意外身

亡；

1.2上下班途中遭受交通或意外事故；

1.3在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），因公外出期间由于工作原因遭

受意外伤害事故；

1.4在由校（园）方统一组织的活动中遭受意外伤害事故；

1.5在从事校（园）方的工作期间罹患职业病；

1.6在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡。

2.保险赔偿范围与标准

2.1赔偿范围和标准按照工伤相关规定执行。

2.2教职员工校（园）方责任险以单独采购设定的方案运作.

（三）中等职业学校学生实习责任保险方案

1.基本保险责任

在保险期间内，在中华人民共和国境内（港澳台地区除外），校方的注册学生在实习

期间内，因实习工作原因遭受意外事故而导致伤残或死亡，依照中华人民共和国法律（不

包含港澳台地区法律）应由校方承担的经济赔偿责任，保险人按照保险合同的约定负责

赔偿。

在保险期间内，在中华人民共和国境内（港澳台地区除外），校方的注册学生在实习

期间因疏忽或过失造成其他第三者的人身伤亡，依照中华人民共和国法律（不包括港澳

台地区法律）应由校方承担的经济赔偿责任，保险公司依照本附加保险合同的约定负责

赔偿。

2,赔偿范围与标准

赔偿范围和标准按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题

的解释》执行。

第三章投标人须知

前附表

序号内容、要求

1项目名称：某某市校（园）方责任保险承保机构招标项目

2采购内容及数量：详见第二章招标需求

投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价：2、不论投标结果如何，投标人均应自行

3承担所有与投标有关的全部费用；3、招标代理服务费按第一名6000元、第二名3000、第

三名1000元向中标人收取,投标人应自行考虑列入投标报价。

4投标保证金：人民币贰万元整

答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，

应当于2017年8月23日16时前，以书面形式要求名标人作出书面解释、澄清或者向招标

5人提出书面质疑；否则逾期视为默认。招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，

并以书面（含传真）通知所有认购招标文件的投标人。投标人未按规定要求提出的，则视同认

可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

投标文件组成：E本各1份，副本各3份；包装清参照（投标文件的包装、递交、修改和撤

6

回）。

投标截止时间：2017年8月25日下午14:30时整；

7

投标文件递交地点：

开标时间：2017年8月25日下午14:30时整，逾期作自动放弃；

8

地点：

9评标办法及评分标准：附后

10评标结果公示：评标结束后2天内，并公示3个工作日；

11中标通知书：公示结束无疑义后，向中标单位发中标通知书。

投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后5

12个工作日内，投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，招标代理机构以电汇或转

账等方式退还投标保证金。

13签订合同时间：中标通知书发出后30日内

履约保证金的收取及退还：人民币贰万元整，合同度行完毕（服务期满）后15个工作日内无

14

息退还。

15投标文件有效期：也天

16解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于某某市校（园）方责任保险承保机构招标项目的招标、投标、评标、

定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二淀义

1、招标采购单位系指组织本次招标的北京联合保险经纪有限公司某某分公司（“招

标单位”）和某某省某某招标代理有限公司（“代理机构”）。

2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的服务商。

3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、

备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的相关的技术协助、培训、技术指导以

及其他类似的义务。

5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7、系指实质怛要求条款。

（四）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（五）投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人

出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。在开标时需单独提交

一份交给招标采购单位，以便对投标人资格进行审核，

（六）投标费用

1、投标人应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，招标采购单位

在任何情况下不承担有关费用。

2、本项目招标代理费用由中标单位在发出中标通知书前，通过银行转帐支付给本

项目招标代理公司。

（七）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（八）转包与分包

本项目不允许转包，也不可以分包。

特别说明：

▲1、多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人

或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供

应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同

时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。

▲2,投标人投标所使用的资格.信誉.荣誉.业绩与企业认证必须为本法人所拥

有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股

公司正式员工）。

▲3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件,

并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；

中标后发现的，中标人家依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双

倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

二、招标文件

（一）招标文件的组成

1、公开招标公告

2、招标需求

3、投标人须知

4、评标办法及标准

5、合同主要条款

6、投标文件格式

7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面

作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须

在2017年8月23日16时前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招

标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时

间三日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

2、招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答

复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均

无效。

3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件

与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的

书面文件为准。

4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，

采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制要求

（一）投标文件的组成

1）投标函（见格式文件1）；

2）法定代表人身份证明书（见格式文件2；

3）授权委托证明书（见格式文件3）；

4）授权委托书（非总公司投标的须提供）（见格式文件4）；

5）服务承诺（见格式文件5）；

6）保险方案（见格式文件6）；

7）商务情况（见格式文件7）；

8）投标资格情况表（见格式文件8）；

9）招标人需求响应条款一览表（见格式文件9）；

10）采购需求实质性响应条款一览表（见格式文件10）；

11）评分自查表（见格式文件11）;

12）投标人需要说明的其他文件和说明。

（二）投标文件的语言及计量

▲1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文

汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标

文件视同未提供。

▲2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；

招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：

（三）投标文件的有效期

▲1、自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复

均以书面形式进行。

3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的

投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

(四)投标保证金

▲1、投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。

2、保证金形式：详见招标公告。

3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后1个工作日内退还。

4、中标人应在中标通知书发出后泣日内与招标人签订合同，中标人的投标保证金

在合同签订后上个工作日内退还。

5、保证金不计息。

6、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(D无故不参加投标的；

(2)投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

(3)未按规定提交履约保证金的；

(4)投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

(5)中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

(6)将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将

中标项目分包给他人的；

(7)拒绝履行合同义务的；

(8)其他严重扰乱招投标程序的；

(五)投标文件的签署和份数

1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码.投

标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是

投标人的责任。

2、投标人应按投标文件正本各1份；副本各3份编制。投标文件的封面应注明

“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。

3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须

知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。

4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托

人签署，投标人应写全称。

5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权

委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1、投标人应将投标文件工装订成册L一式四份,具中正本一份幺副本三份。.每份

投标文件均须清楚地标明“正本二或：副本二，一旦正本与副本不符L以正本为准。投

标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、

项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章，

2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆

封的风险由投标人承担。

3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书

面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新

递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（七）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤

消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属

于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可

以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面

形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标

文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对

其投标文件所作的评价和评分结果。

发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

1、资格证明不全的，或者不符合招标文件中规定的资格要求的；

2、投标文件未按规定加盖投标人公章和法定代表人（或负责人）印章，或未提供投

标的法定代表人（或负责人）授权书或填写项目不齐全的；

3、投标代表人未能出具身份证明或与投标的法定代表人（或负责人）授权委托人身

份不符的；

4、投标文件格式不规范，项目不齐全或者内容虚假的；

5、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的：

6、投标有效期、服务期等不能满足招标文件要求的；

7、投标文件明显不符合招标文件要求的或者与招标文件标注的条款发生实

质性偏离的；

8、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求。

9、被拒绝的投标文件；

四、开标

（一）开标准备

招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表

应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标

监督权利、认可开标结果。

（二）开标程序：

1、开标会由代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

2、主持人介绍参加开标会的人员名单；

3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，请有关人员回避：

4、投标人或其当场推荐的代表，或者招标单位招标单位委派的监督人员检查投标

文件密封的完整性；

5、按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件外包装，清点投标文件

正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人,

并由投标人代表签字确认；

6、评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有

效投标的评分结果；

7、开标会议结束。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由评审专家工人以上单数组成，

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1、形式审查

招标人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完

整性、合法性等进行审查。

2、实质审查与比较

（D评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人

进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人

代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会

有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计

算复核。

（4）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性

价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或

者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章衲认，并不得超出投标文件的范围

或者改变投标文件的实质性内容。

（五）评标原则和评标办法

1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不

得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;

评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具钵评标内容及评分标准等详见《第

四章：评标办法及评分标准》。

六、定标

1、评标委员会应根据招标文件的要求推荐中标候选人并出具评标报告。招标代理

机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，评标委员会推荐的中标候

选人符合招投标法和招标文件要求，可直接认定第一候选人为中标人的，由招标单位定

标。因特殊原因，不能选择第一候选人为中标人，需顺延至其他候选人的，由招标单位

召集相关部门召开会议研究后定标。如中标人少于2家时，本次招标失败，重新组织招

标。

2、招标人依法确定中标人后1个工作日内，招标代理机构以书面形式发出《中标

通知书》。并同时在相关网站上发布中标公告。

七、合同授予

（一）签订合同

1、招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起至日内签订合同。

2、中标人拖延、拒筌合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

（二）中标通知书

1、确定中标单位后，招标代理机构将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投

标人其投标被接受；

2、中标通知书为双方签订合同的依据；

3、中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人

与采购人签订合同。

（三）履约保证金

1、签订合同前，中标人应按招标代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额,

向招标单位交纳履约保证金，否则，招标代理机构将没收中标人的全部投标保证金。

2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履

约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

3、履约保证金在合同履行完毕（服务期满）后15个工作日内无息退还。

第四章评标办法及评分标准

一、总则

评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则，本着

科学、严谨的态度，认真进行评标，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的

商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，编写评标报告。对非中标单位，评标委员

会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标

文件将被拒绝。

二、评标组织

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。

三、评标程序

本次评标，程序如下：

第一步：评标委员会根据评审原则和评审办法，对各投标人的投标资格进行审查。

第二步：评标委员会采用综合评分法对合格投标人的投标文件进行详细评审及综合

评分。

第三步：邀请所有投标人代表参加，向投标人公布审查结果和综合得分情况。宣读

结束后，投标人代表应对宣读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当

场提出，否则视为默许同意。

第四步：评标委员会根据综合评审结果，提交评标报告。

四、评标办法

1、本项目采用百分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求

的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，按综合得分由高到低顺序排列推

荐中标候选人：

2、当投标人的综合得分相同时，依次按服务评定分、商务评定分高低进行排名，

若得分均相同的时候，则以抽签来确定其名次优先者.

五、评分细则

各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各

自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无

效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的合计分数的算术平均值为各投

标人综合得分（小数点后按四舍五入保留2位）

评分内容评分标准得分

1、商务评定（30分）

1.1.1按投标人注册资本金加资本公双金进行评分：注册资本

金2100亿元，得2分；100亿〉注册资本N50亿，得1.5分；

注册资本金＜50亿得1分。

1.1企业实力

1.1.2根据投标人/投标人法人机构服务网点评分：设立某某市

0~5

（5分）级分支机构，得1分；在某某下辖各区设立一个经保险监管部

门批准的机构，得1分，最高2分。（机构须在2017年6月1

日前设立，需提供营业执照、保险业务许可证复印件，缺少一

项不计入分数。）

1.2.2投标人在某某省内有承保过校园责任保险承保经验的，

得2分；在某某市内具有责任保险承保服务经验的，得3分；

L2责任保险经验总分5分。（需提供2014-2016年单一投保人保费达10万元以

0-5

（5分）上的中标通知书、合同复印件及其相应的保单扫描件加盖公章，

或不通过招标项目的合同复印件及其保单扫描件加盖公章，否

则不得分）

1.3经营年限1.3投标人/投标人法人机构从事保险业务每满一年得0.2分，

0-2

（2分）最高不超过2分。（评分依据以工商营业执照为准）

1.4.1服务团队的负责人须为某某当地市级公司总经理助理职

务以上（含）的人员，提供证明材料：①职务证明；②职称证书

复印件（中级及中级以上职称）；③某美地区近半年内社保连续

缴费纪录；④劳动合同。完全符合上述条件得3分，每缺少一

项材料减1分，最低0分。

1.4人员配备1.4.2项目服务人员达到6人得2分，每增加1人得0.5分，

满分5分。（需提供：①劳动合同；②某某地区社保近6个月连0-10

（10分）

续激费纪录；③其他证明人员专业性及项目经验的材料。其中

①和②为必备材料，缺少任意一项则不计入人数。）

1.4.3服务团队中，有核保、核赔、讲师类岗位人员的，每个

加0.5分，满分2分。（需提供相应的证书复印件以及询位证明

力窟公章，缺一不it分）

1.5按投标人2014年一2016年三年偿付能力情况进行评分：

1.5偿付能力

连续三年偿付能力土180%,得5分；180%＞连续三年偿付能力

0-5

（5分）215族，得4分；150%）连续三年偿付能力＞130%,得3分；130%》

连续三年偿付能力2100%,得2分。

1.6.1投标人2014—2016年度业务经管过程中没有受到保监部

门行政处罚的，得2分。（须提供保监部门出具并盖章的证明材

料）

1.6公司信誉

1.6.2参加投标的投标人，需提供上一级或本级监管机构或协0-3

（3分）

会出具的2016年亿元保费投诉量排序量分，最高1分，每下一

个名次扣0.2分。（须提供保监部门或课险协会提供并盖章的证

明材料）

2、服务评定（70分）

是否响应校（园）方贲任保险（含教职员工、职业学校学生实习

险）保障限额：每次事故每人赔偿限额100万元、每校每次事故

赔偿限额600万元、每校每年累计赔偿限额1200万元。无过失

责任保险：每次事故每人赔偿限额20万元、每校每次事故赔偿

保全服务0-12

限额100万元、每校年累计赔偿限额200万元。（以上保障计算

树隹，按全省居民人均可支配收入作为基数核算，实行“同命

同价”原则）

是否响应资料齐全赔付时效为：

金额2000元以内，3个（含）工作日；

2.1保

险保障金额2001元至20000元以内，5个（含）工作日；

（28分）金额20001元至100000元以内，7个（含）工作日；

赔付时效0-6

金额10万元以上，10个（含）工作日内。

每团过1个工作日，中标人应按赔付金额的1%缴纳违约金，

支付给被保险人。

对投标人提出处理牙齿赔偿问题、疤痕修复问题、骨折第二次

手术等问题的可行性赔偿方案，扩展约定进行量化给分（有方

特别案例0-10

案，没补充条款约定不给分）：优秀1。-8；良好7.9—6；一股

5.9—4；差3.9—2

2.2案2.2提供一个在某某省赔付的责任险典型案例，要求做PPT,并

2.2典型案

例（10现场演示，按优秀、良好、一般、差四档评分，优秀10—7.50-10

例

分）分，良好7.5—5分，一般5—2.5分，差2.5—0分。

2.3.1根据投标人法人机构全国性服务网络布局完整、合理性，

2.3.1异地

是否具备客户异地出险的属地化服务能力综合评分，酌情给予0-2

服务

0-2分。

2.3.2具备高效快速的报案、事故处理、理赔服务等内容的信

2.3具2.3.2信息

息化系统，根据提供的资料进行评分，酌情给予0-2分。（必须0-2

备专业化系统

化风险提供系统的开发、合作或其他缴费证明，否则不给分）

服务体

系2.3.3制订切实可行的重大事故处理方案，有组建重大事故处

2.3.3重大

理小组、派遣心理疏导团队介入、提出赔偿解决方案等方面的0-5

（15分）事故处理

内容，化解校园纠纷，恢复正常的教学秩序。酌情给予0-5分。

2.3.4针对某某实际为投标人制订防灾、防损服务方案（有时间

2.3.4防损

表、有内容、有预案，否则不给分），优秀得3分，良好2分，0-3

防灾工作

一般得1分，差不得分。

2.3.5为投标人制订切实可行的日常服务计划，含校方责任保

2.3.5日常险的宣传、培训、风险研讨、保险事故案例分析会等（有时间表、

0-3

服务计划有内容、有预案，否则不给分），优秀得3分，良好得2分，一

段得1分，差不得分。

2.4.1是否响应风险管理顾问参与代为投保、接报案、代为索

赔及案件集中投标人本级统一受理的服务模式，4分。（每缺少

响应一项扣1分）

2.4过程性服务（8分）0-8

2.4.2是否响应每季度一次数据对按，做好分析报告，有效指

导风险管理工作。4分

2.5.1提供切实可行的重大事故预赔付方案优秀得4分，良好3

分，一般得2分，差得1分。

2.5赔付方案（7分）2.5.2建立疑难案件、特殊意义案件.责任不明案件、无责案0-7

件等案件的方案，每提供一项可行的方案得1分，总分不超过

3分。

2.6优惠服务（2分）2.6提供其他有实质性的优惠服务项目一项得1分，总分2分。