工程质量控制

第一章建设工程质量控制概述

每章讲解分为五步：紧扣考试大纲、熟悉本章知识框架体系、了解考点分布、详解重要

知识点、本章小结。

本章考试大纲（第一步）

1.了解：工程质量及特性。

2.熟悉：工程质量形成过程及影响因素；工程质量管理制度。

3.掌握：监理工程师在质量控制中应遵循的原则；工程质量责任体系。

本章知识框架体系（第二步）

大纲要求及内

框架体系

容所在位置

一、质量

第一节质量和建设工二、建设工程质量J'解

程质量三、工程质量形成过程与影响因素分析熟悉

四、工程质量的特点

一、质量控制

第二节质量控制和工二、工程质量控制

程质量控制三、工程质量控制的原则掌握

四、工程质量责任体系掌握

第三节工程质量的政一、工程质量政府监督管理体制和职能

府监督管理二、工程质量管理制度熟悉

本章考情分析（第三步）

内容题型2010200920082007

单2122

第一节质量和建设工程质量

多11

第二节质量控制和工程质量控单1111

制多1111

第三节工程质量的政府监督管单211

理多11

单3444

合计（题）

多2222

总计（分值）7888

本章重要知识点解析（第四步）

第一节质量和建设工程质量

一、质量

（-）概念：一组固有特性满足要求的程度。

理解：

1.质量：产品质量、某项活动或过程的工作质量、质量管理体系运行的质量。

2.特性是指区分的特征。特性可以是固有的或赋予的，质量特性是固有的特性。

3.满足要求就是应满足明示的、通常隐含的、必须履行的需要和期望。

明示的：如合同、规范、标准、技术文件、图纸中明确规定的。

通常隐含的：人们公认的、不言而喻的、不必作出规定的需要，如组织惯例、一般习惯。

必须履行的：法律、法规、行业规则。

4.顾客和其他相关方对产品、过程或体系的质量要求是动态的、发展的和相对的。质量

要求随着时间、地点、环境的变化而变化。

典型例题：

【例题•多选题】GB/T19000-2000族标准中对质量的定义是：“一组固有特性满足

要求的程度”。其中满足要求应包括（）的需要和期望。（2006年真题）

A.图纸中明确规定

B.组织惯例

C.质量管理方面

D.行业规则

E.其它相关方利益

F正确答案』ABDE

『答案解析』满足要求就是应满足明示的、通常隐含的、必须履行的需要和期望。明示的：

如合同、规范、标准、技术文件、图纸中明确规定的；隐含的：人们公认的、不言而喻的、

不必作出规定的需要，如组织惯例、一般习惯；必须履行的：法律、法规、行业规则，其它

相关方利益。参见教材P1。

二、建设工程质量的概念及特性（了解）

（一）建设工程质量概念

建设工程质量简称工程质量。工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法

规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。

（二）建设工程质量的特性

（1）适用性

含义：即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。

具体表现包括：理化性能，结构性能，使用性能，外观性能等。

（2）耐久性

含义：即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程

竣工后的合理使用寿命周期。

如民用建筑主体结构耐用年限分为四级（15〜30年，30〜50年，50〜100年，100年以

上），公路工程设计年限一般按等级控制在10〜20年。

（3）安全性

含义：是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。

（4）可靠性

含义：是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。

如工程上的防洪与抗震能力、防雨隔热、恒温恒湿措施、工业生产用的管道防“跑、冒、

滴、漏”等，都属可靠性的质量范畴。

（5）经济性

含义：是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的

费用。

具体表现：设计成本、施工成本、使用成本三者之和。包括全过程投资和工程使用阶段

的能耗、水耗、维护、保养乃至更新的使用维修费用。

（6）与环境的协调性

含义：是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程

相协调，以适应可持续发展的要求。

典型例题：

【例题•单选题】建设工程质量特性中，“满足使用目的的各种性能”称为工程的（）。

（2009年真题）

A.适用性

B.可靠性

C.耐久性

D.目的性

（正确答案』A

（答案解析』适用性即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。参见教材P2。

【例题•多选题】建设工程质量特性表现为适用性、经济性、可靠性及（）等。（2009

年真题）

A.耐久性

B.安全性

C.与环境的协调性

D.系统性

E.持续性

『正确答案JABC

『答案解析』建设工程质量特性表现为适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性及与环境

的协调性。参见教材P2。

三、工程质量形成过程与影响因素分析（熟悉）

（-）工程建设各阶段对质量形成的作用与影响

工程建设阶段对质量形成的作用对质量形成的影响

1.项目决策和设计的依据；

项目可行性研直接影响项目的决策质量

2.确定工程项目的质量要求，与投资目

究和设计质量。

标相协调。

1.充分反映业主的意愿；

确定工程项目应达到的质

项目决策2.与地区环境相适应，做到投资、质量、

量目标和水平。

进度三者协调统一。

1.工程的地质勘察是为建设场地的选择工程设计质量是决定工程

工程勘察、设计

和工程的设计与施工提供地质资料依质量的关键环节。

据；

2.工程设计使得质量目标和水平具体

化；

3.工程设计为施工提供直接的依据。

决定了设计意图能否体现,

工程施工将设计意图付诸实施，建成最终产品。形成实体质量的决定性环

节。

1.考核项目质量是否达到设计要求；

2.是否符合决策阶段确定的质量目标和

工程竣工验收保证最终产品的质量。

水平；

3.并通过验收确保工程项目的质量。

典型例题：

【例题•多选题】工程建设的各个阶段都对工程质量的形成产生影响，其中勘察设计阶

段的影响在于（）。（2008真题）

A.使决策阶段确定的质量目标和水平具体化

B.决定工程实体质量的形成

C.直接关系工程主体结构的安全可靠

I）.确保工程实体的最终质量

E.使建设投资的综合功能充分体现规划意图

F正确答案』ACE

r答案解析」使决策阶段确定的质量目标和水平具体化，直接关系工程主体结构的安全可靠,

使建设投资的综合功能充分体现规划意图。参见教材P3。

（二）影响工程质量的因素

主要有五个方面，即人（Man）、材料（Material）、机械（Machine）、方法（Method）

和环境（Environment）,简称为4M1E因素。

1.人员素质

2.工程材料

3.机械设备

4.方法

5.环境条件

环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括：工程技术环境，工程作业

环境，工程管理环境，周边环境等。

四、工程质量的特点

（-）建设工程（产品）及其生产的特点：一是产品的固定性，生产的流动性；二是产

品多样性，生产的单件性；三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性；四是产

品的社会性，生产的外部约束性。

由于上述建设工程的特点而形成了工程质量本身有以下五大特点。

1.影响因素多

2.质量波动大

由于影响工程质量的偶然性因素和系统性因素比较多，其中任一因素发生变动，都会使

工程质量产生波动。如材料规格品种使用错误、施工方法不当、操作未按规程进行、机械设

备过度磨损或出现故障、设计计算失误等等，都会发生质量波动，产生系统因素的质量变异,

造成工程质量事故。（该部分内容可联系教材138页“偶然性原因和系统性原因”）

3.质量隐蔽性

若在施工中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现内在的质量问题,

这样就容易产生判断错误，即第二类判断错误（将不合格品误认为合格品）。

（该部分内容可结合教材156页“第一类错误和第二类错误”）

第一类错误：将合格批判为不合格批，错误地拒收；（生产方风险）

第二类错误：将不合格批判为合格批，错误地接收；（使用方风险）

4.终检的局限性

工程项目的终检存在一定的局限性。这就要求工程质量控制应以预防为主，防患于未然。

5.评价方法的特殊性

工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。检验

批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础，检验批合格质量主要取决于主控项目和

一般项目经抽样检验的结果。（该内容可结合教材102页“施工质量验收的有关术语”）

第二节质量控制和工程质量控制

一、质量控制

质量控制的定义：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。（2000版GB/T19000-

ISO9000族标准）

（1）质量控制是质量管理的重要组成部分。其目的是使产品、过程或体系的固有特性

达到规定的要求。

（2）质量控制的工作内容包括作业技术和活动，即专业技术和管理技术两个方面一。

（3）质量控制应贯穿于产品形成和体系运行的全过程。

二、工程质量控制

工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、

规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件、

技术规范标准规定的质量标准。

（1）工程质量控制按其实施主体不同，分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事

质量职能的活动者，后者是指对他人质量能力和效果的监控者，主要包括以下四个方面：

1）政府的工程质量控制。政府属于监控主体，它主要是以法律法规为依据，通过抓工

程报建、施工图设计文件审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、重大工程竣工

验收备案等主要环节进行的。

2）工程监理单位的质量控制。工程监理单位属于监控主体，它主要是受建设单位的委

托，代表建设单位对工程实施全过程进行的质量监督和控制，包括勘察设计阶段质量控制、

施工阶段质量控制，以满足建设单位对工程质量的要求。

3）勘察设计单位的质量控制。勘察设计单位属于自控主体，它是以法律、法规及合同

为依据，对勘察设计的整个过程进行控制，包括工作程序、工作进度、费用及成果文件所包

含的功能和使用价值，以满足建设单位对勘察设计质量的要求。

4）施工单位的质量控制。施工单位属于自控主体，它是以工程合同、设计图纸和技术

规范为依据，对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收交付阶段等施工全过程的工作质量和工

程质量进行的控制，以达到合同文件规定的质量要求。

（2）工程质量控制按工程质量形成过程，包括全过程各阶段的质量控制，主要是：

1）决策阶段的质量控制

2）工程勘察设计阶段的质量控制

3）工程施工阶段的质量控制

【例题•多选题】下列关于工程建设各参与方质量控制地位的说法中，正确的有（）。

（2008年真题）

A.工程监理单位属质量自控主体

B.勘察设计单位属勘察设计产品质量自控主体

C.政府质量监督部门属工程质量监控主体

D.施工单位属工程施工质量自控主体

E.建设单位属工程项目质量自控主体

［正确答案』BCD

『答案解析』A选项监理单位属于监控主体；E选项建设单位属于监控主体。参见教材P6。

三、工程质量控制的原则（掌握）

监理工程师在工程质量控制过程中，应遵循以下五项原则。

L坚持质量第一的原则

2.坚持以人为核心的原则

3.坚持以预防为主的原则

工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消

极被动的，等出现质量问题再进行处理，已造成不必要的损失。所以，工程质量控制要重点

做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制。

4.坚持质量标准的原则

5.坚持科学、公正、守法的职业道德规范

典型例题：

【例题•单选题】监理工程师在工程质量控制中，应遵循质量第一、预防为主、坚持质

量标准、（）的原则。（2009年真题）

A.以人为核心

B.提高质量效益

C.质量进度并重

D.减少质量损失

「正确答案】A

r答案解析』（1）坚持质量第一的原则；（2）坚持以人为核心的原则；（3）坚持以预防

为主的原则；（4）坚持质量标准的原则；（5）坚持科学、公正、守法的职业道德规范.参

见教材P6、7o

【例题•单选题】坚持质量标准是监理工程师控制工程质量应遵循的原则之一•下列关

于工程质量的说法中，正确的有（）。（2010年真题）

A.工程质量标准是衡量施工质量好坏的尺度

B.工程质量是否合格应通过检验并和标准对照确定

C.工程质量不符合标准的，必须返工处理

1）.工程质量标准必须通过监理工程师的确认

E.工程质量标准必须在合同文件中规定

E.建设单位属工程项目质量自控主体

「正确答案】BCE

(答案解析』A选项表述不全面：D选项应该通过合同来确定。参见教材P7。

四、工程质量责任体系(掌握)

(-)建设单位的质量责任

1.选择承包商的质量责任

(1)承包商一一勘察、设计单位和施工单位

①资质等级、合同中必须有质量条款、明确质量责任、提供与建设工程有关的原始资

料(要求真实、准确、齐全)。

②重要设备、材料等的采购要招标。

③不得将工程肢解，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期，

不得降低建设工程质量。

(2)建设单位对其自行选择的设计、施工单位发生的质量问题承担相应责任。

2.选择监理单位的质量责任

①配备相应的质量管理人员。

②对国家规定强制实行监理的工程项目，必须委托有相应资质等级的工程监理单位进行

监理。

③与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。

3.工程开工前、施工过程中、竣工时的质量责任

(1)建设单位开工前应做的工作：①负责办理施工图设计文件审查、②工程施工许可

证、③工程质量监督手续、④组织设计和施工单位进行设计交底。

(2)施工过程中质量责任：应按国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同规定，

对工程质量进行检查，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委

托原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出设计方案，经原审查机构审批后方可施工。

竣工后，必须组织有关单位验收。

(3)竣工时的质量责任：应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行施工验收,

未经验收备案或验收备案不合格的，不得交付使用。

4.对材料设备的责任

建设单位按合同的约定负责采购供应的建筑材料、建筑构配件和设备，应符合设计文

件和合同要求，对发生的质量问题，应承担相应的责任。

(二)勘察、设计单位的质量责任

①在资质等级许可范围内承担勘察设计业务。

②对其所编制的勘察、设计文件的质量负责。

③勘察单位提供勘察成果文件必须真实、准确。

④设计单位提供的设计文件符合设计深度要求，注明工程合理使用年限。

⑤解决施工中对设计提出的问题，负责设计变更。

⑥参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

(三)施工单位的质量责任

(1)施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务。

(2)施工单位对所承包的工程项目的施工质量负责。

实行总承包的工程，总承包单位应对全部建设工程质量负责。

实行总分包的工程，分包应按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，

总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

（3）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工。

（四）工程监理单位的质量责任

（1）在资质等级许可范围内承担监理业务。

（2）工程监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合

同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理

责任。监理责任主要有违法责任和违约责任两个方面。

（五）建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任

①对其生产或供应的产品质量负责

②具备相应的生产条件、技术装备和质量管理体系

③质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求

④与说明书和包装上的质量标准相符

⑤检验合格证

⑥设备使用说明

【例题哆选题】下列关于参与工程建设各方质量责任或质量职责的说法，正确的有（

（2007年真题）

A.监理单位在开工前，负责办理工程质量监督手续

氏建设单位对按合同约定采购的建筑材料负质量责任

C.由于监理单位的原因造成的施工质量责任由监理单位负责

D.施工单位必须按图纸和施工技术规范标准组织施工

E.勘察设计单位对所编制的勘察设计文件的质量负责

E.建设单位属工程项目质量自控主体

『正确答案JBDE

f答案解析』A选项应该有建设单位办理；C选项应该由建设单位负责。参见教材P8。

第三节工程质量的政府监督管理

一、工程质量的政府监督管理体制和职能

（-）监督管理体制

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。

县级以上政府建设行政主管部门和其他有关部门履行检查职责时,有权要求被检查的单

位提供有关工程质量的文件和资料，有权进入被检查单位的施工现场进行检查，在检查中

发现工程质量存在问题时，有权责令改正。

政府的工程质量监督管理具有权威性、强制性、综合性的特点。

（二）管理职能

1.建立和完善工程质量管理法规

2.建立和落实工程质量责任制

3.建设活动主体资格的管理

4.工程承发包管理

5.控制工程建设程序

二、工程质量管理制度（熟悉）

（-）施工图设计文件审查制度

施工图设计文件审查是政府主管部门对工程勘察设计质量监督管理的重要环节。

施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管

部门委托依法认定的设计审查机构，根据国家法律、法规、技术标准与规范，对施工图进

行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。

1.施工图审查的范围

施工图审查的范围：建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建筑工程

项目均属审查范围。

建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机

构，进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。

建设单位将施工图报请审查时，应提供的资料：批准的立项文件或初步设计批准文件;

主要的初步设计文件；工程勘察成果报告；结构计算书及计算软件名称等。

2.施工图审查的主要内容：

(1)建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构是否安全、可靠。

(2)是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范。

(3)施工图是否达到规定的深度要求。

(4)是否损害公众利益。

3.施工图审查有关各方的职责

施工图审查的相关方：国务院建设行政主管部门；省、自治区、直辖市人民政府建设行

政主管部门；勘察、设计单位；审查机构。

(1)国务院建设行政主管部门负责全国施工图审查管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责组织本行政区域内的施工图审查

工作的具体实施和监督管理工作。

(2)勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对勘察、设计

质量负责。审查机构按照有关规定对勘察成果、施工图设计文件进行审查，但并不改变勘察、

设计单位的质量责任。

(3)审查机构接受建设行政主管部门的委托对施工图设计文件涉及安全和强制性标准

执行情况进行技术审查。建设工程经施工图设计文件审查后因勘察设计原因发生工程质量问

题，审查机构承担审查失职的责任。

4.施工图审查程序

(1)建设单位向建设行政主管部门报送施工图，并作书面登录。

(2)建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同时发出委托审查通知书。

(3)审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交技术性审查报告。

(4)审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出施工图审查批准书。

(5)报审施工图设计文件和有关资料应存档备查。

典型例题：

【例题•单选题】施工图审查机构对建设项目施工图进行审查后，应将技术性审查报告

提交给()。(2007年真题)

A.建设单位

B.监理单位

C.建设行政主管部门

D.工程质量监督机构

f正确答案」C

r答案解析』参见教材P10。

5.施工图审查管理

审查机构应当在收到审查材料后20个工作日内完成审查工作，并提出审查报告；特级

和一级项目应当在30个工作日内完成审查工作，并提出审查报告，其中重大及技术复杂项

目的审查时间可适当延长。

施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的

修改时，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。

建设单位或者设计单位对审查机构做出的审查报告如有重大分歧时，可由建设单位或者

设计单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出复查申请，由后者组织

专家论证并做出复查结果。

施工图审查工作所需经费，由施工图审查机构按有关收费标准向建设单位收取。

（二）工程质量监督制度

国家实行建设工程质量监督管理制度。工程质量监督管理的主体是各级政府建设行政主

管部门和其他有关部门。工程质量监督管理由建设行政主管部门或其他有关部门委托的工程

质量监督机构具体实施。

工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或有关专业部门考核认定，具有独立

法人资格的单位。它受县级以上地方人民政府建设行政主管部门或有关专业部门的委托，依

法对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。

工程质量监督机构的主要任务：

（1）根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目的质量监督。

（2）制定质量监督工作方案。

（3）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。

（4）检查建设工程实体质量。

（5）监督工程质量验收。

（6）向委托部门报送工程质量监督报告。

（7）对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。

（8）受委托部门委托按规定收取工程质量监督费。

（9）政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。

典型例题：

【例题•多选题】国家实行建设工程质量监督管理制度，工程质量监督机构的主要任

务包括（）。（2007年真题）

A.受理委托方建设工程项目的质量监督

B.会同监理单位检查施工承包单位的质量行为

C.对涉及安全的关键部位进行现场实地抽查

D.向委托部门报送工程质量监督报告

E.会同工程建设各方进行工程质量验收

「正确答案』ACD

『答案解析』参见教材P11。

【例题•多选题】工程质量监督机构对建设工程实体质量抽查的内容包括（）。（2010

年真题）

A.楼地面

B.地基基础、主体结构

C.涉及安全的关键部位

D.用工程的主要材料

E.用于工程的构配件

「正确答案】BCDE

(答案解析』参见教材P11

(三)工程质量检测制度

法定的国家级检测机构出具的检测报告，在国内为最终裁定，在国外具有代表国家的性

质。

(四)工程质量保修制度

建设工程质量保修制度是指建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期限内，因

勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量问题，要由施工单位负责维修、更换，由责任

单位负责赔偿损失。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应向建设单位出具工程质量

保修书，质量保修书中应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。

在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

(1)基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该

工程的合理使用年限；

(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期由发包方与承包方约定。保修期自竣工验收合格之日起计算。

建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的施工单位应当履行保修义务，并对造

成的损失承担赔偿责任。保修义务的承担和经济责任的承担应按下列原则处理：

(1)施工单位未按国家有关标准、规范和设计要求施工，造成的质量缺陷，由施工单

位负责返修并承担经济责任。

(2)由于设计方面的原因造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任按有

关规定通过建设单位向设计单位索赔。

(3)因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，先由施工单位负责维修,

其经济责任属于施工单位采购的或验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采

购的，由建设单位承担经济责任。

(4)因建设单位(含监理单位)错误管理造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，

其经济责任由建设单位承担，如属监理单位责任，则由建设单位向监理单位索赔。

(5)因使用单位使用不当造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，其经济责任由使

用单位自行负责。

(6)因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，

建设参与各方根据国家具体政策分担经济责任。

总之：谁的问题谁承担经济赔偿责任，先由施工单位负责维修，再由建设单位向过错方

索赔。

本章总结(第五步)

考试大纲要求内容应知应会知识体系要点

概念

建设工程质量(了解)各特性的具体表现

特性(6条)

工程质量形成过程与影响工程建设各阶段对质量形成的不同阶段对质量形成

因素分析（熟悉）作用与影响（5阶段）的影响

影响工程质量的因素（5方面）

建设工程质量特点5个特点特点的具体表现

概念工程质量控制主体的

工程质量控制主体（4方面）职责和各阶段质量控

全过程控制（3大过程）制的主要内容

工程质量控制的原则（掌具体的事项体现什么

遵循5项原则

握）原则

建设、勘察设计、施工、监理、区分哪些责任归哪些

工程质量责任体系（掌握）

材料供应5单位各自的职责单位

施工图设计文件审查制度

重点把握施工图设计

工程质量监督制度

工程质量管理制度（熟悉）文件审查、质量监督和

工程质量检测制度

工程质量保修制度

工程质量保修制度

第二章工程勘察设计阶段的质量控制

本章考试大纲（第一步）

L了解：勘察设计质量及其控制依据；监理工程师考核勘察设计单位资质的要点。

2.熟悉：勘察阶段监理工作内容、方法、质量控制要点。

3.掌握：设计阶段监理工作的内容；初步设计、技术设计审核的主要内容；施工图设计

的质量控制。

本章知识框架体系（第二步）

框架体系大纲要求及内容所在位置

一、勘察设计质量的概念

（了解）

及控制依据

二（-）3.监理工程师考核勘察设计

单位资质要点（了解）

二、勘察设计质量控制的

二（二）勘察阶段监理工作内容、方

第一节概述要点：

法和质量控制要点（熟悉）

（-）单位资质控制

（三）2.设计准备阶段监理工作的内

（二）勘察质量控制

容（掌握）

（三）设计质量控制

3.设计展开阶段监理工作的内容（掌

握）

一、总体设计质量控制

第二节工业交通

二（六）初步设计审核的主要内容（掌

项目设计方案质二、初步设计质量控制

握）

量控制

三、技术设计质量控制技术设计审核的主要内容（掌握）

第三节非工业交

（此节考试不考，可略去）

通项目设计方案

质量控制

一、施工图设计内容、要

求及其监理程序

第四节施工图设

二、施工图审核（掌握）

计的质量控制

三、设计交底与图纸会审

四、设计变更控制

本章考情分析（第三步）

题型2010200920082007

单3122

第一节概述

多11

第二节工业交通项目设计方单21

案质量控制多11

第三节非工业交通项目设计单

方案质量控制多

第四节施工图设计的质量控单112

制多2

单444

合计（题）

多122

总计（分）5688

本章重要知识点解析（第四步）

第一节概述

建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境

特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。

建设工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等

条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。

在项目质量形成的过程中，工程勘察、设计的质量对于建设项目的质量起着决定性的作

用。

建设工程监理的范围：

①工程建设投资决策阶段

②勘察设计招投标与勘察设计阶段

③施工招投标与施工阶段（包括设备采购与制造和工程质量保修）

通常将勘察设计招投标与勘察设计阶段简称为勘察设计阶段。

勘察设计阶段一般是指从项目可行性研究报告经审批并由投资人做出决策后（简称立项

后），直至施工图设计完成并交给建设单位投入使用。

从工程项目管理的角度来讲，勘察设计监理就是对勘察设计阶段的项目管理，是整个工

程项目管理的重要组成部分，监理单位主要为建设单位提供勘察设计咨询服务，其核心任务

仍是进行项目投资、进度、质量三大目标的控制，以保障工程项目安全、可靠，提高其适用

性和经济性。

国内外对项目实施阶段节约投资的潜力研究表明，勘察设计阶段节约投资的潜力均在

10%以上，设计准备阶段可达95%。

一、勘察设计质量的概念及控制依据（了解）

（-）勘察设计质量的概念

设计的质量有两层意思：

首先设计应满足业主所需的功能和使用价值，符合业主投资的意图，而业主所需的功能

和使用价值，又必然要受到经济、资源、技术、环境等因素的制约，从而使项目的质量目标

与水平受到限制；

其次设计都必须遵守有关城市规划、环保、防灾、安全等一系列的技术标准、规范、规

程，这是保证设计质量的基础。

勘察设计质量的概念，就是在严格遵守技术标准、法规的基础上，对工程地质条件做出

及时、准确的评价，正确处理和协调经济、资源、技术、环境条件的制约，使设计项目能更

好地满足业主所需要的功能和使用价值，能充分发挥项目投资的经济效益。

（二）勘察、设计质量控制的依据

（1）法律、法规，城市规划，建设工程勘察、设计深度要求。

（2）有关工程建设的技术标准。

（3）项目批准文件（如项目可行性研究报告、项目评估报告、选址报告）。

（4）体现建设单位建设意图的勘察、设计规划大纲、纲要和合同文件。

（5）反映项目建设过程中和建成后所需要的有关技术、资源、经济、社会协作等方面

的协议、数据和资料。

二、勘察设计质量控制的要点

（一）单位资质控制

国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理，建设工程勘察、设计单位

应当在其资质等级许可的范围内承揽业务。

单位资质制度是指建设行政主管部门对从事建筑活动单位的人员素质、管理水平、资金

数量、业务能力等进行审查，以确定其承担任务的范围，并发给相应的资质证书。

对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度，个人资

格制度指建设行政主管部门及有关部门对从事建筑活动的专业技术人员，依法进行考试和注

册，并颁发执业资格证书，并使其获得相应签字权。

勘察设计单位资质控制是确保工程质量的一项关键措施，也是勘察设计质量事前控制的

重点工作。

1.工程勘察、设计单位资质类别和等级

建设工程勘察设计资质：工程勘察资质和工程设计资质两大类。

工程勘察资质和工程设计资质分级标准：（六个指标）

①硬性指标：单位资历和信誉、技术力量、技术水平、技术装备及应用水平、管理水平

②备用指标：业务成果指标

工程勘察资质承担业务范围承担业务地区

综合类甲级不受限制

专业类甲级本专业业务范围不受限制

本专业中、小型工

乙级不受限制

程项目

丙级（确有必要经本专业小型工程项省、自治区、直辖市所

批准后方可设置）目辖行政区范围内

劳务类不分级别劳务工作不受限制

工程设计资质承担业务范围承担业务地区

综合资质不设级别

甲级本行业业务范围不受限制

本行业中、小型

乙级不受限制

行业资质工程项目

本行业小型工程省、自治区、直辖市所

丙级

项目辖行政区范围内

大、中、小型专

甲级不受限制

项工程

专项资质中、小型专项工

乙级不受限制

程

丙级（或丙级以下）

具有甲、乙级行业（专项）资质的单位，可承担相应的咨询业务。

工程勘察设计单位取得市政公用、公路、铁道等行业任一行业中桥梁、隧道工程设计类

型的甲级勘察设计资质，可承担其他两个行业桥梁、隧道工程甲级设计范围的勘察设计业务。

2.工程勘察和设计单位资质的动态管理核查

资质等级审批年检

委托企业工商注册所在地

工程勘察甲级、建筑工程设计甲级及其国务院建设行政

省、自治区、直辖市建设

他工程设计甲、乙级主管部门

行政主管部门

工程勘察乙级、勘察劳务资质、建筑工

企业工商注册所在地省、自治区、直辖市建

程设计乙级资质和其他建设工作勘察、

设行政主管部门

设计丙级及以下资质

年检结论一一合格、基本合格、不合格

3.监理工程师对勘察、设计单位资质考核要点（了解）

勘察、设计质量控制工作的第一步一一资质核查

重点核查的内容:

（1）资质证书类别、等级、适用业务范围与拟建工程是否相符，有效期、年检结论。

（2）检查营业执照一一有效期和年检情况。

（3）检查主要技术人员的执业资格、专职技术骨干比例——其注册证书有效性，签字

权的级别。

（4）实地考察勘察、设计单位实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技

术装备、近期完成任务、服务意识、工作质量。

（5）考查管理水平一一是否达到与其资质等级相应的要求水平。

监理工程师应根据考核情况，对被考核单位给出一个综合评价，形成文字资料，送建设

单位或有关单位作为参考。

典型例题：

【例题•单选题】监理工程师考查勘察、设计单位管理水平的重点是该单位的管理水平是否与

其（）相符合。（2010真题）

A.组织机构

B.管理体制

C.资质等级

D.业务能力

r正确答案」c

［答案解析］重点核查的内容：考查管理水平一一是否达到与其资质等级相应的要求水平。参见教

材P17。

【例题•多选题】监理工程师在考核设计单位资质时，检查其营业执照的重点有（）。（2009

年真题）

A.专业资格

B.有效期

C.年检情况

D.注册资金

［正确答案JBC

『答案解析J重点核查的内容：检查营业执照一一有效期和年检情况。参见教材P17。

（二）勘察质量控制

1.勘察阶段划分及其工作要求和程序

（1）工程勘察的主要任务：正确反映工程地质条件；提出岩土工程评价；为设计、施工提供

依据。

（2）工程勘察工作的三个阶段及工作要求

①可行性研究勘察（选址勘察）一一满足确定场地方案的要求

②初步勘察一一满足初步设计或扩大初步设计的要求

③详细勘察一一满足施工图设计的要求

④施工勘察

2.勘察阶段监理工作内容、程序和方法（熟悉）

（1）工作内容

1）建立项目监理机构。

2）编制勘察阶段监理规划。

3）收集资料，编写勘察任务书（勘察大纲）或勘察招标文件，确定技术要求和质量标准。（结

合工作方法1）

4）组织考察勘察单位，协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托，进行商务谈判，签订

委托勘察合同。

5）审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案（勘察纲要），提出审核意见。

（结合工作方法2）

6）定期检查勘察工作的实施，控制其按勘察实施方案的程序和深度进行。（结合工作方法3）

7）控制其按合同约定的期限完成。

8）按规范有关文件要求检查勘察报告内容和成果，进行验收，提出书面验收报告。（结合工

作方法4）

9）组织勘察成果技术交底。

10）写出勘察阶段监理工作总结报告。

（2）勘察阶段监理工作程序

组建监理机构一一编制监理规划一一选址勘察阶段监理一一初步勘察阶段监理一一详细阶段

监理

（3）主要监理工作方法

1）收集分析整理资料，编写勘察任务书一一提出与工程相适应的技术要求和质量标准。

2）审核实施方案一一重点审核其可行性、精确性。

3）设置报验点，必要时应进行旁站监理。

4）核查勘察成果一一重点检查其是否符合合同及有关技术规范标准的要求一一验证其真实性、

准确性。

5）必要时组织专家评审勘察成果（必要时）。

3.勘察阶段质量控制要点（熟悉）

监理在勘察阶段质量控制要疔一一六项工作

（1）协助建设单位选定勘察单位

（2）勘察工作方案审查和控制

勘察工作方案应由项目负责人主持编写,由勘察单位技术负责人审批、签字并加盖公章。监理

工程师应对勘察工作方案进行认真审查。

（3）勘察现场作业的质量控制

勘察工作期间，监理工程师应重点检查以下几个方面的工作：

1）检查人员

现场作业人员应进行专业培训，重要岗位要实施持证上岗制度，并严格按“勘察工作方案”及

有关“操作规程”的要求开展现场工作并留下印证记录。

2）检查原始资料取得的方法、手段、仪器

原始资料取得的方法、手段及使用的仪器设备应当正确、合理，勘察仪器、设备、试验室应有

明确的管理程序，现场钻探、取样、机具应通过计量认证。

3）检查原始记录表格

原始记录表格应按要求认真填写清楚，并经有关作业人员检查、签字。

4）检查项目负责人是否到场

项目负责人应始终在作业现场进行指导、督促检查，并对各项作业资料检查验收签字.

（4）勘察文件的质量控制

监理工程师勘察阶段质量控制最重要的工作一一对勘察成果的审核与评定。

首先应检查勘察成果是否满足以下条件：

1）工程勘察资料、图表、报告等文件要依据工程类别按有关规定执行各级审核、审批程序，

并由负责人签字。

2）工程勘察成果应齐全、可靠，满足国家有关法规及技术标准和合同规定的要求。

3）工程勘察成果必须严格按照质量管理有关程序进行检查和验收，质量合格方能提供使用。

其次，详细审查工程勘察报告一一最终结果

工程勘察报告的内容：场地地质条件及存在的地质问题；岩土工程问题及解决问题的决策性具

体建议；基础工程设计准则岩土工程施工指导性建议。

另外，检查勘察报告的内容和深度是否满足勘察任务书和相应设计阶段的要求。

（5）后期服务质量保证

监理工程师应督促勘察单位作好施工阶段的勘察配合及验收工作。

（6）勘察技术档案管理

典型例题：

【例题•单选题】监理工程师在审核勘察单位的勘察实施方案时，应重点审核方案的（）。

（2008年真题）

A.先进性、可操作性

B.可行性、精确性

C.先进性、经济性

D.可行性、创新性

［正确答案JB

「答案解析J本题考查的是主要监理工作方法。审核实施方案一一重点审核其可行性、精确性。参

见教材P19。

【例题•多选题】监理工程师在勘察阶段质量控制工作的要点之一是（）。（2009年真题）

A.勘察实施方案的确定

B.勘察工作方案的审查

C.勘察成果的技术交底

D.勘察工作的总结报告

『正确答案JB

『答案解析J本题考查的是监理在勘察阶段质量控制要点。包括六项工作。参见教材P19。

【例题•多选题】监理工程师对勘察现场作业的质量进行控制时，应重点检查（（2007

年真题）

A.勘察实施方案的可行性

B.原始资料取样的方法、手段

C.工程勘察报告的有效性

D.原始记录表格的填写、签字

E.项目负责人在现场的工作情况

『正确答案JBDE

（答案解析J本题考查的是勘察现场作业的质量控制。包括四项内容。参见教材P20。

（三）设计质量控制

1.工程设计阶段的划分

两个阶段一一扩大初步设计、施工图设计

三个阶段一一初步设计、技术设计和施工图设计

设计成果一一设计说明、技术文件（图纸等）、经济文件（概预算）

监理工程师进行设计质量控制两大阶段一一设计准备、设计展开

2.设计准备阶段监理工作内容（掌握）、程序和方法

（1）工作内容

①组建项目监理机构，明确监理任务、内容和职责，编制监理规划和设计准备阶段投资进度计

划并进行控制。

②组织设计招标或设计方案竞赛。协助建设单位编制设计招标文件，会同建设单位对投标单位

进行资质审查。组织评标或设计竞赛方案评选。

③编制设计大纲（设计纲要或设计任务书），确定设计质量要求和标准。

④优选设计单位，协助建设单位签订设计合同。

（2）设计准备阶段监理工作程序

（3）主要工作方法

①收集和熟悉项目原始资料，充分领会建设单位意图。

②项目总目标论证方法。

③确定投资和进度规划。

④起草设计合同，并协助建设单位尽量与设计单位达成限额设计条款。

3.设计展开阶段监理工作内容（掌握）、程序和方法

（1）工作内容

审查文件一一协调控制一一参与主要材料设备选型一一组织设计的评审一一编写监理工作总

结

①审查文件。设计方案、图纸、概预算和主要设备、材料清单的审查，发现不符