工程项目管理投标文件

项目治理投标书目录

第一章项目治理服务内容---------------------------------3

一、施工阶段项目治理服务内容（和谐监理公司）--------错误味定义书签。

二、工程竣工验收阶段项目治理工作内容------------------错误!未定义书签。

三、工程质量保修期的主要工作内容----------------------错误!未定义书签。

四、上报信息文件的主要内容-----------------------------错误!未定义书签。

五、根据项目治理服务工作进展情形的不定期报告------------------------5

六、项目治理服务过程文件-------------------------------错误!未定义书签。

第二章项目治理人员职责和工作守则-----------------------6

一、现场治理机构-----------------------------------------错误!未定义书签。

二、项目经理----------------------------------------------错误!未定义书签。

三、现场项目部其他人员----------------------------------错误!未定义书签。

四、现场治理人员工作守则-------------------------------错误!未定义书签。

第三章项目治理单位与监理单位的关系---------------------9

第四章工程实施阶段项目治理工作------------------------13

一、总体工作流程---------------------------------------------------------13

二、质量控制--------------------------------------------------------------14

（-）质量控制目标----------------------------------错误!未定义书签。

（二）质量控制的内容--------------------------------错误!未定义书签。

（三）质量控制程序----------------------------------错误!未定义书签。

（四）质量控制的措施------------------------------------------------22

三、进度控制---------------------------------------------------29

（-）进度控制的目标---------------------------错误!未定义书签。

（二）进度控制的内容---------------------------错误!未定义书签。

（三）进度控制的措施---------------------------错误!未定义书签。

（四）进度控制的程序----------------------------------------33

四、投资控制---------------------------------------------------36

（一）工程项目各阶段投资控制的重点-------------错误!未定义书签。

（二）工程合同实施阶段的投资控制---------------错误!未定义书签。

（三）工程竣工后的投资控制--------------------错误!未定义书签。

五、合同治理---------------------------------------------------47

（一）合同治理的内容---------------------------错误!未定义书签。

（二）合同治理工作程序-------------------------错误!未定义书签。

（三）合同治理的措施---------------------------错误!未定义书签。

六、信息与工程资料治理-----------------------------------------57

（一）信息与工程资料治理的内容-----------------错误!未定义书签。

（二）信息与工程资料治理的程序------------------------------58

（六）组织和谐治理----------------------------错误!未定义书签。

（七）安全文明治理-----------------------------------------73

（八）项目竣工验收的治理工作------------------------------78

（九）现场项目治理工作制度----------------------------------80

（十）工程项目保修期治理------------------------------------88

七、项目治理服务人员工作守则--------------------------90

1、前期工作治理计划及安排---------------------错误!未定义书签。

3、项目前期工作的程序--------------------------------------92

4、前期工作计划表------------------------------错误!未定义书签。

第一章项目治理服务内容

一、施工阶段项目治理服务内容（和谐监理公司）

进行工程招标和签订施工合同、监理合同、设备材料供应合同等工程建设合

同，并代表建设单位执行上述合同下的业主权益和义务（付款义务除外），包括:

1）全面治理工程建设合同，就总承包单位挑选的分包单位资格及分包项目

进行审查批准。

2）代表建设单位按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程

总承包单位的开工准备工作。

3）代表建设单位制定审查施工总体规划，审批总承包单位提交的施工组织

设计、施工技术方案等，并提交审核意见。

4）审查承建商的建筑材料、建筑物配件和设备采购及使用。

5）工程进度控制：编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，

并以此为基础审查批准总承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情形，

督促总承包单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，

及时向建设单位提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过批准后完成其调

整。

6）施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。

依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工

作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。以单元工程为基础，对基础工程、

隐藏工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评判。组织质量事

故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。

7）工程造价控制：确定投资控制目标和编制年度投资计划（分年度）。审核

总承包单位提交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索

赔调查和谈判，并提出处理意见。授权处理合同与工程变更，下达变更指令。

8）施工安全文明监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，

并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见。

9）和谐治理：主持项目治理服务合同授权范畴内工程建设各方和谐工作会

议，编发施工和谐会议纪要。

10）技术档案治理：按国家规定组织工程各阶段验收、单位工程验收及竣工

验收，提交相应的工程项目治理服务报告，审查设计单位、工程建设单位和施工

单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理施工归档文件。

11）信息治理：做好施工现场项目治理服务记录与信息反馈。按要求编制项

目治理服务月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和治理，并在工程竣工验

收或项目治理服务期终止后移交建设单位（一式三份，含电子版本一份）。

二、工程竣工验收阶段项目治理工作内容

1）组织进行无负荷单机及联动试车。

2）组织进行项目初步验收，提出问题。

3）审核竣工验收资料。

4）进行竣工验收。

5）进行竣工结算审核工作，解决遗留问题。

6）编制项目竣工决算报表。

7）协助进行竣工决算审查、审计工作。

8）向业主移交项目。

三、工程质量保修期的主要工作内容

1）依据各个工程建设合同的有关条款，与各承包单位签定保修协议或合同。

2）在规定的工程质量保修期内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问

题责任，督促责任单位进行修理服务。

四、上报信息文件的主要内容

根据项目治理服务工程项目、范畴及内容，随工程施工进度向建设单位综合

治理部门和建设单位报送项目治理服务月报，其主要内容为：

1）施工质量情形；原材料质量及检验情形；

2）工程进度情形；

3）进场施工机械设备及劳动力动态；

4）合同变更和工程变更情形；

5）工程款支付情形；

6）项目治理服务工程情形；

7）工程建设大事记；

8）其它

五、根据项目治理服务工作进展情形的不定期报告

1）关于工程优化设计或变更或施工进度的建议；

2）资金、资源投入及合理配置的建议；

3）工程进展猜测分析报告；

4）合理要求提交的其它报告；

5）工程分阶段验收、竣工验收项目治理服务工作报告。

六、项目治理服务过程文件

1）施工措施计划批复文件；

2）施工进度调整批复文件；

3）项目治理和谐会议纪要文件；

4）其它项目治理业务往来文件；

5）质量事故处理文件。

第二章项目治理人员职责和工作守则

一、现场治理机构

现场项目部是我公司依据“托付项目治理合同”的要求派出的负责现场工

程治理工作的执行机构。

二、项目经理

项目部实行项目经理负责制。项目经理是我公司派驻现场的总负责人，代

表公司全面履行项目托付项目治理合同，主持现场治理工作，保证现场工程的顺

利进行。

项目经理的权责：

1、贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司的

治理制度，保护公司的合法权益。

2、代表公司实施工程项目治理，对实现合同规定的项目目标负责。

3、在授权范畴内负责与建设单位、发包人、分包人及其它项目干系人的和

谐，解决项目中显现的问题。

4、对项目实施全过程进行策划、组织、和谐和控制。

5、负责组织处理项目的治理收尾和合同收尾工作。

6、经授权组建项目部，提出项目部的组织机构，挑选、选用项目部成员，

确定项目部人员。

7、在授权范畴内，按合同规定行使相应的治理权。

8、在合同范畴内有权使用公司的相关资源，并取得公司有关部门的支持。

9、主持现场项目部的工作，组织制定现场项目部的各项治理制度。

10、根据公司法定代表人授权，和谐和处理与项目有关的内、外部事项。

11、负责编制项目治理服务计划，经公司总工程师审核，总经理审批后生

效。

12、审批项目治理细则并组织实施。

13、主持治理工作会议，签发觉场项目部的文件和指令；

14、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

15、审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工方案、进度计划;

16、审查和处理工程变更；

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17、主持工程质量事故的调查；

18、组织编写并签发治理月报、治理工作阶段报告、专题报告和项目治理

工作总结；

19、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的

竣工申请，组织治理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣

工验收。

三、现场项目部其它人员

现场治理工程师岗位职责

1）在项目经理的领导下，按质量体系程序文件要求，完成专业治理工作；

2）负责编制本专业的治理实施细则，经项目经理批准后组织实施；

3）根据项目经理的安排，参与工程招标工作，做好招标阶段的本专业工作;

4）审核施工单位提交的计划、方案、申请、证明、变更、资料、报告等；

5）负责进场材料、构件、半成品、机构设备等的质量检查。

6）及时检查、了解和发觉施工单位在组织、技术、经济方面的问题，并向

项目经理报告，以便研究计策，解决问题；

7）深入现场及时发觉并处理可能发生或已发生的工程质量问题；

8）负责现场施工安全、防火的检查监督。

9）参与分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和

验收工作；

10）提供或搜集索赔资料，积极配合合同治理组做好索赔的有关工作；

11）检查、监督并认真做好治理日记、协助项目经理完成治理月报工作；如

实填报原始记录；及时报告现场发生的质量事故、安全事故和非常情形。

12）定期做好本专业治理工作总结；

13）认真完成项目经理分配的项目要素治理工作，负责将已完的检查资料、

记录、文件等及时交给项目部保管；

14）完成项目经理交办的其它工作。

现场信息、档案治理员职责

1）负责对项目设计文件、技术资料、各种文件、报告的收发，发觉缺少及

时提出，督促有关方及时补办，按统一的编目系统进行编号分类整理，确保文件

资料的完整、及时、准确、有效。

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2）负责收集整理工地所有由治理方召集的会议纪要，整理后交项目经理审

查，打印后及时分发给有关专业人员或有关单位，并做好签发记录。

3）督促施工方做好工程技术资料和其它资料的整理工作。

4）负责文件资料的借阅，办理借阅手续。

5）负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳保用品（包括

电风扇、安全帽等）的保管和使用。

6）协助项目经理负责现场项目部的生活后勤工作。

7）协助项目经理做好工程竣工资料的审核，提出意见。

四、现场治理人员工作守则

1）保护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公平、科学”的准则执业。

2）执行有关工程建设的法律、法规、标准和制度，履行治理合同规定的义

务和职责；

3）努力学习专业技术和治理知识，不断提高业务能力和治理水平。

4）不得以个人名义承揽治理业务。

5）不同时在两个或两个以上项目治理服务单位、监理单位注册或从事项目

治理服务、监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

6）不得为所治理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

7）不得收受被治理单位的任何礼金。

8）不得泄露所治理工程各方认为需要保密的事项。

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第三章项目治理单位与监理单位的关系

按照工程建设法规要求，项目治理单位应将工程施工监理业务托付具有相应

资质的监理单位承担，与按程序选定的监理单位鉴定监理合同，在合同中规定项

目治理方与监理单位的权力、责任和义务，项目治理方根据签定的监理合同对监

理单位进行治理和监督。

（1）治理流程图：

（2）项目治理方（以下简称“托付人”）与监理单位（以下简称“监理人”）

的义务、权力和责任

1）监理人的义务

•监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向托付人

报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合

同专用条件中约定的监理工程范畴内的监理业务。在履行合同义务期间，应按

合同约定定期向托付人报告监理工作。

•监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为托付人提供

与其水平相适应的咨询意见，公平保护各方面的合法权益。

•监理人使用托付人提供的设施和物品属托付人的财产。监理工作完成或

中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给托付人。

•在合同期内或合同终止后，未征得有关方的同意，不得泄露与本工程、

本合同业务有关的保密资料。

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2）托付人义务

•托付人应当负责工程建设的所有外部关系的和谐，为监理工作提供外部

条件。根据需要，如将部分或全部和谐工作托付监理人承担，则应在专用条件

中明确托付的工作和相应的酬劳。

托付人应当敦促建设单位在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程

相关的为监理工作所需要的工程资料。

•托付人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定

的一切事宜作出书面决定。

•托付人应当授权一名熟悉工程情形、能在规定时间内作出决定的常驻代

表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监

理人。

托付人应当将授予监理人的监理权益，以及监理人主要成员的职能分工、

监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同

中予以明确。

托付人应敦促建设单位在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下

资料：

⑴与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。

⑵提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

•托付人应敦促建设单位免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人

员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济

补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例X设施原值+治理

费）。

3）监理人权益

•监理人在托付人托付的工程范畴内，享有以下权益：

⑴挑选工程总承包人的建议权。

⑵挑选工程分包人的认可权。

⑶对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺

设计和使用功能要求，向托付人的建议权。

（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建

议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得托付

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人的同意。当发觉工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合I可约

定的质量标准时，监理人应当书面报告托付人并要求设计人更正。

⑸审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本

的原则，向承包人提出建议，并向托付人提出书面报告。

（6）主持工程建设有关协作单位的组织和谐，重要和谐事项应当事先向托

付人报告。

⑺征得托付人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当

事先向托付人报告。如在紧急情形下未能事先报告时，则应在24小时内向托

付人作出书面报告。

（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同

约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于

不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知

承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。

0）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工

程施工合同规定的竣工期限的签认权。

（10）在工程施工合同约定的工程价格范畴内，工程款支付的审核和签认权,

以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，托付人不

支付工程款。

•在监理过程中如发觉工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人

调换有关人员。

•在托付的工程范畴内当托付人和承包人发生争议时，监理机构应根据自

己的职能，以独立的身份判定，公平地进行调解。当双方的争议由政府建设行

政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。

4）托付人权益

•托付人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权益。

•托付人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用

功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

•监理人调换总监理工程师须事先经托付人同意。

•托付人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范畴内的专项报

告。

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•当托付人发觉监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人申迪给

托付人或工程造成缺失的，托付人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合

同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

5）监理人责任

•监理人的责任期即托付监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建

设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合

同期。

•监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了

托付人的经济缺失，应当向托付人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条

规定以外）不应超过监理酬劳总额（除去税金）。

•监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限,

不承担责任。因不可抗力导致托付监理合同不能全部或部分履行，监理人不承

担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向托付人承担赔偿责任。

•监理人向托付人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔

所导致托付人的各种费用支出。

6）托付人责任

•托付人应当履行托付监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责

任，赔偿给监理人造成的经济缺失。

监理人处理托付业务时，因非监理人原因的事由受到缺失的，可以向托付

人要求补偿缺失。

•托付人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引

起的监理人的各种费用支出。

（3）项目治理方对监理单位的治理

①项目治理方将工程现场围墙内的工程质量、进度、投资、安全文明目标控

制工作场授权监理单位进行控制，由监理单位承担工作程序的桥梁作用。

②项目治理方的现场实施阶段治理部做好与监理单位在现场机构的工作接

口，并设专人进行工作联系、检查和监督监理单位的履约情形。

③项目治理方通过参加召开和谐会和工地例会实现与监理单位的沟通工作，

通过审查监理单位提前的各类文件和报告了解工程实施状况，评审监理单位的工

作成效。

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第四章工程实施阶段项目治理工作

一、总体工作流程

项

目

实

施

期

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二、质量控制

（一）质量控制目标

确保工程一次性验收合格。

（二）质量控制的内容

现场质量控制托付监理公司实施，项目治理方检查督促。

1）施工准备阶段质量控制内容

（1）现场项目治理部在施工前的准备工作

①建立或完善现场项目治理部的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能

适应准备开工的施工项目质量监控的需要。

②组织好设计交底工作，使参建各方充分懂得设计的意图和设计文件对施工

过程的技术、质量和标准要求。设计文件是施工治理对质量控制的重要依据。为

了能够在施工前最大限度地加深对设计意图的懂得，发觉并排除图纸中的质量隐

患，在施工前应组织进行设计交底工作，对存在的有关问题达成统一意见，并形

成书面纪要。

③明确有关质量确认的程序，特别是在施工过程中所形成的质量特性无法在

施工终止时进行直接测量、检验来验证的，可能要到后续甚至竣工验收后方能体

现出来的，必须采用过程确认手续，并保持相应的记录。

④开工前熟悉和把握质量控制的技术依据，如建设方的具体要求、设计要求、

合同明确的质量目标、验收规范、标准等。

（2）会同监理单位核查施工单位在施工前的准备工作

现场项目治理部必须会同监理单位做好施工单位人员资质审查与控制工作，

重点是施工的组织者、治理者的资质与治理水平，以及重点岗位、特别专业工种

和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面操作者的素养和能力。

①检查工程施工单位主要技术负责人员是否到位。

②检查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要

求。经过专业治理工程师审查认可方可上岗施工，对于不合格人员，专业治理工

程师有权要求施工单位予以撤换。

③总包单位如挑选分包单位，必须事先提出申请，经监理公司、现场项目治

理部项目经理审查认可，确认其技术能力和治理水平能够完成工程施工后，方可

答应进场承担施工任务。

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④核查工程使用的设备、材料的质量。治理工程师从设备、材料的进场、仔

放、使用等方面进行系统的监督与控制。

⑤审查施工组织设计、施工方案及专项施工方法或工艺的质量控制体系是否

完善。

⑥审查施工单位对施工环境与条件方面的准备工作。治理工程师在施工前对

施工环境条件及相应的准备工作进行检查。

⑦审查施工单位质量保证体系是否建立并确保能够有效运转。

2)施工阶段质量控制内容

(1)加强对施工单位的质量保证体系的监控

①对施工单位质量控制自检系统进行监督，使其能在质量治理中始终发挥

良好作用。

②项目治理部应对施工过程进行监督，督促监理单位必须作好特别过程和关

键工序的识别与质量控制工作。

(2)在施工过程中进行质量跟踪监控

①项目治理部定期或不定期检查施工单位的直接影响工程质量的计量设备

的技术状况。

②治理工程师随时对现场巡视，督促监理单位的对施工过程进行旁站和检

查，

(3)施工单位完成隐藏工程作业并自验合格后，应填写隐藏工程报验申请

表，报送监理单位。经过现场查验合格予以签认后，施工单位方可进入下一道工

序施工。在隐藏工程的隐藏过程中，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，

监理公司必须按照有关规定安排监理人员进行旁站。对未经监理单位验收或验收

不合格的工序，治理工程师支持监理工程师工作，监理工程师有权要求施工单位

禁止进行下一道工序的施工，否则追查当事人的责任。

(4)对于施工过程中已经显现的一样质量问题，治理工程师应支持监理工

程师工作，及时要求施工单位提出处理方案，报监理公司审核，经审核同意后，

施工单位负责返修直至合格。

(5)建立施工质量治理档案，真实记录施工作业的整个监控过程并做到即

时性和可追溯性。

(6)施工过程中的成品质量控制，治理工程师监督监理工程师对施工单位

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报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求的予以签认；项目经理组织监

理工程师对施工单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场

检查，符合要求予以签认。监理工程师均应按照国家工程施工质量验收标准检查

分项、分部及单位工程质量。

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（三）质量控制程序

1）质量控制总工作流程图

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2）材料/构配件/设备质量控制基本程序

3）隐藏验收工作程序

作业班组

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4）单位工程验收基本程序

5）保修阶段治理工作基本程序

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6）钢筋混凝土现浇治理工作程序

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7）基础工程质量控制基本程序

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（四）质量控制的措施

为了确保项目工程的施工质量，治理工程师对本工程的施工生产进行全过

程、全方位的质量监督、检查与控制，即包括事前各项施工准备工作质量控制，

施工过程中的控制，以及各单项工程及整个工程项目完成后，对建筑施工及安装

产品质量的事后控制。为了达到全过程、全方位、各环节的质量控制要求，项目

治理部在施工阶段在质量控制上将采取如下控制措施：

1）组织治理措施

（1）项目经理负责制度

工程项目实行项目经理负责制，全权代表项目治理单位履行托付治理合同，

承担治理合同中所规定的项目治理单位的责任和任务，项目经理对外向业主负

责，对内向公司项目治理部负责，确保托付项目治理合同的全面履行。

（2）治理工作的报表统计制度

督促施工单位做好日、周、月的工作报告。工作报告应包括投资、进度、质

量、安全和文明施工情形。项目治理单位每月向建设单位提交治理月报（具体内

容见前），治理报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情形。

（3）工程开工申请制度

要求施工单位在各项开工准备工作完成以后填报工程开工报审表，驻地治理

工程师对准备情形进行逐项检查审核，签署是否同意开工的意见报项目经理批

准，项目经理应同监理单位沟通取得一致意见后下达是否开工的指令。

（4）工地现场治理部例会制度

每周项目经理召开治理部全体治理人员会议，总结上周工作，布置下周治理

要求，讨论和解决治理中的有关问题。

工地每两周召开一次工地例会，由现场项目治理部、设计方、施工、监理单

位参加，例会的主要内容是检查上一次例会讨论的工作完成情形，解决工地现场

显现的有关问题，和谐各方关系，安排下步工作，例会由治理方会同监理单位主

持召开并形成会议纪要。

（5）企业质量保证体系及项目质量保证体系审查监督制度

审查施工单位的质量方针政策、质量目标、宣言、质量要求、质量工作计划

和指示、质量检查规定、质量治理工作程序、质量标准和关系。

审查施工单位对本项目的质量方针政策、质量目标、质量要求、质量工作计

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划和指示、质量检查的规定、质量工作程序是否满足项目目标实现的需要，申食

项目质量体系是否反应在合同、项目实施计划、项目治理计划和工作计划中。

（6）施工图会审及设计交底制度

图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进

行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式会审前,

施工方应组织内部预审，将预审内容交治理方汇总形成统一意见。正式图审由项

目经理主持，会审纪要由项目治理部会同监理单位记录、整理，并经与会各方签

认盖章。

（7）施工组织设计和施工方案报审制度

施工单位在工程开工前，必须向项目治理部申报施工组织设计。在每一个分

部工程和主要分项工程、重要部位，以及采用新材料、新工艺组织施工时，均应

报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经治理工程师审查同意，施工单位不

得擅自施工。

（8）工程材料、半成品质检制度

订货前，施工方应提出样品、厂家资质证明和单价，经治理工程师会同设计、

建设单位研究同意后（必要时进行封样处理）方可订货；到货后及时将出厂合格

证及有关技术资料报送项目治理部审核；主要材料进场必须有出厂合格证和材质

化验单，如有疑问，项目治理部可重新抽样送检。工程材料、半成品必须经项目

治理部认可后方可使用，否则不准用于工程。

（9）隐藏工程验收制度

隐藏工程验收，必须在施工单位自检合格后，填好隐检单（专职质检人员签

字并附有关材料证明），经治理工程师会同监理单位现场验收合格签署意见后方

可进入下一道工序（施工方一样应提前24小时通知验收内容、时间和地点）。

（10）工程变更签证制度

建设单位、设计院提出的设计变更及修改通知必须经治理工程师会签后交施

工单位执行。

施工方提出的技术核定，要取得治理工程师同意签字后向建设单位和设计院

提出。

对于提出的设计变更、修改通知及技术核定，治理工程师应侧重于对工程质

量、进度、投资是否有不利影响进行审查，并及时向项目经理反应。

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(11)施工工艺样板先行制度

对于装修阶段有条件的施工工序(如粉刷、管道及电气安装等部分工序)应

要求施工单位按照治理的要求提供样板施工；由施工单位、项目治理部会同监理

单位对样板进行评判、提出修改意见、直至样板施工复合要求；大面积施工对照

样板推广、展开。

(12)工程质量事故处理制度

如施工单位显现重大质量事故，项目治理部应督促承包商按国家有关规定，

以最快的方式向上级有关部门报告，并及时呈报书面报告。承包商必须严格保护

事故现场，采取有效措施抢救人员、防止事故扩大；需要移动现场对象时，应当

做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。对显现重大质量事故的工程，项目治

理部要协助有关部门调查处理。

(13)工程停工/复工制度

对多次显现不合格工程，项目治理部将依据合同中所规定的权益和义务来处

理，必要时由监理公司下达停工令，令其停止施工。对不合格工程，承包商按规

定修补或返工重做达到合格后，治理工程师才能予以验收和计量，否则连续返工,

直至建议终止合同，撤消其承包资格。

2)技术治理措施

(1)审查施工单位人工、材料、设备、施工工艺落实情形

・检查工程施工单位主要技术负责人员到位情形；审查施工单位承担任务的

施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合项目要求；审查分包单位、供货单位、

试验单位的技术能力和治理水平是否符合项目要求。监督与协助施工单位完善工

序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量治理范畴；督促

施工方对重要的和复杂的施工项目或工序做为重点，设立质量控制点加强控制，

及时检查与审核施工方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工

程部位或专业工程，项目治理部还要再进行试验和复核。

・检查工程所用材料、构配件及设备投入情形：

＞凡运至施工现场供工程使用的材料应有产品出厂合格证及技术说明书，

并由施工单位按规定要求进行检验，向项目治理部提出检验或测试报告,

经项目治理部审查并确认其质量合格后，方准进场使用。对未经项目治

理部验收或验收不合格的材料，项目治理部书面通知施工单位限期将不

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■…人……1

合格的工程材料撤显现场。当治理工程师对供货方所提交的有天产品合

格证明以及施工单位提交的检验和试验报告有疑问时，治理工程师可以

再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方答应使用。

＞对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得

到治理工程师的确认。如存放、保管条件不良，专业治理工程师有权要

求其加以改善并达到要求，方予以确认。

＞对于现场配置的制品，要求施工单位事先进行试配，达到现行规范、规

程要求方准进行施工配制。

•审查施工单位所采用新材料、新工艺、新设备的施工工艺措施和证明材料。

•审查施工单位投入本项目施工所用的机械、设备是否满足现场施工的需要，

施工机械设备是否符合有关使用技术规定，性能是否可靠，有无安全保证措

施等。

•审查施工单位施工工艺情形

＞所采用的施工方案是否经济合理、技术可行，是否能降低工程造价。

＞所采用施工顺序、方法和保证工程质量的技术措施是否科学合理并切实

可行。

＞所制定的工程质量目标是否符合工程承包合同、设计图纸、技术标准、

施工规范、规定和操作规程的要求。

＞所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害或隐患。

＞开工前的各项准备工作计划是否切实可行，有无相应的安全保证措施。

(2)审查施工测量情形

•审查施工单位测量实施人员的资格是否符合要求。

•审查施工单位提交的测量成果记录。

•必要时由专业治理工程师会同监理单位对测量成果进行实测复核。

(3)审查施工单位自有试验室或外委试验室资质情形

•试验室的资质等级及其试验范畴。

•法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。

•试验室的治理制度。

•试验人员的资格证书。

•本工程试验项目及其要求。

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3）合同治理措施

（1）要求施工单位在工程合同或附加协议中明确项目质量的要求，确定质

量的标准、检查和评判方法、奖惩办法和标准，不能用模糊不清的笼统的质量要

求或标准。

（2）要求施工单位在投标时就明确质量保证体系、质量保证的措施和方法,

并由专家审查这些措施和方法的适用性、科学性、安全性，做为挑选承包商的依

据。

（3）根据工程承包合同中承包单位应尽的义务和责任条款监督承包单位按

设计图纸、施工规范以及即定目标精心施工。

4）经济治理措施

（1）严格履行工程项目工程款支付签证制度，工程进度款支付要与当月的

分项、分部工程的质量检验或验评标准结合，未通过检验或验评的分项、分部工

程不予支付工程进度款。

（2）根据合同具体要求，对于未满足合同要求的，在竣工结算时要严格执

行合同中相应处罚条款。

5）信息治理措施

（1）项目实施过程中，定期总结施工中的质量情形，并进行统计分析。对

未能达到合同要求和计划质量目标的工程，分析其原因，并制定纠偏和预防措施。

（2）图纸、规范、模型是由设计者提出的质量要求文件，经工程实施反馈

出能够证明和反映实际工程状况的质量报告文件。工程实施以及各种控制过程中

应收集、整理这些文件，并制定成完备的技术档案，要能系统地、全面地说明（证

明）已建工程的各部分（工程、技术、设备等）的质量状况。

6）现场治理工作阶段性计划

时段

成果主要内容

三控、二管、一和谐

治理工作程序

治理规划

治理工作制度

治理组织机构

进度控制目标分解

施工准进度控制计划

进度控制方法和措施

备阶段

投资控制目标分解

投资控制计划

投资控制方法和措施

质量控制目标

质量控制计划

质量控制方法和措施

工程特点

治理工作流程

基础治理细则

治理控制要点和目标值

治理工作方法和措施

基础图纸自审记录基础图纸中的疑问

原材料质量检查表

基础包基础钢筋、模板、治理检查记录等分

括地下项质量评定表

室阶段

基础地下室碎浇捣记录表基础碎浇捣治理数据及质量情形

与工程有关的质量、进度、投资控

治理工程师通知、备忘录、治理月报

制要求及报告

基础治理评估

治理〃三控、两管、一和谐〃业绩

基础治理报告

治理建议

后阶段治理工作重点及建议

工程特点

治理工作流程

主体结构治理细则

治理控制要点和目标值

治理工作方法和措施

主体结主体图纸自审记录主体图纸中的疑问

构阶段原材料质量检查表

主体钢筋、模板等分项工程质量评定

表

主体碎浇捣记录表主体碎浇捣治理数据及质量情形

钢结构工程检查记录表钢结构治理数据及质量情形

续上表:

时段成果主要内容

与工程有关的质量、进度、投资控

治理工程师通知、备忘录、治理月报

制要求及报告

主体结主体结构质量治理评估

构阶段治理〃三控、两管、一和谐〃

主体结构治理报告

治理建议

后阶段治理工作重点及建议

工程特点

治理工作流程

安装治理细则

治理控制要点和目标值

治理工作方法和措施

安装图纸自审记录安装工程图纸中的疑问

原材料质量检查表

安装工程预留预埋检查记录

安装

安装工程治理检查记录表及分项工程

阶段

质量评定表

与工程有关的质量、进度、投资控

治理工程师通知、备忘录、治理月报

制要求及报告

质量治理评估

治理〃三控、两管、一和谐〃

安装工程治理报告

治理建议

后阶段治理工作重点及建议

工程特点

治理工作流程

装修治理细则

治理控制要点和目标值

治理工作方法和措施

装修图纸自审记录装修图纸中的疑问

原材料质量检查表原材料质量情形

土建装

楼地面、门窗、屋面、油漆等分项工

修阶段

程质量评定表

与工程有关的质量、进度、投资控

治理工程师通知、备忘录、治理月报

制要求及报告

装修治理报告、楼地面工程治理报告、质量评估

门窗工程治理报告、屋面工程治理报治理〃三控、两管、一和谐〃业绩

告治理体会

工程竣工质量评估报告

终止治理总结报告治理〃三控、两管、一和谐〃业绩

治理体会与体会

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三、进度控制

(一)进度控制的目标

以建设项目工程确定的总工期为依据，制定工程进度总控制目标、各分部工

程的具体化分解控制目标。

(二)进度控制的内容

1)施工阶段进度控制内容

(1)项目总进度计划的确定

(2)进度计划的目标分解

(3)施工单位施工组织设计中的进度计划、资源投入计划及其保证措施的

审核。

(4)进度控制的风险分析及主动控制、动态控制措施。

(5)进度计划实施中的检查与对比。

(6)进度计划的优化调整措施及实施成效的检查。

(三)进度控制的措施

D组织治理措施

(1)落实项目治理部成员分工，明确具体控制任务和治理职责，确实做到责

任到人。

(2)进行任务目标分解

•按项目结构做到“分项保分部，分部保单位，单位保整体进度”。

•按时间做到''周保月、月保季、季保总进度计划”。

•按合同结构做到“分包保总包”。

具体采用何种方式将根据工程项目具体情形灵活选用。

(3)确定工作和谐会制度，定期组织实际进度和计划目标的比对，分析存在

的问题，及时采取措施进行调整与纠正。

(4)专业治理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经批准的施工组织设

计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性计策，经项目经理

审定后认真执行。

2)技术治理措施

(1)工程项目治理部由项目经理审批施工单位报送的施工总进度计划和年、

季、月度施工进度计划，由专业治理工程师对进度计划实施情形进行检查分析。

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■…人……1

(2)现场项目治理部由项目经理审批施工单位报送施工组织设计及施，万

案，使其能满足施工进度的需要。

(3)专业治理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情形，当

发觉实际情形滞后于计划进度时，应分析偏差原因并签发治理工程师通知单指令

施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报告项目经

理，由项目经理与建设单位商定采取进一步措施。

3)合同治理措施

(1)根据施工合同的约定，督促施工单位按计划完成各阶段的工作。

(2)在挑选分包单位时，结合项目总进度计划，在分包合同中明确所分包工

程的工期，并督促其实施。

4)经济治理措施

(1)由于施工单位的原因，造成进度滞后，针对具体原因要求施工单位增加

资源投入或重新分配资源。

(2)根据合同中关于进度控制的相应奖惩条款，对施工单位实施经济奖惩，

督促其提高工程进度。

5)信息治理措施

(1)定期在各控制期末(如月末、季末、一个工程阶段终止)将项目的完成

情形与计划比对，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率、

消耗等指标，评判项目进度状况，分析其中存在的问题。

(2)在治理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情

形，并提出合理纠正措施和预防措施。

治理统计技术的应用

定期收集进度报表资料，定期召开治理例会，收集进度信息资料。对收集的

数据，我们采取以下三种方法进行统计分析，形成与计划具有可比性的数据。

1)、督促施工单位编制总进度计划和月进度计划横道图，将在项目实施中检

查实际进度收集的信息，经整理后直接用粗黑横道线并列标于原计划横道线处。

涂黑粗线右端与检查日期相重合，表明实际进度与计划进度相一致；在其左侧表

明实际进度拖后；在其右侧表明实际进度超前。

2)、从整个工程项目的进度全过程看，一样是开始和结尾时，单位时间投入

的资源量较少，中间阶段单位时间投入的资源量较多，与其相关的单位时间完成

，

的任务量也是同样变化，横道图不能全面反映这些情形，我们将采用S型曲线比

较法，即根据分项工程的工程定额与工程量，以横座标表示进度时间，纵坐标表

示累计完成任务量，如下图:

△Q

当实际进展点落在计划s型曲线左侧则表示此时实际进度比计划进度超前;