街道项目建设管理制度

街道项目建设管理制度一、总则（一）目的为加强街道项目建设管理，规范项目建设程序，提高项目建设质量和效益，确保项目顺利实施，根据国家有关法律法规和政策规定，结合街道实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于街道辖区内所有政府投资、集体投资以及涉及公共利益的项目建设活动，包括新建、改建、扩建、修缮等各类工程项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保项目建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，加强质量管理，确保项目质量达到规定标准。3.安全至上原则：强化安全管理，落实安全责任，保障施工安全和人员生命财产安全。4.效益优先原则：注重项目投资效益，合理控制成本，提高资金使用效率。5.公开透明原则：实行项目建设全过程公开，接受社会监督。二、项目前期管理（一）项目规划与立项1.街道各部门根据街道发展规划和实际需求，提出项目建设意向，报街道办事处审核。2.街道办事处对申报项目进行可行性研究，组织相关部门和专家进行论证，必要时委托专业机构编制可行性研究报告。3.经论证可行的项目，按照规定程序办理立项手续，取得立项批复。（二）项目设计与预算1.项目立项后，由项目实施单位委托具备相应资质的设计单位进行工程设计。2.设计单位应按照国家有关规范和标准，结合项目实际情况，进行初步设计和施工图设计，并确保设计文件的深度和质量。3.项目实施单位根据设计文件编制项目预算，预算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等，并报街道办事处审核。（三）项目招投标1.达到国家规定招标规模标准的项目，必须按照法律法规规定进行招标。2.招标方式包括公开招标和邀请招标，具体招标方式应根据项目特点和要求确定。3.项目实施单位应按照招标程序，编制招标文件，发布招标公告，组织开标、评标、定标等活动。4.中标单位确定后，项目实施单位应与中标单位签订合同，明确双方的权利和义务。三、项目建设实施管理（一）项目施工许可1.项目实施单位在项目开工前，应按照规定向建设行政主管部门申请办理施工许可证。2.申请施工许可证时，应提交项目立项批复、设计文件、施工图纸审查合格书、施工合同、监理合同等相关材料。3.建设行政主管部门对申请材料进行审核，符合条件的颁发施工许可证。（二）项目施工管理1.项目实施单位应按照施工图纸和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。2.施工单位应建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制，严格执行工程建设强制性标准。3.监理单位应按照监理合同约定，对工程质量、进度、安全等进行全程监理，确保监理工作到位。4.项目实施单位应加强施工现场管理，做好环境保护、文明施工等工作，确保施工安全和周边环境整洁。（三）项目变更管理1.项目实施过程中，确需变更设计或调整项目内容的，应按照规定程序办理变更手续。2.变更申请应由项目实施单位提出，经设计单位、监理单位、街道办事处等相关部门审核同意后，报原立项审批部门批准。3.变更后的项目应重新进行预算审核和招投标程序，确保项目投资合理控制。四、项目质量管理（一）质量责任1.项目实施单位对项目质量负总责，应建立健全质量管理体系，明确质量责任，确保项目质量达到规定标准。2.设计单位对设计文件的质量负责，应按照国家有关规范和标准进行设计，确保设计文件的准确性和完整性。3.施工单位对施工质量负责，应严格按照施工图纸和施工规范组织施工，确保工程质量符合要求。4.监理单位对监理工作质量负责，应按照监理合同约定，对工程质量进行全程监理，确保监理工作到位。（二）质量控制1.项目实施单位应加强施工过程质量控制，建立质量检验制度，对原材料、构配件、设备等进行检验，确保其质量符合要求。2.施工单位应按照施工规范和操作规程进行施工，每道工序完成后应进行质量检验，合格后方可进行下一道工序。3.监理单位应加强对施工质量的监督检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，发现问题及时要求施工单位整改。4.项目实施单位应定期组织质量检查和评估，对发现的质量问题及时进行整改，确保项目质量始终处于受控状态。（三）质量验收1.项目竣工后，项目实施单位应组织设计单位、施工单位、监理单位等相关部门进行质量验收。2.质量验收应按照国家有关规范和标准进行，包括工程实体质量验收和工程资料验收。3.工程质量验收合格后，项目实施单位应出具工程质量验收报告，并报街道办事处备案。五、项目安全管理（一）安全责任1.项目实施单位对项目安全负总责，应建立健全安全生产管理制度，明确安全责任，确保施工安全。2.施工单位对施工现场安全负责，应制定安全施工方案，加强安全教育培训，配备必要的安全设施和防护用品，确保施工安全。3.监理单位对施工现场安全监理工作负责，应按照监理合同约定，对施工安全进行全程监理，发现安全隐患及时要求施工单位整改。（二）安全措施1.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。2.施工单位应加强对施工现场的安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。3.施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。4.项目实施单位应制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。（三）安全监督1.街道办事处应加强对项目施工现场安全的监督检查，发现安全隐患及时要求项目实施单位整改。2.建设行政主管部门应按照规定对项目施工现场安全进行监督检查，对违反安全规定的行为依法进行处罚。3.监理单位应加强对施工安全的监督检查，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，并向项目实施单位报告。六、项目进度管理（一）进度计划1.项目实施单位应在项目开工前编制项目总进度计划，并报街道办事处审核。2.项目总进度计划应明确项目各个阶段的开始时间、完成时间和关键节点，确保项目进度可控。3.施工单位应根据项目总进度计划，编制详细的施工进度计划，并报项目实施单位和监理单位审核。（二）进度跟踪与调整1.项目实施单位应定期对项目进度进行跟踪检查，及时掌握项目进展情况。2.监理单位应加强对施工进度的监督检查，发现进度偏差及时要求施工单位采取措施进行调整。3.如因不可抗力或其他原因导致项目进度延误的，项目实施单位应及时向街道办事处报告，并采取措施加快项目进度。（三）进度考核1.街道办事处应建立项目进度考核制度，对项目实施单位的项目进度进行考核。2.考核内容包括项目总进度计划的执行情况、关键节点的完成情况等。3.对进度考核优秀的项目实施单位给予表彰和奖励，对进度滞后的项目实施单位进行通报批评，并责令其采取措施加快项目进度。七、项目资金管理（一）资金预算1.项目实施单位应根据项目设计文件和预算编制项目资金预算，并报街道办事处审核。2.项目资金预算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等，并明确资金来源和使用计划。3.街道办事处对项目资金预算进行审核，审核通过后纳入街道财政预算管理。（二）资金支付1.项目资金应按照合同约定和工程进度进行支付，严格执行资金支付审批制度。2.项目实施单位应提交资金支付申请，经监理单位审核、街道办事处审批后，由财政部门按照规定程序支付资金。3.资金支付应确保专款专用，不得截留、挪用、挤占项目资金。（三）资金监督1.街道办事处应加强对项目资金的监督管理，定期对项目资金使用情况进行检查。2.财政部门应加强对项目资金的核算和监督，确保资金使用合法合规。3.审计部门应按照规定对项目资金进行审计，对发现的问题依法进行处理。八、项目竣工验收管理（一）验收准备1.项目竣工后，项目实施单位应组织施工单位、监理单位等相关部门进行自查自纠，对发现的问题及时进行整改。2.项目实施单位应整理项目建设过程中的各项资料，包括立项批复、设计文件、施工图纸、施工记录、质量检验报告、监理资料、资金支付凭证等，确保资料齐全、真实、有效。3.项目实施单位应向街道办事处提交竣工验收申请报告，并附项目建设情况报告、工程质量验收报告、工程结算报告等相关材料。（二）验收组织1.街道办事处收到项目实施单位的竣工验收申请报告后，应及时组织相关部门和专家组成验收组，对项目进行竣工验收。2.验收组应包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督机构等相关部门的人员，必要时可邀请相关领域的专家参加。3.验收组应按照国家有关规范和标准，对项目的工程质量、工程进度、工程投资、工程资料等进行全面检查和评估。（三）验收程序1.验收组听取项目实施单位关于项目建设情况的汇报，查阅项目建设资料。2.验收组对项目工程实体进行现场检查，对工程质量进行实测实量。3.验收组对项目建设情况进行综合评价，形成竣工验收意见。4.验收合格的项目，验收组应出具竣工验收报告；验收不合格的项目，验收组应提出整改意见，项目实施单位应按照整改意见进行整改，整改完成后重新申请竣工验收。九、项目档案管理（一）档案收集1.项目实施单位应明确项目档案管理责任人，负责项目档案的收集、整理、归档等工作。2.项目档案管理责任人应在项目建设过程中，及时收集项目建设过程中的各项资料，包括立项批复、设计文件、施工图纸、施工记录、质量检验报告、监理资料、资金支付凭证等。3.项目档案管理责任人应确保收集的资料真实、有效、完整，符合档案管理要求。（二）档案整理1.项目档案管理责任人应按照档案管理的有关规定，对收集的资料进行分类整理，编制档案目录。2.档案整理应做到分类科学、编号规范、装订整齐、字迹清晰，便于查阅和保管。3.项目档案管理责任人应定期对整理好的档案进行检查，确保档案质