工程项目施工现场管理讲义

工程项目施工现场治理

2013年培训讲义

工程项目施工治理是一门古老的学科，从人类穴居开始，到如今

有170万年的历史，随着社会的不断进步，促进了科学不断发展，使

得工程项目治理得到了发展和完善，因此，对于我们来说工程项目施

工治理又是一门不断变化前进的新的学科。

为了适用前进中不断变化的施工治理，我们就得学习，就得不断

的提高自己的治理水平。学习有很多方法，如学习深造，外出参观，

通过实践积存，从书本上学习，从网络学习，从身边的人学习等等。

我们今天就是为了帮助大家丰富和提高治理知识和治理水平，而共同

学习。

有人说搞基本建设就像学中医，依我看还有点道理，中医讲的是

“望闻问切”，面对成百上千的中草药要牢记其药性药理，要懂得那

些药配伍能治病，那些药配伍能害人。我们也一样，面对几百种《规

范》也要熟记其中的强制性条文，要知道常用规范中相互关联的规定,

久而久之就积存了丰富的知识和体会，就像人们对中医讲的说是越老

越值钱。但是也有瞎混一生的庸医，以不害人命为原则，开药不治病

也死不了人，也有靠几剂偏方治病救人，坚持一生的。这又多像我们

搞施工治理的，有人一辈子工作平无能庸，生活只能混个温饱，也有

人一辈子为社会创造了财富，为子孙留下了宝贵的知识。

所以，大家通过学习，一天能帮助你解决一个问题，那么你就没

白来，我们也就没有白费精力。

第一章什么是项目施工治理

第一节施工治理的目的与意义

一、用科学的治理思想，治理方法，治理手段，对施工现场的

各种生产要素（人、机、料、法、环、能、信）进行合理配置和优化

组合，通过计划、组织、控制、和谐、鼓励等治理职能，用以保证施

工现场按预定的目标（合同工期、质量标准、项目成本）优质、低耗、

按期、安全、文明的进行施工生产。

施工中“三分技术，七分治理”，成功=科学技术+项目治理

「企业对所属施工项目的治

Y理

二、施工项目治理的划分［企业授权项目经理

在授权范畴内的治

理

三、工程项目定义

工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约

束条件下，经过决策与实施的必要程序，从而形成固定资产的一次性

事业。

定义是说：工程项目要有一个预期的目标，比如要建一栋住宅，

盖一座工厂等，要想实现预期目标，就必须投入一定的资本，在一定

的约束条件下，这里的条件约束是指国家的法律法规，拟建工程地址

的自然条件，施工期限等，然后按程序进行决策和实施，形成一次性

的固定资产。

四、项目治理的定义

项目治理是在项目经理和项目组织的努力下，运用系统理论和方

法对项目及其资源进行计划、组织、和谐、控制。旨在实现项目的特

定目标的治理方法体系。

五、为了加强对项目施工进行有效的治理公司于2011年编制了

《项目治理制度》，经总经理批准后，下发到施工项目。内容有：

1、项目部主要人员治理责任制

2、项目部技术治理制度

3、项目部质量治理制度

4、项目部安全治理制度

5、项目部消防治理制度

6、项目部计划统计治理制度

7、项目部例会及施工日记治理制度

8、文明施工治理制度

9、分包与劳务治理制度

10、组织与和谐治理制度

第二节建设项目的特点

一、建设项目的一样特点

1、生产产品固定，作业场所流的

2、产品生产周期长

3、生产技能低下

4、作业环境恶劣

5、季节性强

6、劳动力密集

二、现代化建设项目的特点

1、建设规模日趋庞大（如建筑面积、建筑物高度）

2、组成机构日趋复杂化、多元化（各种开发公司、工程

承包公司、设计、供应、物业等）

3、技术密集性（科学不断进步，先进技术不得应用和推广）

4、资金密集性（资金来源多，额度大）

5、商务纠纷纷杂（施工参与者多，合同复杂）

6、工程风险日趋增大

第三节项目施工治理主要内容

施工组织主要内容包括：

施工组织治理

施工安全治理

施工质量治理

施工技术治理

施工进度治理

文明施工治理

施工劳务治理

施工材料治理

项目成本治理

综上所述，施工项目治理是指，项目按合同约定的内容，对施工

全过程的治理。

它涉及到具体的施工组织、施工技术、施工人员、施工机械设备、

施工工序的设计、安全、质量、进度、材料、文明施工、成本治理等

治理内容。最终以“低消耗，高质量，短工期”为实现目标。

本章小结

一、弄懂项目治理的定义

项目治理是在项目经理和项目组织的努力下,运用系统理论和方

法对项目及其资源进行计划、组织、和谐、控制。旨在实现项目的特

定目标的治理方法体系。

二、懂得和把握施工治理的目的和意义

目的：保证施工现场按预定的目标（合同工期、质量标准、项

目成本）优质、低耗、按期、安全、文明的进行施工生产。

意义：“三分技术，七分治理”，成功=科学技术+项目治理

三、了解现代化建设项目的特点

1、建设规模日趋庞大（如建筑面积、建筑物高度）

2、组成机构日趋复杂化、多元化（各种开发公司、工程

承包公司、设计、供应、物业等）

3、技术密集性（科学不断进步，先进技术不得应用和推广）

4、资金密集性（资金来源多，额度大）

5、商务纠纷纷杂（施工参与者多，合同复杂）

6、工程风险日趋增大

第二章施工组织治理

第一节施工组织的基本概念

施工组织的基本概念：

一、组织机构

在一定的治理体制，部门设置，层次划分，职责分工，规章制度

和信息系统等条件下，构成人的结合体。

二、组织行为

通过一定权益和影响力，对所需资源进行合理配置，以实现一定

的目标。

第二节施工组织的对象与任务

生产治理：对象——施工队全部施工工程的生产活动和辅助生产活动

施工治理；

对象：空间一一具体的施工项目和施工现场

时间一一从签定工程合同到竣工验收

任务一一科学的组织生产要素，有效的利用时间和空间依次进行施工

准备和谐施工竣工验收

第三节组织治理的主要内容

一、合同中标，签订施工合同

二、进行施工准备

三、组织项目施工

四、工程竣工验收

一、施工准备

（一）、建立组织机构

1、项目经理承担工程的范畴

建设工程项目等级按规模划分

工程类别：房屋建筑工程

总承包（A级）：大中型建设工程总承包项目

大型（B级）：单体建筑面积在3万平米以上；群体工程10万平

米以上（一级建造师）

中型（C级）：单体建筑面积在3万平米及其以下，1万平米及

其以上；群体工程10万平米及其以下，5万平米及其以上（二级建

造师）

小型（D级）：单体建筑面积在1万平米以下；群体工程5万平

米以下（企业自聘项目经理）

建设工程项目等级按投资划分：

工程类别：各类工程

总承包（A级）：大中型建设工程总承包项目

大型（B级）：投资在1亿元以上

中型（C级）：投资在1亿元及其以下，且在3000万元及其以上

小型（D级）：投资在3000万元以下

2、项目经里的聘任：

(1)公司将根据施工工程的级别，委派一、二级建造师及企业自

聘项目经理，承担施工项目负责人

(2)社会上符合施工项目经理条件的人员，持有效证件的原件、

身份证原件到公司人力资源处办理聘用合同

3、承包人与项目经理的关系

「雇主与雇员的关系

项目经理与承包人关系<协作关系

<经济利益共同体的关系

4、《建设工程项目治理规范》

对项目经理的规定

1)项目经理应由法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范

畴，期限和内容，履行治理职责，并对项目实施全过程、全面治理。

2)大中型项目的项目经理必须取得工程类相应专业注册执业资

格证书。

3)项目经理不应同时承担两个或两个以上未完项目领导岗位的

工作。

4)在项目运行正常的情形下，组织不应随意撤换项目经理。特

别原因需要撤换项目经理时，应进行审计并按有关合同规定报告相关

方。

5、项目经理的职责特点

1）合同履约的负责人一一在承包人的领导下，组织实施

2）项目计划制定的执行监督人一一不仅制定计划还要监督

3）项目组织的指挥员一一作为指挥员就要全面把握现场情形

4）项目和谐工作的纽带—对内，对外

5）项目控制的中心一一对构成工程实体的生产要素了如指掌

6）号召力一一己正以正他人、亲和力

7）交流能力一一善于与工人群众交流，避免“忠言逆耳”

8）应变能力一一胸有成竹，遇事不慌

6、项目经理部的组建

「承包人选派（家族式，能力差，不合群）

项目经理部的组建＜

〔项目经理聘任

7、项目经理部的人员配置

一级项目经理部30-45人，二级项目经理部20-30人，三级项目

经理部15-20人。大型项目治理人员中高级职称人员不应低于10%o

一样应设置：项目经理1-2人，项目总工1人，技术员1-2人，

质检员1人，安全员每5000m21人，材料员1-2人，资料员1人，

统计预算员1人，初成本核算员1人

（二）进行技术经济调查

1、技术调查：施工图纸设计是否采用先进技术

先进技术的推广与应用

适应工程需要的技术人员

先进技术的人员培训

2、经济调查：发包方的投资来源

资金投放数额

估量拨款方式与比例

承担风险的能力

（三）物资市场调查及签订供货合同

1、物资市场调查：特别材料构配件的市场情形

施工主材市场情形

大宗材料市场情形

商品混凝土市场情形

2、签订供货合同：合同价款及付款方式

产品数量、等级

到货时间、卸货地点

运输方式

产品合格证明文件

（四）组织施工劳务人员

1、劳务人员的承包方式：分项计件

清包

整建制清包

计时

大清包--分项承包

2、劳务人员的评判：

合格长期合作

基本合格选用

不合格不用

3、劳务人员资质一一必须具备相应的劳务资质

（五）编制施工组织设计

详见《施工组织设计编制内容》

施工组织设计编制的内容

第一章总则

1.1编制说明

应写清工程名称、工程性质、生产规模等。

1.2编制依据

写清施工合同编号及名称、招标文件、施工图纸说明、《程序

文件》、《质量手册》、第三层次文件、相关的施工技术规范、当地

的施工条件、施工机具的配备情形等。

1.3编制原则

1、坚持质量第一，用户至上的宗旨；

2、严格执行基本建设程序，发挥公司技术优势；

3、充分发挥本企业的综合实力（如：机械设备、治理等）；

4、遵守国家及市环保部门的要求，减少污染；

5、做到安全生产、文明施工；

6、合理投入，降低工程成本。做的技术先进、经济合理。

1.4本工程采用的施工技术规范（见附表）

第二章工程概况

2.1综合说明

写清工程名称、设计单位、施工单位，建筑面积、结构类型、

建筑层数，投标范畴、定额工日、投标日期，开、竣工日期，投标质

量保证，安全指标、文明施工标准等。

2.2设计概况

分建筑、结构、电器、给排水、采暖、空调、电梯、燃气等设

计情形，写清建筑物长、宽、高、层高、内外装饰、地面做法，基础、

主体结构，碎、砂浆的强度等级，对材料的质量要求，有无特别结构

和特别材料等。

2.3现场自然条件

写清场内三通一平情形，交通、施工用水、电的容量是否满足

施工生产和日常施工人员生活的需要。

第三章施工准备及降低成本措施

3.1技术准备

1、熟悉及会审图纸情形；

2、原始资料调查情形、气候、民俗、材料供应货源等；

3、施工预算的编制情形；

4、施工组织设计编制情形（时间、人员）；

5、资料准备情形（规范、用表等）。

3.2物资、劳动力组织

写清施工用物资的采购、进场情形，考察劳动力的生产技能、

劳动力分期进场情形安排，劳动力的安全教育，特种作业人员上岗培

训计划等。

3.3施工现场准备

1、根据审批后的施工平面布置图搭设暂时设施、水准点、座标

点的移交、测设等；

2、现场宣传形式、图、表、牌的设置。

3.4工程分包计划

3.5降低成本措施

1、实行项目承包；

2、做好计量工作；

3、材料供应货比三家；

4、合便使用资金。

5、合理组织、保证工期、保证质量、做的安全生产、文明施工、

减少浪费。

第四章施工组识机构和施工人员配备

4.1治理机构

写清几级治理，各治理层的机构设置和所负的责任。

4.2项目部主要施工及治理人员

写清由谁来担任项目经理，项目经理的自然情形，各种证件编

号，项目经理的业绩概况；其它治理人员的自然情形，证件编号等。

4.3施工队伍建设

1、治理人员的组成（见附录）；

2、拟进场的各工种工人（分期进场计划见附录）。

第五章进入该工程的施工机械设备

5.1施工机具的挑选

1、场内运输设备及运输方式（如塔吊、井架、车辆等）；

2、挖土设备；

3、搅拌设备；

4、钢筋加工机械；

5、木工机械；

6、大地面抹灰机械。

以上设备应写清型号、生产能力、使用数量等。

5.2主要机械设备进、退场计划。

根据施工的不同阶段，机械设备应分批进场和退场以便有效的

利用设备和节省资金（分期进、退场计划见附录）。

第六章工程材料的采购和进场计划

6.1材料采购及准备

根据施工组织设计确定的材料堆放地点，做好材料堆放场地的

硬化、确定合格供货方，找好货源，安排好运输车辆，托付材料试化

验及各种配合比等工作。

6.2材料进场计划

利用表格列出各种材料进场时间和数量（计划见附录）。

第七章现场平面布置

现场平面布置应本着生产、办公、生活区相分离的原则进行布

置。办公室、宿舍、材料堆放场地、现场加工制作场地等，应通过运

算来保证工程施工需要，要力求节省，减少材料、设备的二次搬运。

7.1生产设施布置

应保证施工生产流程不逆行。

7.2暂时生活设施

按建设行政主治理部门要求去布置。具体应写清各暂时设施搭

设的方式、面积，使用的材料等。

7.3平面布置要求

写清围墙形式、高度，大门的样式、宽和高，场区道路、排水

的走向和形式，堆料场地地面作法，防火设施的配备，场区绿化等。

7.4施工用水、电及饮用水等管线的设计

要有运算式，算出日平均用量和高峰用量，管线的布置方式等。

7.5施工平面布置图

第八章施工进度计划及保证措施

8.1施工进度计划

1、简述工期和施工顺序，合理安排制定计划，可按分部工程累

计工期；

2、编制网络进度计划和横道图进度计划（见附录）。

8.2工期保证措施

8.2.1组织措施（见施工组织机构和施工人员配备表）

8.2.2治理措施

1、物资落实情形；

2、劳动力落实情形；

3、机械设备落实情形；

4、各项措施落实情形。

采用日保旬，旬保月，抓形象进度确保合同工期。

8.3具体措施

1、材料治理措施；

2、劳动力治理措施；

3、机械设备治理措施；

4、资金落实和治理措施。

第九章施工顺序安排和主要工艺流程

9.1施工工艺顺序安排

绘制施工顺序流程图。

9.2基础工程施工

9.3主体工程施工

9.4装饰工程施工

1、内墙及天棚抹灰；

2、外墙抹灰、涂料（面石专）。

9.5外墙外保温施工

9.6楼地面施工

9.7防水工程施工

1、屋面防水；

2、地面防水；

3、地下室防水。

9.8门窗工程施工

9.9电器工程施工

9.10水暖工程施工

第十章主要分部分项工程施工方法

10.1测量定位

1、标高传递；

2、轴线测设。

以上两条要写清测设及传递的依据、方法、使用仪器的型号，

控制点的位置等。

10.2脚手架

采用脚手架的形式，搭设方法及脚手架荷载运算式（见运算书）。

10.3土方工程

1、土方开挖形式，土方施工机械设备，土方调配运算书，施工

中的安全措施；

2、排水及环境保护。

10.4基础及土方回填

1、基础施工；

2、土方回填。

10.5主体结构施工

10.5.1模板工程施工方案

简述模板采用的种类。

10.5.2钢筋工程施工方案

简述钢筋种类和联结方式

钢筋加工顺序，分类堆放，合理用料，材料、构件标识，余料

回收、保管等。

10.5.3硅施工方案

1、材料供应；

2、碎配合比；

3、碎搅拌与计量；

4、碎运输；

5、碎浇筑与振捣；

6、碎试块制作与留置组数；

7、碎养护。

10.5.4砌体工程施工方案

1、材料要求；

石专、石、砂、水泥、白灰等的合格证、复试报告、砂浆配合比

等。

2、作业条件；

主体（基础）结构验收，楼板（地梁）弹线，门窗口位置划分,

立皮数杆，杂物的清理，石专浇水，脚手架搭设，垂直运输就位等。

3、施工工艺；

4、质量标准。

1）保证项目；

2）基本项目。

10.6装饰工程施工方案

10.6.1内墙及天棚抹灰涂料

10.6.2外墙装饰施工

10.7外墙外保温施工方案

10.8楼地面工程施工方案

10.8.1地面工程

10.8.2楼门工程

10.9门窗工程施工方案

1）划线定位；

2）防腐处理；

3）安装就位；

4）门窗固定；

5）缝隙处理。

10.10防水工程施工方案

1、地面防水；

2、屋面防水。

io.n电器工程施工方案

1、动力。

2、照明。

3、防雷。

4、弱电及智能。

10.12水暖工程施工方案

1、给水；

2、排水；

3、采暖；

4、通风及空调。

以上各分项均应写清材料要求、作业条件、施工工艺、质量标

准。

第十一章质量保证措施

11.1保证工程质量措施

11.L1质量目标

以原材料合格保证验收批，以验收批保证分项分部，以分项分

部保证单位工程。

11.1.2建立〃QC”小组

ILL3质量策划

1、单位工程质量控制目标；

2、分部工程质量控制目标；

3、分项工程质量目标。

11.1.4治理措施

1、建立质量运行体系；

2、确保进场材料的合格措施；

3、加强工序施工过程治理；

4、提高质量意识，落实责任；

5、推行样板制，用样板引路。

n.1.5技术措施

11.2技术难点，常见质量通病及处理方法

1、本工程施工中的技术难点有：

1）基础工程；

2）现浇碎中梁板柱交接处；

3）砌体工程中的砂浆饱满程度；

4）装饰工程中抹灰面感观和裂缝；

5）屋面防水渗漏。

2、本工程易发生质量通病的防治。

1）钢筋硅工程；

2）砌体留茬、接茬；

3）门、窗口;

4）水泥砂浆地面；

5）地漏口。

11.3施工测量质量保证措施

重点写清测量仪器型号、精度、水准点及坐标的控制、引测、

验收、误差等。

IL4土方工程质量保证措施

设计持力层，有无加深等。

11.5主体结构质量保证措施

n.5.1砌体结构

针对易显现的质量通病，制定相应的预防措施。

11.5.2钢筋硅结构

按模板、钢筋、碎分别制定措施。

11.6楼地面工程质量保证措施

写清首层地面和楼层地面的保证措施，特别是有特别要求的地

面（如：工业厂房、公共建筑、防滑、防火、防静电等），要制定出

有针对性的质量保证措施。

11.7装饰工程质量保证措施

11.7.1内墙及天棚抹灰

H.7.2外墙抹灰及涂料（贴面砖）。

11.8门窗工程施工注意事项

11.9防水工程质量保证措施

11.9.1屋面防水

11.9.2地面防水

11.9.3地下防水

11.10电器工程质量保证措施

11.11水暖工程质量保证措施

第十二章半成品、成品保护措施

12.1土方开挖

地基持力层不扰动，不水浸，弱风化地基的封闭等。

12.2钢筋碎工程

分模板、钢筋、碎三部分写。

12.3砌体工程

12.4楼地面工程

12.5门窗工程

12.6装饰工程

12.7防水工程

12.8电器工程

12.9水暖工程

第十三章冬雨期施工措施

第十四章安全生产保证措施

14.1安全治理体系

写清治理机构的设置，安全治理目标及各项责任制，安全教育、

安全技术交底、安全检查、班组活动、特种作业人员持证上岗等情形。

14.2高空及立体交叉施工作业的防护

14.3“三宝”“四口”利用和防护

14.4塔吊及垂直运输防护

15.5暂时用电安全措施

第十五章地下管线及其它设施防护措施

第十六章文明施工及环境保护措施

16.1建立健全文明施工保证体系

16.2落实《建筑施工安全检查标准》CJGJ59—2011）的要求。

16.3现场平面布置要求

1、材料堆放；

2、施工机具、施工用电治理；

3、施工作业面要求；

4、办公室、生活区要求；

5、施工道路；

6、围档及大门；

7、绿化。

16.4总平面治理职责

划分责任区。

第十七章减少扰民、降低污染、噪声措施

17.1防止大气污染

写清施工中粉尘、有害气体的处理。

17.2防止水污染

施工用水、生活用水的排放。

17.3防止噪声污染

重点写清机械防振，施工时间应躲开休息时间和中、小学考试

时间。

第十八章工程服务及回访措施

18.1目的

写清以下内容:

1、不断完善质量运行体系；

2、及时履行工程保修义务；

3、进一步提高全体职工的质量意识；

4、增强和提高社会信誉。

18.2工作程序

1、编制工程回访计划；

2、工程回访和保修。

1）在工程保修期内，每年对已完工程进行回访一次，对于用户

反馈的情形在保修范畴内的，接到信息后十个工作日完成修复。不在

保修范畴内，且费用不高的可无偿修复，费用效大的，可收取成本后

给予修复。

2）工程保修期终止的工程每年春天安排一次回访，重点了解采

暖及屋面防水。

18.3工程回访记录（见附录）

第十九章运算书

1、脚手架运算书（参照《新编建筑施工工程师手册》第28.2节）、

（《建筑施工手册》第9-建2-4）；

2、模板设计运算书（参照《新编建筑施工工程师手册》第31.4

节）；

3、暂时用房运算书（参照《建筑施工与治理实用手册》第九章

第四节）；

4、施工用水运算书（参照《建筑施工与治理实用手册》第九章

第四节）（《建筑施工手册》第3-5-2）；

5、施工用电运算书（参照《建筑施工与治理实用手册》第七章

第二节）（《建筑施工手册》第3-5-3）。

第二十章附录

1、施工组织机构和施工人员配备表（附证件的复印件）；

2、各工种分期进场计划表；

3、施工材料分期进场计划表；

4、施工机械分期进、退场计划表；

5、施工进度控制表；

6、施工进度计划表；

7、施工平面布置图；

8、暂时用地一览表；

9、工程回访记录表；

10、本工程采用的施工技术验收规范。

（六）提出开工报告

1、开工报告要说明开工前的准备情形，具有法律效率的文件准

备情形，如项目立项批准文号，《施工许可证》编号等。

2、由施工总承包单位审查盖章，监理单位审核盖章，建设单位

批准盖章。

（七）公司对项目施工的治理部门

1、工程项目施工按《治理手册》规定，由通化一建实业有限责

任公司工程项目治理处对口治理。

2、该项目施工报验章样式如下

XX工程第XX施工队

二、施工阶段组织治理1、综合施工2、保证质量3、控制进度4、

安全生产5、降低成本

三、竣工阶段组织治理：1、整理竣工资料2、组织预验收3、

提交竣工资料4、提交竣工资料

本章小结

1、清楚施工组织治理的对象、任务

治理对象：在空间上是具体的施工现场，时间上是自签订合同到

工程竣工验收的全过程。治理任务：是科学的组织生产要素，有效地

利用时间和空间，依次进行施工准备，和谐施工，竣工验收。

2、施工组织治理包括哪几项内容。

签订合同、准备施工、工程施工、竣工验收

3、《技术工程项目治理规范》对项目经理的要求是什么。

由法人任命并负责全面，全过程治理；具有相关注册执业证书；

不能同时担当两个未完项目的领导；不易随意撤换。

4、通化一建按实业有限责任公司对施工项目治理的对口部门是

什么

第三章施工安全治理

第一节安全及安全安全治理的概念

一、安全是什么

安全是一种仁爱之心。仁爱即是爱人，安全以人为本，就是要

保护和爱护人的生命财产，把人的生命看做第一宝贵的。这里的“人”

不是抽象的，是具体的，不是一个概念，而是活生生的生命。凡事漠

视甚至鄙视人本身的行为，都是一种犯罪，一种对天理、法律、人情

的践踏。

安全是一种威严。威严是生命价值的所在，失去威严人活着就没

有意义。遵纪守法，遵章守纪就是对他人的尊重，同时也是自重。“四

不伤害”就是威严的体现。一个不按科学规律办事的人，就是不尊，

同时也没有威严。无知的冒险，无谋的英勇，无常识的松懈，都是对

生命的不珍爱，将导致人间悲剧。

安全是一种文明。安全技术靠一定的科学技术，靠文化教育，靠

经济基础。靠社会的进步和人的素养的提高。“三违”的行为就是野

蛮的行为。

安全是一种文化。重视安全，尊重生命，就是先进文化的践踏体

现。一种文化的形成，要靠大家的努力，施工区内的安全警示牌就是

一种文化，大家要认真学习安全文化，提高安全知识。

安全是一种幸福。幸福是一种美好的，当人们在谈论幸福的时候。

有谁会想到高空坠落、机械伤害、物体打击会将人搞得四肢残缺，血

肉模糊。有谁把没有安全感的生活当做幸福生活，有谁能说安全不是

享受幸福生活的保证。

安全是一种挑战。每一次重大事故都是的人的自身反省，促使人

们总结教训，开发新技术，避免同类事故的重复发生。也许事故永远

也杜绝不了，于是挑战永远存在，人的奋斗永远不会停止。事故是对

人的承担能力的考查，人类应当经受住这种考查。

安全是一笔财富。必要地安全投入不但能保证安全，最终也能降

低劳动成本，提高经济效益。

安全是权益也是义务。“我要安全”是一种权益，同时也是一种

义务。

二、安全的保证

1、安全靠有人去管。一一配备足够的安全员

2、安全靠责任心。一一把人的生命当做头等大事

3、安全靠企业领导。一一舍得投入

4、安全靠制度。一一科学规范人的行为

5、安全靠机制。一一落实责任，重奖重罚

三、安全治理的定义

所谓安全生产治理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运

用有效的资源，发挥人们的聪明，通过人们的努力，进行有关决策、

计划、组织和控制等话动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环

境的和谐，达到安全生产的目标。

安全治理就是利用治理的活动，将事故预防、应急措施与保险补

偿三种手段有机地结合在一起、以达到保证安全的目的。

安全生产治理的对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、

设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。

第二节安全治理的主要内容

针对施工企业而言，安全生产治理的内容主要包括：安全方针和

目标、安全治理组织机构和网络、安全生产责任制、安全规章制度、

安全生产操作规程、项目的安全策划、危险源辨识、风险评判与控制、

安全培训教育、安全技术措施、安全检查、安全标准化、安全文化和

安全活动、事故调查处理、安全信息、安全统计等。

其中安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入统称

为安全生产的“五要素”。

具体为以下四个方面:

(1)安全生产治理制度；

(2)危险源辨识与风险评判；

(3)安全技术措施；

(4)安全检查。

(1)安全生产治理制度：

现阶段已经比较成熟的安全生产治理制度有(八项)：

•安全生产责任制度；“核心

•安全教育制度；--特种作业(登高、电工)-三级安全

教育(公司级、部门级、班组级)

•安全检查制度；

•班组安全治理制度；

•安全监察制度；

・伤亡事故和职业病统计报告处理制度；

•“三同时”制度；安全生产法规定：生产经营单位新

建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、

同时施工、同时投入生产和使用。

・安全预评判制度；

(2)危险源辨识与风险评判：

根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类：

・第一类危险源

第一类危险源是事故发生的物理本质，一样的说，系统具有的能

量越大,存在的危险物质越多，则其潜在的危险性和危害性也就越大。

例如施工用电的电能，日常施工中机械和车辆的动能，各类辐射

能等。

・第二类危险源

第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、

人为失误（人的不安全行为）和治理缺陷等几个方面。

•人的不安全行为

可归纳为操作失误、忽视安全、忽视警告、造成安全装置

失效；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体存放不当；冒

险进入危险场所；攀、坐不安全位置；在必须使用个人防护用品

用具的作业或场合中，忽视其使用等。

•物的不安全状态

由于物的能量可能开释引起事故的状态，称为物的不安全状态。

在生产过程中，物的不安全状态极易显现。例如电缆绝缘层破坏会造

成人员触电，机械伤人等。

・环境的不安全条件

施工现场的周边环境可能存在不安全的因素，例如自然灾害、

触电、高空坠物、闹市区施工等。

•治理缺陷

包括安全培训教育、安全交底、监督检查、总结分析等。

（3）安全技术措施：

I施工安全控制程序：

①确定每项具体建设项目的安全目标；

通过“目标治理”实现全员安全控制

②编制建设工程项目《专项施工方案》；

是落实“预防为主”方针的具体体现

③安全技术措施计划的落实和实施；

包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、采用安全

技术和应急措施，进行安全教育和培训，安全检查，事故处理，沟通

和交流信息，通过一系列安全措施的贯彻，使生产作业的安全状况处

于受控状态。

④安全技术措施计划的验证；

⑤连续改进；

II施工安全技术措施的要求:

①必须在开工前制定；

②全面性；

③针对性；

④具体、可靠；

⑤应急预案；

⑥可行性和操作性。

(4)安全检查：

主要内容：“五查”即查思想、查治理、查隐患、查整改、查事

故处理。

日常施工过程中，我们重点是查隐患，内容包括作业现场是

否符合安全生产要求，检查人员深入作业现场，工程材料的存放，检

查施工人员的劳动条件、防护设施状况，个人劳动防护用品的使用是

否符合规定。

第三节安全术语

安全生产常用缩语：

(1)三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；

(2)四不伤害：不伤害他人，不伤害自己，

不被他人伤害，保护他人不受伤害；

(3)三级安全教育：公司级、部门级、班组级

(4)四不放过：事故原因没有查清不放过、

事故责任者没有严肃处理不放过、

广大职工没有受到教育不放过、

防范措施没有落实不放过；

本章小结

1、什么是安全，怎样懂得

安全是一种仁爱之。仁爱即是爱人，安全以人为本，就是要保

护和爱护人的生命财产，把人的生命看做第一宝贵的。

安全是一种威严。威严是生命价值的所在，失去威严人活着就没

有意义。一个不按科学规律办事的人，就是不尊，同时也没有威严。

无知的冒险，无谋的英勇，无常识的松懈，都是对生命的不珍爱，将

导致人间悲剧。

安全是一种文明。安全技术靠一定的科学技术，靠文化教育，靠

经济基础。靠社会的进步和人的素养的提高。“三违”的行为就是野

蛮的行为。

安全是一种文化。重视安全，尊重生命，就是先进文化的践踏体

现。一种文化的形成，要靠大家的努力，施工区内的安全警示牌就是

一种文化，大家要认真学习安全文化，提高安全知识。

安全是一种幸福。幸福是一种美好的，当人们在谈论幸福的时候。

有谁会想到高空坠落、机械伤害、物体打击会将人搞得四肢残缺，血

肉模糊。有谁把没有安全感的生活当做幸福生活，有谁能说安全不是

享受幸福生活的保证。

安全是一种挑战。每一次重大事故都是的人的自身反省，促使人

们总结教训，开发新技术，避免同类事故的重复发生。也许事故永远

也杜绝不了，于是挑战永远存在，人的奋斗永远不会停止。事故是对

人的承担能力的考查，人类应当经受住这种考查。

安全是一笔财富。必要地安全投入不但能保证安全，最终也能降

低劳动成本，提高经济效益。

安全是权益也是义务。“我要安全”是一种权益，同时也是一种

义务。

2、施工生产安全的保证都有那几条

1、安全靠有人去管。一一配备足够的安全员

2、安全靠责任心。一一把人的生命当做头等大事

3、安全靠企业领导。一一舍得投入

4、安全靠制度。一一科学规范人的行为

5、安全靠机制。一一落实责任，重奖重罚

3、正确懂得安全治理的意义

安全治理就是利用治理的活动，将事故预防、应急措施与保险补

偿三种手段有机地结合在一起、以达到保证安全的目的。

4、安全治理都有那五要素

安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入统称为安

全生产的“五要素”。

5、什么是“三同时”制度：安全设施必须与主体工程同时设

计、同时施工、同时投入生产和使用。

6“三违”通常指的是什么

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;

第四章施工质量治理

质量治理

一、基本知识

质量治理经历百年来的发展，目前已发展至全面质量治理。全面

质量治理有三个核心的特点：即全员参加的质量治理、全过程的质量

治理和全面的质量治理。

质量治理就是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的

在于通过让顾客中意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功

的途径。

全面质量治理的基本方法，可以概括为四句话十八字，即，

一个过程，

四个阶段，

八个步骤的数理统计方法。

一个过程，即企业治理是一个过程。企业在不同时间内，应完成

不同的工作任务。企业的每项生产经营活动，都有一个产生、形成、

实施和验证的过程。

四个阶段，根据治理是一个过程的理论，美国的戴明博士把它运

用到质量治理中来，总结出计划(plan)

执行(do)

检查(check)

处理(action)

四阶段的循环方式，简称PDCA循环。

八个步骤，为了解决和改进质量问题，PDCA循环中的四个阶段

还可以具体划分为八个步骤。

(1)计划阶段：分析现状，找出存在的质量问题；分析产生质量问

题的各种原因或影响因素；找出影响质量的主要因素；针对影响质量

的主要因

素，提出计划，制定措施。

(2)执行阶段：执行计划，落实措施。

(3)检查阶段：检查计划的实施情形。

(4)处理阶段：总结体会，巩固成绩，工作结果标准化；提出尚未

解决的问题，转入下一个循环。

二、基本任务

1、及时了解国家的质量治理规定，了解人民大众对房屋的质量

需求，调查建筑市场的施工质量情形。

2、认真贯彻“质量第一”的方针。

3、正确贯彻执行先进合理的技术标准，控制影响工程质量的各

种因数。

4、对工程质量进行技术经济分析。

5、努力建设质量高、工期短、用户中意的建筑工程。

第五章施工技术治理

第一节施工技术治理的基本理论

一、基本理论

施工技术治理是以系统理论观点、科学方法、对施工技术构成

要素和活动，进行计划与决策，组织与指挥，控制与调剂。

施工技术构成要素要求，是各项技术活动赖以进行的技术标准,

技术情报，技术装备，技术人才及技术责任等。

技术活动是熟悉施工图纸，编制施工组织设计，施工过程中的

技术复核，技术处理，质量检查，施工技术资料的搜集与整理，竣工

验收。

「技术标准、规程

技术装备

技术人才

、技术责任制

竣工验畋

二、施工技术治理的意义

保证质量

降低成本

1、有利于企业的竞争力，提高企业的经济效益。

2、有利于结合工程特点和实际施工条件，通过先进的、合理适

用的技术工种和施工方法，将科学技术转为生产力，从根本上保证施

工质量。

第二节、施工技术治理的内容

建筑施工过程是建筑产品生产的过程，也是一系列技术活动的过

程。技术治理是施工治理的重要组成部分，它不是指某项技术问题如

何解决，而是研究各项技术活动和技术工种如何治理，即运用治理的

职能去促进技术工作的开展。

A

施工准备阶段施工阶段交工验收后

技术管理内容

第三节施工技术治理措施

一、项目部技术治理

1、认真贯彻执行国家和上级机关颁发的规范、规章、规定，并

在施工生产中检查实施。

2、贯彻执行GB/T50430-2007和IS09001-2008质量体系

控制程序，保证在施工生产中有效运行。

3、做好图纸会审、编制施工组织设计、技术交底、测量

定位的复查、隐藏工程的检查验收等工作，并履行审批和签认手续。

4、组织项目部各专业人员，熟悉施工图纸和有关技术文件，经

常检查基础工程、主体结构等主要部位，看其是否按施工图纸设计和

规范要求施工。

5、贯彻公司的质量方针和质量目标，参与项目施工班组的质量

自检、互检、工序间的交接检和各项专检工作。

6、做好原材料、构配件的进场验收和计量治理工作。

7、托付各种检验、检测工作，调整和下达各种施工配合比，在

施工中监督检查其执行情形。

8、完善施工技术资料的搜集与整理，做到施工技术资料及时完

整、真实有效，工程交竣工时及时交公司及相关部门存档。

9、搞好技术开发、技术创新工作，利用新材料、新技术、

新工艺、新设备不断提高施工质量和项目的经济效益。

10、实行技术经济分析和评判，搞好施工总结。

二、图纸会审

1、项目部在开工前，必须组织各专业技术人员全面熟悉和自

审图纸。

2、熟悉会审图纸应该先分别学习，后集中会审；先专业自审，

后总包单位综合会审。

3、在图纸自审中，应将查出的问题，经过内部讨论研究，统一

意见，做好记录，以便在会审时提出。

4、整理自审结果，参加由建设单位组织，设计单位、监理单位、

施工单位等有关人员参加的设计交底和综合会审。对审查出来的问题

及合理化建议，要认真研究解决。

5、图纸综合会审会议，要行成图纸会审记录，并由设计、建设、

监理、施工单位经办人签字，加盖公章，作为施工及结算依据。

6、图纸会审的内容，应当及时以书面形式通知施工员、测量放

线人员、施工操作人员，同时归入工程技术资料进行存档。

三、施工组织设计（质量计划）编制

1、所有施工的工程，在开工前必须编制施工组织设计（质量计

划）或施工方案。确因施工图纸不全，应按基础、主体、装饰分别编

制。

2、施工组织设计的编制，应该依照布置合理、技术先进、科

学指导施工、工序紧凑合理、进度计划可行、符合工程实际、针对性

强、经济合理等原则。

3、施工组织设计编制范畴：大型、特别施工工程，由公司组织

编制，中型工程由项目部组织编制，一样工程由项目部各专业自行组

织编制，然后由土建专业统一汇总装订成册。

4、施工组织设计审批原则，10000平方米以上的工程，由编制

人、项目经理签字，报公司技术质量处审核，技术、质量、工程、安

全等部门会签，总工程师批准。10000平方米以下的工程，由项目部

技术负责人审批。报建设单位同意后，由监理工程师签署意见。

5、施工组织设计编制期限：大型、特别工程20天，中型工程

15天，一样工程10天，单项工程5天。

四、技术交底

（一）技术交底分为三个层次：

1、施工单位工程项目技术负责人，应将施工组织设计的主要内

容，向项目主要治理人员交底；

2、各专业技术负责人，依据新技术、新材料、新工艺、新设备

的施工技术要求，向施工员和施工作业人员交底；

3、各专业技术员，应针对分项工程和关键部位的注意事项，向

施工作业人员交底。

（二）技术交底的主要内容：

1、设计图纸要求，如设计所有材料的规格、数量、强度等级和

使用要求。

2、施工验收规范中的有关要求，技术规程、工艺标准和操作方

法。

3、质量要求及质量检验评定标准。

4、安全注意事项、安全措施。

（三）技术交底必须应形成书面形式，由签发人、接受交底人（不

少于3人）分别签字。

五、材料检验

1、严格执行（《建筑工程资料治理标准》DB22/T498-2010）中

第6.4.2条的规定，认真填写好材料、构配件进场检验记录。

2、凡用于施工的原材料、半成品和构配件等，必须有供应部

门和厂方提供的合格证明，对于没有合格证明或虽有合格证明，但

质量部门检查后，认为有必要复查的，必须进行检验和复验。材料

的检验必须在见证人员的监督下进行取样。

3、对钢材、水泥、砖、砂石等有复检要求的原材料还应按规范

和图纸设计要求进行复检，检验的批次应符合要求。

4、混凝土、砂浆、灰土、夯土、防水材料的配合比，应提出试

配要求，经试验室试配合格后才可使用。

5、混凝土、砂浆试块，应严格按规范要求的部位及数量留置，

并做到标准养护、同期、同条件养护，设专人负责，按时送交试验室

标养和检验。

六、计量治理

1、贯彻执行《中华人民共和国计量法》、《吉林省计量治理实施

办法》，做好计量工作，不断提高计量测试水平

2、计量工作是企业治理的重要技术基础工作，是提高工程质量、

降低能源和原材料消耗的重要手段，是加强经营治理，促进技术进步,

提高企业素养和经济效益的重要环节。

3、项目部要设立记量领导小组，由项目技术负责人任组长，配

备一至二名专职计量员。

4、计量员负责按技术人员下达的施工配合比计量，计量数据要

准确，认真填写标识牌和混凝土、砂浆搅拌记录，按规定制作混凝土、

砂浆试块，同时做好试块的养护和送试工作。做好计量器具的检验和

保养。

5、施工过程要严格按工艺规程操作，每道工序要有计量器具提

供工艺规程所规定的计量数据。

6、各种计量器具必须按周期进行检定，未经检定和超期未检的，

不许使用。

7、计量器具经过修理检定，达不到原精度要求时，根据检定报

告，经计量部门批准，准予降级使用。

8、经多次修配、调整仍达不到精度要求，失去使用价值的计量

器具，根据检定报告，经计量部门批准方可报废，对报废的计量器具

应标识后封存。

七、施工放样与加工订货

（一）施工放样：

1、施工测量人员将已审定的施工图纸，按1：1尺寸在施工现

场放实样，由项目部技术人员复测验线，检查合格后填写《工程定

位测量记录》，报专业监理工程师签字认可。

2、模板放样：对于大型及复杂的混凝土结构，在施工前，班组

要做好钢模排版放样和木模放样工作，项目部技术人员对放样做最终

检查，放样要做到几何尺寸准确，节省材料，安全坚固，便于操作。

3、钢筋放样：钢筋放样由钢筋班组扒牌工负责，项目部技术人

员负责检查，复杂的钢筋放样由技术员进行。

4、托付外加工的构件放样：混凝土预制构件要按1：1放实样

来核对构件的尺寸，门，窗要选好图集编号，铁件及非标制作要画好

加工三视图。

5、其他放样工作，包括画皮数杆、设计变更的报告、几何尺寸

的确定、装饰工程的排版等，技术人员都必须亲自检查。

（二）加工订货：

1、对外加工订货，根据技术人员提出的加工计划，经项目经理

审批后，交材料部门对外签订加工订货合同。

2、铁件及非标制作，由项目部技术人员填写加工计划，项目经

理审批后，托付相关部门加工。

八、变更设计、技术核定

1、凡经图纸审查部门审查批准的施工图纸，经图纸会审后，项

目部都要按图施工，任何人不得随意修改。

2、在施工过程中提出的变更设计，必须经设计单位同意，并经

设计单位签字确认后方可变更，并在图纸上标出变更位置。

3、凡对人工、材料、工期影响较大的变更设计，必须经项目

承包人同意，由项目部或专业队负责办理变更设计，并征得设计、建

设部门同意。

4、一样性的技术核定工作，由项目部技术员直接办理。

5、重要的技术工作，应由项目部技术员检查核定，项目部技术

负责人批准。

6、变更设计和技术核定，必须以记录的形式，通知施工放线人

员、施工班组及与之有关的相关专业。

7、变更设计和技术核定记录，要加以储存，归于施工技术资料

存档。

九、工程质量检查和验收

1、项目部应依照有关质量标准和公司贯标要求，认真检查施工

质量，并根据工程特点，分别对原材料、构配件、检验批、分部分项

工程、隐藏工程进行检查验收，从每个环节抓起，保证工程质量。

2、自检制度：操作班组或操作者自我把关，认真按技术交底要

求施工，保证交付合格产品，实行严格的质量控制。

3、互检制度：操作者之间互相检查，有班组互检、上下工序互

检，通过互检达到互相学习、互相监督，共同提高质量意识和技术水

平的目的。

4、交接检制度：在前后工序和上下工序进行交接检查，交接检由施工员、

技术员组织进行，形成环环相扣，人人把关的局面。

5、专检制度：项目部质量检查员，要定期不定期的对工程进行

质量检查，认真填写《质量治理资料》，特别要抓好施工过程中的检

查，确保公司质量目标的实现。

6、坚持做好技术复检制度，每个分项工程施工前，由技术人员

对上道工序各项技术工作进行复检，有问题及时纠正。

十、技术资料治理与归档制度

1、技术资料与技术档案，是工程竣工验收提供给相关单位的施

工技术依据，它反映了施工过程的实际情形，是对该项工程竣工使用、

修理治理等工作必不可少的依据。

2、施工技术资料从2013年1月1日起，按《建筑工程质量治

理标准》DB22/T498-2010和《通化一建实业有限责任公司公司施工

现场建设工程技术文件归档内容》及当地建设行政主管部门的要求，

进行收集整理。

3、技术资料的收集与整理，必须与施工生产同步进行，不得提

前乱编和事后补做，不得任意涂改、毁坏，丢弃抽撤。

4、技术资料的整理套数，应在施工合同中规定，如无规定时，

项目部可按四套整理，其中交建设单位两套（甲方自存一套，交城建

档案馆一套）、监理单位一套、公司自存一套。

5、工程竣工验收完成（以四方签字盖章为准），技术资料最终

整理组卷后，报企业主管部门再次审查，无误后，移交建设和监理单

位的，按合同约定的时间及时进行移交，企业自存资料交到公司技术

质量处，工程竣工验收3个月内，再将工程备案证交到公司。

第四节、施工中技术治理做法

1、三级钢的连接及构造处理

1）根据图纸结构设计总说明的第6.3.4条要求，工程的钢筋搭接

要求均按照11G1O1图集的规定进行施工。

即：绑扎长度=修正系数乘以锚固长度

钢筋接头率为50%,修正系数为1.4

绑扎长度Li=1.4X钢筋锚固长度

各种强度的混凝土钢筋基本锚固长度如下

钢筋型号C25C30

HPB30034d30d

HRB22533d29d

HRB40040d35d

钢筋连接区段长度=L3XLi

2）绑扎钢筋连接区段内的箍筋直径不小于d/4,间距不应

大于100mm及5do

3）单、双层钢筋绑扎，原则上是钢筋用量大的放在下面，如果

双向钢筋的级别、直径、间距均相同时，则底层钢筋中的短筋在下，

上层钢筋中短筋在上。

4）单项板钢筋绑扎时，除板四周两排钢筋满绑外，其余可花绑;

搭接区段内的钢筋绑扎按HG101-1图集第94页第一条处理；双向板

的钢筋一律满绑。

2、商品混凝土的施工

1）商品混凝土到施工现场后，各施工队安排专门人员进行检查,

第一检查混凝土的强度等级，看是否与托付加工相一致；其次要检查

混凝土罐车的出产时间，一样的说商品混凝土出厂后到浇筑，时间控

制在90分钟以内为宜。超过90分钟，工地要让其返厂重新搅拌。

2）商品混凝土到工地后，应每车检测混凝土的坍落度。泵送混

凝土的坍落度基础控制在140-160mm偏差±20mm即可，梁、板、

柱、墙的混凝土坍落度控制在160-180mm偏差±20mm。如果混凝土

塌落度过小不易泵送，可加入与原配合比相同的水泥浆进行搅拌，绝

不能现场任意加水。也可以配合吊车进行浇筑。

3）混凝土的振捣时间要控制，一样控制在10-15〃，以将气泡

赶出为宜。

4）混凝土的防裂措施

（1）要求预拌混凝土生产厂家，控制好混凝土中粉煤灰的掺量。

一样掺量为水泥用量的10-15%,不应大于15%o

（2）控制泵送时间，泵送时间短坍落度缺失小，反则大。

（3）控制布料，布料要平均，避免卸料口邻近的粗骨料沉积过多，

而离卸料口较远的地方因振动运输使细骨料、砂浆过多，产生混凝土

级配不平均的现象。

（4）控制振捣，施工时要求混凝土振捣密实，严格杜决漏