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行政执法下放协议书甲方(委托方):名称:____________________统一社会信用代码:____________________法定代表人:____________________地址:____________________联系方式:____________________乙方(受托方):名称:____________________统一社会信用代码:____________________法定代表人:____________________地址:____________________联系方式:____________________鉴于甲方为依法享有行政执法权的行政机关,为了提高行政执法效率,优化行政资源配置,根据相关法律法规规定,甲方决定将部分行政执法权下放给乙方行使。甲乙双方经友好协商,依据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规,就行政执法下放事宜达成如下协议:一、下放行政执法权的具体内容及范围(一)下放的行政执法事项1.行政处罚类对[具体违法行为1]的行政处罚权,包括但不限于警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物等处罚措施。对[具体违法行为2]的行政处罚权,处罚种类同上。......2.行政许可类[具体行政许可事项1]的受理、审查及决定权限,如[行政许可事项1]的申请条件为[详细列举申请条件],乙方需按照法定程序对申请人提交的申请材料进行审核,符合条件的作出准予许可决定,不符合条件的作出不予许可决定并说明理由。[具体行政许可事项2]的相关权限,申请条件为[详细列举申请条件],乙方负责............3.行政检查类对[特定检查对象1]的日常监督检查权,检查内容包括[详细说明检查内容,如生产经营场所的安全设施配备情况、产品质量是否符合标准等]。对[特定检查对象2]的定期检查权,检查重点为[详细说明检查重点,如环保设施运行情况、消防器材配备及有效性等]。......(二)下放的地域范围本协议项下行政执法权的下放地域范围为[明确具体的地域范围,如某县的[具体乡镇或街道名称]区域]。二、双方权利与义务(一)甲方权利与义务1.权利有权对乙方行政执法工作进行指导和监督,要求乙方定期汇报行政执法工作情况。对乙方作出的重大行政执法决定进行审核,有权纠正乙方违法或不当的行政执法行为。根据法律法规及政策调整,有权决定收回或调整下放给乙方的行政执法权。2.义务负责组织乙方相关工作人员进行行政执法业务培训,确保乙方执法人员熟悉掌握相关法律法规和执法程序。向乙方提供开展行政执法工作所需的法律、法规、规章及规范性文件等资料,并及时更新。协助乙方协调与其他相关部门在行政执法过程中的工作衔接,提供必要的支持与配合。(二)乙方权利与义务1.权利在本协议约定的下放行政执法权范围内,以自己的名义独立行使行政执法权,并承担相应的法律责任。有权要求甲方提供开展行政执法工作所需的资料、信息及技术支持。对在行政执法过程中遇到的重大疑难问题,有权向甲方咨询,请求甲方给予指导。2.义务严格按照法律法规规定的程序和要求行使下放的行政执法权,确保行政执法行为合法、公正、公开。建立健全行政执法工作制度,加强对执法人员的管理和监督,规范执法行为。定期将行政执法工作情况报甲方备案,包括行政处罚案件统计报表、行政许可办理情况报告、行政检查记录等。积极配合甲方的指导和监督工作,对甲方提出的意见和建议及时整改落实。加强与其他相关部门的沟通协调,及时通报行政执法工作情况,共同做好行政执法工作。三、行政执法程序规范(一)立案乙方在执法检查过程中发现违法行为或收到相关举报、投诉后,经初步审查认为符合立案条件的,应当及时立案,并填写立案审批表,报本单位负责人批准。立案后,应当指定两名以上具有行政执法资格的执法人员负责案件调查处理。(二)调查取证执法人员应当全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据材料,包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。调查取证过程中应当依法保障当事人的合法权益,告知当事人依法享有的权利和义务。(三)告知与听证在作出行政处罚决定前,乙方应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩权和听证权。当事人要求听证的,乙方应当按照法定程序组织听证。听证结束后,乙方应当根据听证笔录,作出是否给予行政处罚的决定。(四)决定乙方根据案件调查情况和相关法律法规规定,依法作出行政处罚、行政许可等行政执法决定。作出重大行政执法决定前,应当进行法制审核。法制审核通过后,报本单位负责人审批。经审批同意的,制作行政执法决定书,并加盖本单位印章。(五)送达与执行行政执法决定书应当在法定期限内送达当事人。当事人应当在规定的期限内履行行政执法决定。当事人对行政执法决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间,除法律另有规定外,不停止行政执法决定的执行。四、执法人员管理(一)人员配备乙方应当配备足够数量的具备行政执法资格的执法人员,确保下放的行政执法权能够正常行使。执法人员名单应当报甲方备案。(二)培训与考核1.甲方负责定期组织乙方执法人员参加行政执法业务培训,培训内容包括法律法规知识、执法程序、执法技能等。乙方应当积极组织执法人员参加培训,确保执法人员业务水平不断提高。2.乙方应当建立执法人员考核制度,定期对执法人员的工作业绩、执法水平、廉洁自律等情况进行考核。考核结果作为执法人员奖惩、晋升的重要依据。(三)执法证件管理1.乙方执法人员应当按照规定申领和使用行政执法证件,确保执法证件的合法性和有效性。2.执法证件如有遗失、损坏等情况,乙方应当及时向甲方报告,并按照规定申请补办。五、执法保障与经费(一)执法保障1.甲方应当为乙方行使下放的行政执法权提供必要的执法装备和办公条件,如执法车辆、执法记录仪、办公桌椅、电脑等。2.乙方应当妥善保管和使用甲方提供的执法装备和办公条件,不得擅自转借、挪用或损坏。如有损坏或丢失,应当及时向甲方报告,并按照规定予以赔偿。(二)经费1.乙方在行使下放的行政执法权过程中所需的经费,由[明确经费来源,如财政拨款、收费返还等]承担。2.经费的使用应当严格按照国家有关财务规定执行,专款专用,不得挪作他用。乙方应当定期向甲方报送经费使用情况报告。六、违约责任(一)甲方违约责任1.若甲方未按照本协议约定履行义务,如未及时组织培训、未提供必要的资料支持等,导致乙方行政执法工作无法正常开展的,应当承担相应的赔偿责任。2.甲方擅自收回或调整下放给乙方的行政执法权,给乙方造成损失的,应当依法予以赔偿。(二)乙方违约责任1.乙方未按照法律法规规定及本协议约定行使行政执法权,导致行政执法行为违法或不当,引起行政复议被撤销、行政诉讼败诉等后果的,乙方应当承担相应的法律责任,并赔偿甲方因此遭受的损失。2.乙方未按照本协议约定定期向甲方备案行政执法工作情况,或者提供虚假备案材料的,甲方有权责令乙方限期改正;逾期不改正的,甲方有权暂停乙方部分或全部行政执法权,并依法追究乙方的违约责任。3.乙方擅自转借、挪用或损坏甲方提供的执法装备和办公条件的,应当按照规定予以赔偿,并承担相应的违约责任。七、争议解决甲乙双方在履行本协议过程中发生争议的,应当首先通过友好协商解决;协商不成的,可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。八、其他条款(一)协议变更与解除1.本协议的任何变更或补充需经双方协商一致,并签订书面协议。2.在履行本协议过程中,如遇法律法规、政策调整等不可抗力因素,致使本协议无法继续履行或部分无法履行的,双方应协商变更或解除本协议,互不承担违约责任。(二)协议生效与期限1.本协议自双方签字(盖章)之日起生效。2.本协议有效期为[具体期限,如[x]年],自生效之日起计算。协议期满后,双方如无异议,则自动延续[延续期限,如[x]年]。如需终止协议,双方应提前[提前通知期限,如[x]个月]书面通知对方。(三)协议份数本协议一式[协议份数,如[x]份],甲乙双方各执[双方各自执有的份数,如[x]份],具有同等法律效力。甲方(盖章):____________________法定代表人(签字):_________________
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