工作安全分析手册教学提纲

工作安全分析手册

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现场通用作业

工作安全分析手册

JobSafetyAnalysis

2016年4月1日实施

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通用作业目录

1.用火作业.................

2.高处作业.................

3.受限空间作业...............

4.临时用电作业...............

5.动土作业.................

6.起重吊装作业...............

7.盲板抽堵作业...............

8.叉车作业.................

9.探伤作业.................

10.脚手架搭设/拆除作业...........

11.手拉葫芦作业...............

12.保温/防腐作业..............

13.化学清洗作业...............

14.高压清洗作业...............

15.带压堵漏/封堵/开孔作业..........

16.管道试压作业...............

17.化学品装卸作业..............

18.装置/设备停工..............

19.装置/设备开工..............

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用火作业工作安全分析(JSA)表

严重

作业步危害或潜在事可能性风险度建议改正/

序号主要后果性现有安全控制措施及执行情况

骤件(L)(R)控制措施

(S)

1、凡在生产、储存、输送可燃物抖的设备、容器厦

管道上用火，首先切断物抖来源，切断、倒空管道或

系统内物科，并加盲板隔离，盲板挂牌标识；

2、打开人孔时，应自上而下依次打开，经分析台格

方可用火；

3、管道或系统内部经过彻底清洗、吹扫置换或充分

处理设

管道或系统内蒸煮、化学清洗；4、用火部位存有毒有害介质的，

备或管

1部有可燃气残火灾爆炸326应对其浓度作检测分析。若含量超过车间空气中有害

道系统

余物质最高容许浓度时，应采取相应安全措施；

内部

5、停工大修装置在彻底撒料、吹扫、置换、化验分

析台格后，工艺系统采取有效隔离措施，设备、容

器、管道首次用火，须采样分析；

6、在正常运行生产区域内，要尽可能减少用火作

业，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的

设备、管线均止拆下来移到安全地方用火。

1、凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，均应

进行内部和环境气体检测分析；

2、设备外部用火作业，应在不小于用火点10m范围

内对大气环境进行检测分析；

3、用火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内

取样分分析数据与实

2火灾爆炸133用火，应对上、中、下各部位进行监测分析；

析际有偏差

4、在较长的物料管线上用火，应在彻底隔绝区域内

分段分析；

5、用火分析与用火作业间隔一般不超过30min,如现

场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过

60mino若中断作业超过1小时后继续用火，应重新分

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析，监护人、用火人和项目现场负责人应重新确认分

析；

6、每日用火前均应进行用火分析，特级用火作业期

间应随时进行检测。监护人应佩戴便携式可燃气体报

警仪进行全程监护；

7、停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、化验分

析合格后，工艺系统须采取有效隔离措施。设备、容

器、管道首次用火，须采样分析；

8、当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈

等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样后超

过1小时用火或作业中断超过1小时的，须重新采样

检测分析合格后方可用火。

9、当被测气体或蒸汽爆炸下限大于4%时，其被测浓

度不应大于0.5%（体积分数）为合格；当被测气体或

蒸汽爆炸下限小于或等于4%时，其被测浓度不应大

于0.2%（体积分数）为合格；在生产、使用、储存氧

气的设备上进行用火作业，设备内氧含量不应采用触

媒燃烧式检测仪直接进行检测；

10、用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检

测分析，若其含量超过车间空气中有害物质最高容许

浓度的，应采取相应的安全措施，并在用火作业许可

证上注明。

11、特殊受限空间内用火，可采用同型号两台可燃气

监测仪分析同时取样分析，确保数据的准确性；

1、由质检中心使用法定分析仪器或有效的便携式可

燃气体（有毒气体）检测仪对用火点附近15nl范围内

确认外用火点周围或

环境进行分析并出具分析报告单，确认后才能动火；

3部作业其下方有可燃着火爆炸1510

2、使用便携式报警仪检查作业点下方所有静密封

环境气漏点

点，确保无漏点无可燃气报警，如有报警需消除漏点

或禁止用火作业；

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3、清除作业点附近可能的易燃或可燃物，并准备好

消防器材。用火期间，距用火点30nl内严禁排放各类

可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。10m范围

内在同一用火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和油漆

等施工；

4、装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业；

5、在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生

变化时，应立即停止作业，《用火作业许可证》同时

废止；

6、铁路沿线25m以内的用火作业，如遇装有危险化

学品的火车通过或停留时，应立即停止；

7、设备外部用火，应在不小于动火点10m范围内对

大气环境进行检测分析；

1、用火点周围或其下方地面如有可燃物、空洞、窖

井、地沟、水封等，应进行检查分析采取清除、

封堵等措施，高处用火作业应采取防止火花飞

附近有窖井、溅、散落措施；

着火爆炸1510

地沟、水封等2、确认地沟表面无浮油、水清；窖井盖密封。火点

附近至少15米范围内的地沟、地漏、窖井盖及电

缆沟清除易燃物并已覆盖（石棉布或其它），可

燃气检测仪检测合格无报警。

1、作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应

采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警

作业空间狭小133示红灯；

2、适当控制现场作业区域的作业人数，原则上受限

机械伤害空间内用火作业，人数不超过3人。

作业现场消防通道、行车道应保持畅通，材料与工器

安全通道缺陷144

具等摆放有序，影响作业安全的杂物清理干净。

脚手架不合跳板满铺并固定，有上中护栏等，经过验收合格的脚

158

格，作业平台手架才能使用，有合格使用标识。

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不牢靠

温度过高时安排轴流风机通风，检测温度适宜后才能

环境温度过高

冻伤中暑143作业；温度过低，需要合适个人保护用品，控制作业

或过低

时间

接入临时安全电压照明；夜间作业的场所设置满足要

光线不足机械伤害133

求的照明装置。

地面湿滑摔伤133清扫或垫层保护。

未设置作业警作业区域至少15米内设置设立警戒区，与用火作业

误伤339

戒区无关人员及设备不应进入用火区域。

1、五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天用

恶劣天气

触电火灾236火作业；

2、因生产确需用火，用火作业应升级管理。

1、用电设备实行“一机一闸一保护”，在使用前检

查临时用电电缆无破损、裸露、老化等现象，发现问

题立即更换；

2、电焊机使用合格的漏电保护器，并做好接地保

护；电焊把线与二次线不得有裸露现象，电焊把钳确

用电设备电缆

保绝缘良好。电焊回路线应在焊件上，把线不得穿过

和接线柜不完触电3515

下水井或与其它设备搭接；

好

检查设3、与用电设备相连接的保护零线应采用截面不得小

备、设于2.5mm2的绝缘多股铜线，保护零线采用统一标志

4

施、工的黄/绿双色线；

器具4、需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，办理

停电作业票，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；

1、砂轮机、切割机必须有牢固合适的防护罩和开

关，使用前务必检查是否完整、可靠，空转试验2-3

用电设备不完分钟，确定运转平衡，保护装置妥善可靠；

人身伤害2510

好2、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合

作业安全要求，被验收合格并有合格标贴；

3、超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐

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个配置漏电保护器和电源开关；

4、作业前检查使用的磨光片、切割片不能受潮、不

能有裂纹和缺口；

5、禁止使用开关带自锁装置的磨光机，禁止使用切

割片进行打磨。

1、乙怏瓶（禁止卧放）与氧气瓶与之间距不应小于

5米，二者与作业地点间距不应小于10米，并应设置

防晒设施；

2、胶管与压力表等附件完好。氧气和乙快胶管在使

用中发生脱落、破裂或着火时，应迅速关闭供气阀

门，切断气源，将火熄灭；

3、气瓶应有保护钢帽，存放必须固定，且固定在气

瓶上方2/3处；

4、氧气瓶安装防回火装置和专用软管卡具，胶管盘

好，防止出现“死结”；

钢瓶、胶管及5、乙怏瓶、氧气瓶胶管和瓶漆应使用颜色区分（氧

着火爆炸258

连接件不完好气胶管使用红色，乙怏管使用黑色；乙怏瓶应为白

色、氧气瓶应为深蓝色）；

6、乙怏瓶、氧气瓶使用时应固定，需加装防倾倒安

全链；

7、乙快瓶、氧气瓶加装减震圈，当瓶体遇撞击时，

减少震动，保护瓶体；

8、特殊情况下，氧气瓶可倾斜放倒使用，但须固定

牢固，且减压器必须垂直向上使用；乙快瓶不能放倒

使用，避免发生危险；

9、现场物品摆放有序，气瓶勿与易燃物品放在一

起，增加危险系数。

作业现场不符高处坠落1、作业现场消防通道、行车道应保持畅通；影响作

合人身伤害248业安全的杂物应清理干净；

安全要求着火爆炸2、作业现场的梯子、栏杆、平台、算子板、盖板等

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设施应完整、牢固，采用的临时防护设施应确保安

全；

3、作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应

采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红

灯；

4、需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电

源开关处加锁并加挂安全警示牌；

5、作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设

备、照明设备等应完好；

6、作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手

持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过

安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏

电保护器和电源开关。

1、除按照要求做好必要的个人劳保用品外，还需戴

好护目镜或面罩；

确认个

未佩戴护目镜2、电焊时，面罩佩戴必须要防护整个面部；

人劳保

5等眼睛受损1223、高处用火时，应正确佩戴符合国家标准的安全

佩戴

劳保用品带，必须系挂全身式、双挂钩五点式安全带；

4、受限空间用火时，应配备根据风险辨识结果确定

的劳动保护用品。

1、用火作业人严格实行三不用火原则，无获得批准

的用火作业许可证、未落实安全措施及现场无监护

人，严禁动火；

用火人职责不

实

施

用2、被割工件表面的厚锈、油水、污物要清除掉，在

落111

火水泥地面上切割时应加垫板，防止水泥地面破裂爆溅

6业实

作伤人；

3、使用砂轮机、电气焊作业时必需佩戴防护眼镜或

防护面罩。

监护人职责不1、现场承包商作业实行“双监护”。现场监护人合

111

落实格劳保着装，佩戴明显监护标识，在用火过程中不得

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离开现场，确需离开，应停止作业、收回作业许可

证；

2、现场监护人熟知作业内容、地点、时间期限及作

业要求，熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措

施（安全要求、逃生路线等），发现与作业异常，如

与许可证不符合的作业、措施不落实（如高处动火作

业时火花飞溅）等立即禁止用火作业，收回火票，并

向其上级汇报；

3、当作业环境有可能释放、泄漏有毒有害或可燃气

体时，监护人员须配备相应检定合格的便携式检测仪

进行环境气体动态检测，如有异常，监护人应立即下

令停止现场用火作业；

4、作业点附近现场配备部分灭火器材，如灭火器、

石棉布、蒸汽胶管等；

5、实行一处（一个用火地点）、一证（用火作业许

可证）、一人（用火监护人），不能用一张用火作业

许可证进行多处用火。

用火期间作业火灾爆炸2361、若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用

环境变化火分析或在管线、容器中充满水后，方可用火；

2、在生产不稳定的情况下，不进行带压不置换用火

作业；

3、应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要

时安排消防现场监护；

4、应在正压条件下进行作业，并保持作业现场通排

风良好；

5、用火期间，距用火点30nl内严禁排放各类可燃气

体，15m内严禁排放各类可燃液体。

6、火警或应急警报拉响后，现场作业许可一律中

止；如需复工，则重新履行审批手续；

7、当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业

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人员安全时，应立即停止作业，组织作业人员迅速撤

离，查明原因并采取补救措施；

8、腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水

源。

交叉作业火灾爆炸3515K_货业现场存在交叉作业，液压升降机与气割需警

示隔离；

2、在同一动火区域不允许同时进行刷漆、喷漆作业

或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃

液体的作业（包括在受限空间内）；

3、罐区内动火作业时，同一围堰内或防火间距内的

贮罐严禁排水作业。

受限空间用火中毒室息3391、在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶

不通风火灾爆炸剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业

时，使用的电气设备、照明等必须符合防爆要求，同

时必须进行强制通风；

2、监护人应佩带便携式可燃气体报警仪，随时进行

监测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织作业

人员撤离。

高处用火未防坠落2361、高处作业产生的火花必需有效兜接，不得飞溅；

火火灾2、高处用火作业时必需使用全身式安全带，且高挂

花飞溅抵用。

人员站位不当烧伤123所有人员应在用火点的上风向作业，并避开介质和封

堵物可能射出的方向。

7结束用现场脏乱差着火1111、施工完毕，仔细检查、清理现场，熄灭火种，确

火保四周无火苗、闷烧等情况；

作业2、恢复作业时拆除的盖板、扶手、栏杆、防护罩等

安全设施的安全使用功能；

3、检查、关闭氧气和乙焕瓶出气阀门，将钢瓶连同

橡胶软管一起放到适当的地方；

4、用火、用电结束后，马上关闭电源开关，将作业

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用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等设

施收拢堆放整齐，如整个作业全部完工则将这些设施

及时撤离现场。

5、将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。

高处作业工作安全分，析(JSA)表

严重

作业步危害或潜在事可能性风险度建议改正/

序号主要后果性现有安全控制措施及执行情况

骤件(L)(R)控制措施

(S)

确

作

认

1患有身血压、高处坠落2361、凡患有未控制的高血压、恐高症、癫痫、晕厥及

员

人

业

心脏病、贫血人身伤害眩晕症、器质性心脏病或各种心律失常、四肢骨关节

体

情

身

等疾病及运动功能障碍疾病，以及其它不适于高处作业疾患

况

的人员，不得从事高处作业；

2、高处作业人员进行作业前需提供有效的体检报

告；

3、应制定应急预案，其内容包括作业人员紧急状况

下的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和

灭火器材等。

2检查劳个人劳保用品高处坠落2361、高处作业人员应正确佩戴符合国家标准的安全

保使用不当或未人身伤害带，必须系挂全身式、双挂钩五点式安全带，移动过

用品使用程中必须保证至少一个挂钩有效；

2、劳动保护用品应符合高处作业的要求；

3、对于需要戴安全帽进行的高处作业，作业人员应

系好安全帽带；

4、原则上禁止穿硬底或带钉易滑的鞋进行高处作

业。

3确认作恶劣天气(大人身伤害2481、五级以上大风或雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条

业环境风、IWJ温、低件下严禁露天高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应

高处坠温)对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理；

落2、在气温高于35℃(含35℃)或低于5℃(含

5℃)条件下进行高处作业时，应采取防暑、防寒措

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施；当气温高于40℃时，必须停止高处作业。

接触冷水作业高处坠落136穿戴必要的劳动防护用品。

人身伤害

有水、冰、高处坠落236雨、雪天作业时应采取防滑、防寒措施，如清扫或垫

雹、霜、油等人身伤害层保护。

易滑物

光线不足，能高处坠落236作业场所光线不足时，应对作业环境设置照明设备，

见度差人身伤害确保作业需要的能见度。夜间作业的场所设置满足要

求的照明装置。

作业范围与危触电，高2361、高压线路周围应留有足够的安全距离和工作空

险电压带电体处坠落、间；

距离较小人身伤害2、必要时，可先停电后高处作业；

3、落实相关安全措施，由专人监护；